唐山市曹妃甸區產業轉型的初步研究

趙琪

[摘 要]為改善當前生態環境，進一步推動經濟發展，滿足當地人民對美好生活的需求，曹妃甸區產業轉型迫在眉睫。文章基于曹妃甸區現階段的經濟發展狀況，發現其產業轉型將面臨的困難，通過對2019年曹妃甸區第一、第二、第三產業的現狀和三友化工以及三孚硅業的現狀分析，對曹妃甸區的產業轉型以及經濟的長遠發展提出實用性建議。

[關鍵詞]曹妃甸區;產業轉型;發展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.057

1 引言

曹妃甸地區的開發建設主要包括石油、天然氣、煤炭等能源產品的開采和儲存，以及鋼鐵、石化、裝備等重化學產品的生產，所在的唐山市是中國最重要的能源和原材料基地之一，是典型的資源型城市。對于資源型城市[1]，若不進行及時調整，會面臨資源枯竭走向衰落的危險。我國目前很多資源型城市過度依賴開采及粗加工，導致了畸形的產業結構和失衡的經濟結構;存在人員效率低下，資源枯竭，環境污染嚴重[2]，城市可持續發展功能萎縮等問題。

曹妃甸區的產業轉型，不僅能滿足更高層次、更廣范圍的市場需求;也能優化生產力布局，促進曹妃甸產業結構調整，切實走好循環經濟發展道路，實現經濟發展和環境保護上的雙贏。目前，我國還沒有一個統一規范的產業現代化框架。現有的文獻中，往往側重不同的主題;對于特定的地區，也沒有進一步深入的研究。如何從整體上推動產業轉型和現代化，不論是從宏觀層面上提出的理論建議，還是細化對產業轉型和現代化的研究，都需要進一步的完善。

針對產業轉型升級的特點，本文從曹妃甸區產業整體和代表性企業的經濟發展現狀來分析，發現其中的問題，研究曹妃甸區轉型發展的方向。

2 曹妃甸區經濟發展現狀

由表1可知，2019年曹妃甸區實現地區生產總值630億元，比2018年增長9.1%，經濟發展狀況良好。通過分析可知：曹妃甸區的第二產業根基深厚、發展時間長，且目前勢頭正好;第一產業相對薄弱;第三產業居中且有一定上升空間。

由表2可知，曹妃甸區共有三家上市公司，選取其中的兩個進行分析。三友化工公司是唐山三友集團旗下一家總資產220億元的上市公司。三孚硅業股份有限公司是一家資源利用廣泛、產業循環發展的高科技化工企業。不難發現該地區第二產業公司實力較強，公司發展經營狀況良好。但就企業本身而言化工污染在所難免，企業轉型勢在必行。

3 產業轉型面臨的困難

3.1 轉變意識不強烈

曹妃甸區目前企業主要集中在第二產業，根基深厚，目前勢頭正好，轉變不易，轉型升級需要極大的時間和決心。而絕大多數的人都抱著漠不關心的態度，缺乏環保和經濟可持續發展的意識。產業轉型需要各個方面的鼎力支持，如果人們沒有積極主動的態度，那么整個區域的產業轉型就只是一句口號。

3.2 產業轉型缺少相應的政策支持

曹妃甸的產業轉型既缺乏政策及技術的大力支持，也缺乏創新大環境的支持。可以說任何地區的轉型都離不開政府的大力支持，任何的企業以及區域經濟發展都離不開制度的保駕護航。這是產業轉型的根基和前提[3]。

3.3 產業轉型缺少資金支持

經濟發展更少不了的是資金支持。例如對于一些中小企業而言，企業轉型融資渠道有限，轉型開展一定會受到限制[4]。與此同時，受宏觀調控和經濟周期的影響，唐山的優勢產業鋼鐵等重工業也進入低谷期，沒有了本地經濟的更好支持，更給經濟發展增加了很多困難，在這種情況下更急需相應的資金支持。

3.4 產業轉型存在風險

任何事物的轉變一定存在風險。比如大型項目投資方面的風險。同時隨著產業轉型升級，市場競爭的加劇，周邊環境一定會發生變化，一味地投入、擴張也可能成為企業向前發展的絆腳石。很多大型改造項目都具有周期長、投資大、風險大的特點，如果沒有一個可行的依據方案，很容易產生巨大的經濟損失。

3.5 運輸網絡不夠發達

發達的運輸網絡更有利于曹妃甸區經濟的更好更快發展。相比較天津濱海新區，曹妃甸區至今未能在京津冀及環渤海地區實施高效交通體系，天津濱海新區不僅通過快速軌道交通與北京相連，同時還通過一系列綜合改革方案將經濟區向東北延伸。而曹妃甸地區雖然有著得天獨厚的位置條件，卻未能很好地利用，既沒有天津濱海國際機場這樣國際性的機場，鐵路交通也不如天津方便。

4 進一步優化曹妃甸區產業轉型的路徑

4.1 提高人們轉變意識

從思想層面上，堅持經濟的可持續發展，實現生態與經濟共贏。不僅各企業在防污染方面嚴格控制，同時也要提高民眾的思想意識，全民共同行動。從當地報紙、地區電視臺、小區展臺、物業等地方大力宣傳綠色經濟的好處。民眾意識顯著提高后，企業制訂相應計劃，切實認真執行，群眾作為曹妃甸區的一分子積極配合并監督各個企業。

4.2 政府提供相應的政策支持

政府層面出臺相關政策，支持產業轉型[5]。大力發展第三產業，優化產業結構。同時重視人才流入，有利于更好地發揮“集群效應”，讓整個都市圈形成經濟共同體來發展當地經濟。大力支持以新材料、新能源汽車、大數據、電子信息、節能環保為重點的新興戰略產業發展，加快曹妃甸地區的產業轉型與現代化。

4.3 企業內部努力發展

除去政府給予的力所能及支持，例如對新興企業放款，出臺投資政策，引進外來投資，對于中小企業進行低息貸款或者無償補助;各企業也要盡可能確保自己的經濟生產不受影響，對人財物三方面進行合理配置，確保企業內部不出現問題，努力建設循環經濟，尋找投資，開辟新出路。

4.4 制訂完善計劃，降低風險

政府方面制定好大的發展方針，各企業及民眾支持政府改革，政府也要切實考慮好各個企業的現實情況以及基本利益;各企業要有一個明確而具體的發展方向，污染企業盡可能減小污染，向綠色循環經濟發展，不要僅局限當前情況，支持創新，向第三產業不斷靠攏，具備超前意識，制定好企業的發展轉變方案，切實執行。

4.5 完善交通網絡

充分利用地理位置的優越性，變區域優勢為發展優勢。努力改善劣勢，制定好綜合配套改革方案，打通與京津冀之間的交通網絡，擴大經濟管理區域。立足當前堅持開發建設，著眼長遠，堅持可持續發展。積極推進聯合式運輸、多式聯運等現代物流系統的發展。

5 結論

通過分析曹妃甸區目前的經濟狀況，發現當地產業轉型迫在眉睫。第二產業的發展減緩了第三產業的發展，新興產業的發展通常較緩慢。思想上的落后導致了第三產業發展水平的全面下降。要解決這些問題，必須使思想自由化，澄清第三產業在結構中的重要作用;要明確產業投資重點，落實各項產業政策，規范監管，統一開放市場，改革預算登記，加快城市化進程;上調工資，增加服務產品需求;糾正觀念，樹立正確的價值觀及發展觀。同時，不得不承認企業和社會都是不斷向前發展的，產業轉型的相關措施也要順應現實情況而不斷改進。

參考文獻：

[1]張冬冬.國外資源型城市產業轉型及其對我國的啟示[J].資源與產業， 2009（3）：12-15.

[2]楊春. 唐山生態環境優化建設的現實考量及對策研究[J].唐山師范學院學報， 2014（2）：156-159.

[3]齊建珍.資源型城市轉型學[M].北京：人民出版社，2004：132-133.

[4]張復明.資源型經濟轉型：難點、目標和努力[J].科技導報，2000（11）：23-26.

[5]杜偲偲.蘇南地區產業結構與轉型升級路徑研究[J]. 商業經濟研究， 2015（4）：142-143.