中國特色自由貿易港建設中的知識產權保護制度探索

[摘 要]隨著海南自由貿易港法的出臺，知識產權保護將成為海南自由貿易港建設的重要支點，而新加坡自由貿易港知識產權保護經驗對海南知識產權保護建設具有極大的借鑒意義。文章通過借鑒新加坡成功經驗，對新加坡自由貿易港知識產權法律體系、知識產權保護系統和知識產權人才保障措施等方面展開深入分析，為加快海南自由貿易港知識產權生態保護體系的建設提供思路和啟示。

[關鍵詞]知識產權保護;新加坡經驗;海南自由貿易港

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.004

1 引言

隨著海南自由貿易港建設不斷推進和落實，知識產權保護制度成為海南自由貿易港建設的重要部分。然而，海南知識產權保護體系并不完善，無法滿足海南自由貿易港建設的需求。因此，在新的歷史機遇下，海南應把握自由貿易港建設的重要時機，完善知識產權保護法律體系，為海南全面建設自由貿易港打下堅實基礎。

海南自由貿易港建設離不開良好的營商環境，只有擁有好的營商環境才能吸引更多企業投資。習近平總書記指出，知識產權保護是營造良好營商環境的重要因素。因此，知識產權保護制度探索將是海南自由貿易港建設的重要支點。本文通過對新加坡自由貿易港知識產權保護經驗的深入分析，為加速海南建設中國特色自由貿易港知識產權生態保護體系建設提供借鑒。

2 新加坡知識產權的基本特點

新加坡是一個高度法治的國家，在知識產權法律體系、知識產權保護系統和知識產權人才保障措施等方面取得顯著成績，極大地完善了新加坡知識產權生態保護體系。這為海南自由貿易港知識產權保護建設提供了很好的借鑒意義。

2.1 完善的知識產權法律體系

新加坡保護專利權利的法律是《專利法》，這部法律極大地減少了專利管理程序，加強了專利法律體制建設，為電子申請專利提供便利;同時也完善了對專利代理人管理的規定。新加坡的《專利法》為發明者提供專利保護，但不包括實用新型。企業取得發明專利權，必須通過規范的程序來完成。

新加坡保護商標權利的法律是《商標法》。根據新《商標法》規定：字母、數字、顏色等要素及上述任何要素的組合都可以作為商標，而且聲音和動作商標等也可以作為商標。新加坡對商標的保護法律分為《商標法》和普通法。《商標法》保護注冊過的商標，對馳名商標注冊與否都給予特殊的保護。

新加坡保護著作權權利的法律是《著作權法》。新加坡《著作權法》主要對活頁樂譜、小說、軟件程序和藝術作品等進行保護，同時也保護著作人身權。新加坡《著作權法》對版權期限有明確規定，對于不同保護對象期限有差異。這些保護權利極大地激發了人們的創作熱情，促進了文化事業的繁榮。

2.2 健全的知識產權保護系統

為了提高知識產權管理水平，新加坡實施了知識產權扶持項目，為工商業企業提供知識產權保護策略。同時，新加坡也為各個階層開展知識產權教育活動。

新加坡知識產權保護采取了四個方面措施。一是在服務方面，為申請者提供專利和商標等登記注冊服務。同時，為企業在知識產業活動的各個環節提供服務;二是在管理方面，新加坡法律對知識產權代理人應具備的資格等有明確規定;三是在執法方面，新《版權法》規定盜版行為是刑事犯罪，加大了處罰力度;四是在教育方面，新加坡向各個階層開展知識產權教育，為用戶提供合法且便宜的軟件，從而讓大家遠離盜版。

新加坡積極推進國際知識產權合作，比如新加坡與瑞士的知識產權機構合作，以及新加坡與中國把兩國知識產權領域的合作提升到外交的層面，都是為了促進兩國雙邊關系發展。這極大地提高了新加坡在國際知識產權保護方面的合作水平。

2.3 知識產權人才培養機制

新加坡成立了國家知識產權局，制定了知識產權人才培養框架和標準，草擬知識產權法規和政策。在知識產權人才培養和管理方面，新加坡明確規定知識產權代理人應具備的資格以及從業行為。在知識產權教育方面，主要對象是專業人士和普通民眾，新加坡知識產權局為他們提供知識產權的學習平臺。

知識產權學院為了培養知識產權專業人才，主要采取以下措施：一是提供大量的知識產權培訓機會，為客戶提供適合的訓練方法;二是提供知識產權領導思想的提升計劃，開展了許多知識產權會議和研討會，讓更多的人參與有關知識產權問題的討論。

3 海南自由貿易港知識產權保護體系的探索

隨著海南自由貿易港法的出臺，海南自由貿易港知識產權保護的建設變得更為迫切。因此，海南需要構建完善的知識產權生態保護體系，以保障企業知識產權權益，這將極大地激發企業的創新能力，進一步增強企業的核心競爭力。

3.1 完善知識產權保護法律體系

隨著中國經濟的快速發展，我國《專利法》需要進行修訂，以滿足實際需求。一方面，政府可以出臺相關措施，為知識產權修訂工作做好準備，進一步滿足企業的實際需求;另一方面，加強專利的管理工作，簡化專利的申請和授權程序，加大電子專利申請的實施和信息維護，節約時間和維護成本。

對于《商標法》，海南自由貿易港的建設對此提出新的要求。為了滿足海南自由貿易港發展需求：一方面，加快對《商標法》的修訂，擴大商標保護對象的范圍;另一方面，加強對商標的法律保護。實施雙層法律保護：一是受《商標法》的保護;二是受普通法的保護。《商標法》不僅要保護知識產權局注冊過的商標，而且也要對馳名商標給予特殊保護，無論是否注冊。

新時代對《著作權法》保護提出新的要求，新《著作權法》應該拓展保護范圍，加大對著作人身權的保護。根據實際需求，允許版權保護期限的適當延長。此外，通過嚴格的版權保護措施，為國內外創作者提供一個良好的創作環境，促進文化事業的繁榮發展。

3.2 健全知識產權保護管理體系

目前我國仍缺乏完善的知識產權保護系統。因此，第一，政府需要進一步提高企業知識產權的管理水平。由于一些企業缺乏知識產權有效保護，經常遇到非法剽竊侵權等事件，使企業蒙受了巨大的損失。因此，企業應及時把最新研究成果向知識產權局提出專利申請，使核心技術得到法律保護。

第二，加強知識產權保護宣傳。由于民眾對知識產權保護相關知識了解較少，很容易發生知識產權侵權現象。因此，政府應引導民眾積極參與知識產權保護宣傳活動，讓更多的社區居民了解知識產權保護的重要性，以及如何避免知識產權侵權行為發生。

第三，加強對國外企業知識產權保護力度。目前國內確實存在一些剽竊國外企業技術的行為，這對中國的營商環境造成一些負面影響，不利于國外企業若來華投資。國外企業若來華投資，會帶來技術和資金以及創造大量的就業機會。因此，政府應積極打擊侵權行為，為國外企業來華投資營造良好的營商環境。

3.3 加強知識產權保護國際合作

我國簽訂《知識產權協定》，并修訂《著作權法》《專利法》和《商標法》等各項知識產權法律，這極大地提高了我國知識產權保護水平。因此，國際間知識產權合作為企業創造了良好的投資環境，這將推動海南自由貿易港的建設。

從知識產權保護角度看，國際間知識產權合作是指各個國家通過參與并遵守有法律約束性的國際知識產權保護條約，將推動各個國家知識產權的保護工作，最大程度保護知識產權所有者的權益。從知識產權應用角度看，不僅為知識產權所有者提供了權益保障，也為知識產權所有者創造了平臺和條件。

3.4 加快知識產權人才培養

海南自由貿易港的建設，需要更多的專業知識產權人才參與。然而，目前專業知識產權人才仍無法滿足政府和企業的需求。因此，政府應制定合理的知識產權人才培養方案，并建立知識產權人才培養的框架和標準，同時在高校建立知識產權學院，為我國知識產權發展儲備人才。政府可以推動在海南高校建立知識產權學院以滿足其人才需求，為海南自由貿易港建設輸送優質的知識產權人才。

海南作為全國最大的自由貿易港建設探索先鋒，這對海南來說，無疑是一個巨大的挑戰。為了應對這些挑戰，海南必須儲備各方面人才。然而，海南省內有些領域人才匱乏。因此，海南政府應實施更為積極和靈活的人才政策，并構建更加開放的引才機制，為推動海南自由貿易港的建設提供人才保障。

4 結論

海南在建設自由貿易港的過程中，通過借鑒新加坡知識產權保護的經驗，建立一套自身發展的知識產權生態保護系統，不僅可以改善海南的營商環境，而且能助推海南自由貿易港快速發展。在建設知識產權保護生態體系過程中，側重知識產權保護法律的制定標準和實施效果，使知識產權所有人的權益得到保障。知識產權局應提高知識產權的管理水平，為知識產權所有人提供各種便利服務，保障知識產權所有人的權益。同時注重同國際知識產權組織合作，提高知識產權保護水平，切實為外企的知識產權提供全方位的保障。此外，知識產權人才是海南自由貿易港建設不可或缺的重要力量。因此，在進行海南自由貿易港建設的過程中，加強培養和引進高水平知識產權人才，有助于推進海南知識產權保護生態系統體系的構建，進一步推動海南自由貿易港的發展。

參考文獻：

[1]高夢迪.知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面[EB/OL].（2018-11-05）.http：//www.whjlw.com/2018/1105/63827.html.

[2]唐新華.中國與新加坡知識產權制度比較研究[J].法制與經濟，2016（9）：19-22.

[3]李春梅.淺談新加坡知識產權生態保護體系[J].中國發明與專利，2012（12）：107-109.

[4]蔣瓊，高蘭英.新加坡知識產權保護制度研究與啟示[J].全球視野，2011（4）：166-168.

[5]賈引獅.新加坡知識產權教育與人才培養研究[J].南寧職業技術學院學報，2015（1）：35-37.

[基金項目]本文系海南省研究生創新科研課題項目“制度質量、金融發展水平促進雙邊貿易發展了嗎？——基于‘一帶一路沿線國家數據實證”（項目編號：Hys2019-55）研究成果。

[作者簡介]李雷鳴（1988—），男，漢族，河南駐馬店人，海南大學經濟學院，碩士研究生，國際商務專業，研究方向：國際貿易與國際商務。