2022年北京冬奧會背景下我國冰上龍舟運動發展審思

吳向寧

摘 要：冰上龍舟作為我國傳統的特色冰上運動項目，多年來一直發展滯后和徘徊不前，前景不容樂觀。隨著2022年北京冬奧會的成功申辦，如何加快與推動冰上龍舟運動的發展與創新已經迫在眉睫。運用文獻資料和邏輯分析等研究方法，梳理并總結我國冰上龍舟運動的歷史進程、發展困境，并提出治理策略。研究得出：我國冰上龍舟運動在民眾觀念上存在誤區，宣傳普及匱乏;政府和行業部門管理弱化，尤其是競技賽事滯后;相關產業機制嚴重缺失，社會化程度低;項目推廣理念模糊，硬件建設不足;把握機遇意識薄弱，文化底蘊迷失。并提出發展對策：充分運用現代化營銷渠道與傳媒方式，引領公眾廣泛關注;重視并且完善地方性冰上龍舟運動組織（協會），根本化解地域矛盾;積極開展冰上龍舟運動賽事，拓展項目產業空間;加強冰上龍舟運動的組織管理工作，優化硬件設施建設;通過與“冰雪+”深度融合，建立協同創新理念。

關鍵詞：冰上龍舟運動;北京冬奧會;困境;冰雪運動

Abstract：Ice Dragon Boat as traditional characteristic in China， its development has been lagging behind and stagnating for many years， and its development prospect is not optimistic. With the successful bid of Beijing 2022 winter Olympic Games， it is extremely urgent to the development and innovation of ice dragon boat. Through the use of literature and logical analysis and research methods， the paper sorts out and summarizes the course of history and development dilema for China's ice dragon boat sport， and puts forward governance strategies. Development dilemma： There are misunderstandings in people's ideas and Publicity and popularity are scarcity;Government and industry sector management weakened， especially the competitive events lag behind;Lack of relevant industrial mechanism and low degree of socialization;The concept of project promotion is vague and Insufficient hardware construction; Grasp the opportunity are weaking and the cultural deposits get lost. Development strategy： Make full use of modern marketing channels and media methods to lead the public wide attention ;Attach importance to and improve the local ice dragon boat sports organization （association）， fundamentally resolve regional contradictions;Actively carry out ice dragon boat sports events to expand the industrial space of projects;Strengthen the organization and management of ice dragon boat sports， optimize the construction of hardware facilities;Establish collaborative innovation concept through deep integration of "snow and ice".

Key words：Ice dragon boat;Beijing Winter Olympic Games;The development dilemma;Ice and snow sports

2015年由資深龍舟人羅忠義發起、籌備，于次年在美國注冊成立國際冰上龍舟聯合會（IIDBF），IIDBF制定了冰上龍舟的競賽規則、裁判法和器材標準。2017年，IIDBF成為國際龍舟聯合會的聯合會員組織，冰上龍舟全球累積參賽運動員超過15 000人，世界冰上龍舟錦標賽（WIDBC）和世界冰上龍舟俱樂部錦標賽（WCCIC）成為目前冰上龍舟最具影響力的國際賽事[1]，極大地推動了冰上龍舟運動在世界各地的興起與開展。同時，冰上龍舟整體器材需通過國際冰上龍舟聯合會（IIDBF）組織機構認證，所有形式的冰上龍舟競賽，必須配備龍頭、龍尾、鼓、舵，以此保持中華的民俗傳統。隨著2022年北京冬奧會的日益臨近，面對我國冰上龍舟運動日趨衰落的現實，冰上龍舟作為我國傳統的冰雪運動項目，應該如何發展與振興，需要引起審視和深思。

1 我國冰上龍舟運動的發展歷史

冰上龍舟的雛形源于我國東北、西北民間常見的“冰車”，冰車只可載1人，將多個串聯起來的冰車加以裝飾就形成了最為原始的冰上龍舟。冰上龍舟，不僅是傳統龍舟運動項目的創新和延伸，保留了傳統龍舟運動的技巧性與競技性，打破了龍舟運動季節局限性，而且更具速度與激情，是一項融合競技性、團隊性、娛樂性的全新冰上運動[2]。但是，由于多年以來受到地域、風俗、民俗等多方面的限制，冰上龍舟運動不僅發展滯后，而且推廣遲緩，不少業內人士都在積極呼吁和宣傳倡導大眾關注和參與到冰上龍舟運動之中來。冰上龍舟運動雖然起步較晚，是近年興起的冰雪運動項目，但是發展潛力巨大、民俗底蘊濃厚，近年來我國已經成功舉辦了2016—2017年度黑龍江省冰上龍舟公開賽、2019年首屆北京市冰上龍舟大賽等一系列大型重要體育比賽。尤其是在我國申辦2022年北京冬奧會的籌備階段，大連乾龍組織專業技術人員對冰上龍舟器材不斷加以創新和研制[2]，使之在運動器材裝備上不斷設計優化與構造科學，從而更加具備普及性、實用性、專業性和競技性。2022年北京冬奧會的申辦成功，國家對于冰雪運動項目及其相關政策、市場、產業、消費、旅游、服務、競技等領域的重視與投入前所未有[3]，冰上龍舟運動也迎來了前所未有的機遇與活力。但是，通過中國知網、中文科技期刊數據庫、Whiley Online Library等數據庫以“冰上龍舟”作為關鍵詞進行檢索，目前國內僅有《冰上龍舟運動入冬奧會的若干問題探究》[4]與冬奧會相關，可見對于冰上龍舟運動的研究任重道遠、發展困境不容忽視。

2 我國冰上龍舟運動發展中的現實困境

2.1 民眾觀念上存在認識誤區，宣傳普及匱乏

相比較傳統龍舟運動而言，冰上龍舟運動由于受到傳統觀念的影響，人們普遍形成冰上龍舟運動僅適宜在寒冷地區和我國北方開展的定勢思維，認為冰上龍舟運動就是簡單地將傳統龍舟運動從水面移植到冰面競技。盧元鎮先生曾在《中國體育文化憂思錄》中提到：“中國遼闊的版圖和多民族的文化結構，生成了中國豐富多彩的體育文化世界，中國的體育文化不僅有漢族的，還有少數民族的，不僅有宮廷的，還有民間的，……體育價值更是不言而喻的[5]。”學者吳玲敏等統計[6]：僅在2018年，北京市就成功舉辦了沸雪北京國際雪聯單板滑雪大跳臺世界杯和中國奧迪杯世界花樣滑冰大獎賽等14項國際和國家級高水平賽事、京津冀大學生高山滑雪比賽等9項省際級比賽、北京市大眾滑雪鍛煉等級標準測試等46項市級比賽，還有冰雪嘉年華、冰上運動講座及體驗等120余項區級賽事和活動。隨著冰上龍舟運動的出現、興起與發展，不難發現這項運動目前并沒有在我國南方地區認同和開展，地域分布的局限性不僅會嚴重阻滯冰上龍舟運動本身的推廣、普及、完善與創新，但是體育運動的本質屬性不會受制于地域差異，尤其是冰上龍舟從雛形開始就承載著中華民族上千年來源遠流長的民俗情結和心理歸屬，是維系民族群體凝聚力和深厚情感、回歸民間記憶的天然紐帶。在黨的十九大報告中就明確指出：新時代要進一步挖掘中華優秀傳統文化蘊含的價值觀念，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采[7]。顯然，冰上龍舟運動宣傳普及工作的長期匱乏甚至是缺失，將會進一步加劇民眾觀念上的誤區與錯覺，也將在無形之中更加阻滯項目的開展推廣與增大發展困境。

2.2 政府和行業部門管理弱化，競技賽事滯后

冰上龍舟運動作為一項民間群眾性冰雪運動項目，從興起和發展至今，更多的是依賴于自身的組織與管理，明顯缺乏行政的制度環境與制度保障，政府對于運動項目的指導、管理與規劃存在著發展定位缺失、政策引導滯后、管理權限失衡等現實問題。同時，目前國內冰上龍舟項目是在中國龍舟協會[8]的領導和組織下開展群體活動和相關賽事，但是中國龍舟協會對于冰上龍舟運動的組織、開展與競技等實質性工作更多的是將權限下放到當地民間體育組織具體進行籌備與管理，這樣往往會不斷弱化運動項目的社會資源整合、一體化產業布局發展和提升民眾的群眾基礎，特別是多年以來中國龍舟協會一直是將傳統龍舟運動作為主導和核心，這既有歷史原因，也有發展困境。另一方面，我國冰上龍舟賽事明顯偏少，特別是目前都是以地方冰上龍舟賽事作為主流競技比賽，無形中加劇了地域和民俗色彩，非常期待中國龍舟協會和全國體育行政機構不斷加以培植與扶持，有所作為。同時，作為推動冰上龍舟運動重要發展路徑的群眾性體育賽事近年來凸顯出競技色彩過重、商業利益過強、經濟驅動過濃的特點與趨勢，也就很難擺脫單純從冰雪運動傳承方面來進行公眾呼吁的窘迫現狀和發展困境，非常不利于項目的深入延續與開展普及。

2.3 相關產業機制嚴重缺失，社會化程度低

2022年北京冬奧會的成功申辦，無疑為我國冰雪運動帶來了廣闊的發展空間和巨大的市場潛力，冰雪運動的大力推進與復興也需要各級政府積極落實，“政府”與“市場”協同并進才能將冰雪產業這塊蛋糕做大[9]。冰上龍舟運動目前正在積極申請進入冬奧會正式比賽項目，已經被列入2020年全國第十四屆冬季運動會正式比賽項目。但是也必須清醒地意識到：現階段冰上龍舟項目的開展與發展完全依賴于政府主導的單一運行模式與管理方式，長期存在著市場供給薄弱、物資配置低下、人才資源匱乏、產業資金斷裂等現實突出問題與發展困境。隨著我國體育產業供給側結構性改革的不斷深入和國家“一帶一路”戰略背景下冰雪體育產業的日益國際化和多級化，建立起準確明晰、切實可行的冰上龍舟運動相關產業機制與宏觀規劃目標已經迫在眉睫。另外，冰上龍舟運動融資渠道過窄也是不容忽視和輕視的發展困境。冰上龍舟作為一項民間群眾性冰雪運動，產業機制一直缺失和市場布局的供給嚴重不足是其融資渠道的短板和突出矛盾，單一依賴于民間體育組織的社會資金扶持和政府籌辦賽事的有限資金投入顯然不利于運動項目的廣泛開展和良性運營。冰雪運動項目被稱為“貴族項目”，投資大、對場地要求高。在中國目前經濟還不發達的情況下，如何根據現有的條件和中國人的身體特點，對冬季體育布局進行更加精心的規劃、調整，把有限的財力、物力、人力用在刀刃上，是中國冰雪決策者應該認真研究思考的問題[10]。

2.4 項目推廣理念模糊，硬件建設不足

冰上龍舟運動作為近年來新興的冰雪運動項目，社會認可度和關注度還亟待提升與加強，目前還正處于探索與發展階段，既沒有形成專門的項目管理運行機制和組織保障體制，也沒有全國性的高水平競技賽事，仍然是以省級（地方）賽事作為最高規格的競技運動，特別是在賽事的規模、組織、裁判、宣傳等關鍵環節均存在著急需改進與完善的現實弊端。另一方面，由于冰上龍舟運動普及程度較低，專業教練員和后備人才十分匱乏，未能形成健全系統的項目培訓體系和高效規范的組織領導機構，非常不利于冰上龍舟運動的常態化良性前行。如果運動項目的推廣理念模糊甚至缺失，那么隨著今后新興運動項目的不斷出現和外來運動項目的不斷沖擊，這項運動必然很難推廣與延續。另外，冰上龍舟運動由于起步較晚，在硬件設施方面主要存在以下問題：首先，在訓練、競賽和活動的場地方面存在著數量少、規模小、檔次低的嚴重供給矛盾與資源配置問題;其次，場地符合運營能力、綜合服務領域、智能化配套設施和科技跟蹤手段等重要方面還面臨著研發不足和效率低下的問題;第三，沒有重視賽后場地的實際利用效率，今后要大力發展群眾性冰上龍舟運動和開展豐富多彩的娛樂性活動，積極提升場地的使用效率。

2.5 把握機遇意識薄弱，文化底蘊迷失

近年來有關體育與旅游、新聞、商業、服務、文藝等行業（部門）的聯系越來越緊密與多元，而冰上龍舟運動還沒有精準把握到和明銳洞察出2022年北京冬奧會背景下冰雪運動及其相關領域所迎來的絕佳歷史性發展機遇，以及國家加速創新推動冰雪運動的新生態環境和有效化解長期供需結構性矛盾，目前在賽事的舉辦和活動的籌備上依然沿襲著政府主導的固有模式，難以形成良性的繁榮形勢和穩定的消費環境，發展困境不言而喻。另一方面，中國冰雪運動是依民族本土而生，依民族本土而長，有著深厚的民族根基[11]。冰上龍舟運動作為我國傳統的冰雪運動項目，文化底蘊深厚，傳承和發揚著中華民族積極進取、不畏艱險、勇往直前、團結一心的精神品德與人格魅力，隨著我國新興運動項目的不斷興起壯大和傳統優勢運動項目的核心主導，冰上龍舟運動漸漸迷失了本身的文化底蘊，主要原因在于項目本身普及程度較低、市場化效應不高、社會影響力不大、發展后勁乏力等，其實冰上龍舟運動的優勢與潛力就在于其擁有深厚的文化底蘊、濃重的文化根基、悠久的文化脈絡，傳統的文化思維，而這些已經遠遠超越了運動項目自身的競技性與角逐性，現階段冰上龍舟運動應該大力弘揚項目的內涵、革新與前景，積極激發公眾對于項目的關注與熱情。

3 我國冰上龍舟運動的發展對策

3.1 充分運用現代化營銷渠道與傳媒方式，引領公眾廣泛關注

2016年中共中央、國務院印發了《“健康中國”2030規劃綱要》，《綱要》把健康擺在優先發展的戰略地位，提出以人民健康為中心，實現全民健康。基于大健康、大衛生的緯度，全民健身運動是建構健康中國的輔助手段和重要支撐[12]。

冰上龍舟運動是對我國傳統龍舟運動的創新與革新，非常巧妙融合了中國龍舟文化的精髓和冰雪運動的質樸，充滿了速度、力量與激情，競賽風險小，大眾參與性強，完全不受季節和地域的限制。傳統龍舟運動已經在全國家喻戶曉、眾人皆知，反觀冰上龍舟運動，不僅群眾基礎薄弱，而且推廣路徑狹窄，顯然，如何行之有效地去積極引導公眾了解并主動關注冰上龍舟運動已經刻不容緩。建議冰上龍舟運動項目的可持續性發展應該積極把握住我國舉辦2022年北京冬奧會的歷史契機，大力加強項目的宣傳與傳播，通過電視、電影、網絡媒體、新聞媒介等多種現代化載體，特別是在大型公益廣告、重要賽事開幕、專業技能培訓等具有代表性的活動中向公眾進行系統、全面、深入地介紹和講解，從而逐漸激發公眾對冰上龍舟運動的關注熱情和支持力度，在潛移默化中構建起多元化的項目營銷與推進渠道。同時，在當今信息化廣泛應用到社會各個領域的背景之下，互聯網技術已經日益成熟與便捷，冰上龍舟運動完全可以大力借助互聯網的高科技進行項目的推廣宣傳、大數據分析應用、相關冰雪體育產業開發、賽事跟蹤報道以及教學培訓指導等，從而拓展并且實現與互聯網的跨界融合，更進一步吸引公眾的眼球，強化公眾對項目的認同和熱衷。

3.2 重視并且完善地方性冰上龍舟運動組織（協會），根本化解地域矛盾

隨著我國2022年北京冬奧會的申辦成功，特別是在冬奧會的準備和籌備過程中，國家先后出臺了《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》《全國冰雪場地設施建設規劃（2016—2022年）》《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018—2022年）》等重要綱領性文件。但是目前我國地方性冰上龍舟運動組織（協會）長期處于缺失和失位的尷尬處境，尤其是南方諸多省份對于冰上龍舟運動還是非常陌生與等待觀望，其深層次原因并非項目本身的局限，就在于地方性冰上龍舟運動組織（協會）治理能力太弱，開展起來困難重重，甚至不少民眾已經認同冰上龍舟運動僅僅只是傳統龍舟運動的衍生物和附屬品，發展困境更是雪上加霜。現階段這種只能單存依賴于民間人士對于冰上龍舟運動的推動和倡議顯然杯水車薪、任重道遠，不但解決不了實質性的問題與難題，而且冰上龍舟運動組織（協會）也會被冠以可有可無的窘境，那么最根本的解決途徑就是積極籌建當地的冰上龍舟運動組織（協會），切實加強冰上龍舟運動組織（協會）對于運動項目的領導、管理、實施和促進，尤其是在教練員、運動員、裁判員的培訓、指導、選聘、管理等重要方面嚴格標準、規范明確、組織嚴明，真正促使冰上龍舟運動回歸到“體制之內”，建議政府和相關部門能夠給予必要的政策制度保障和財政經費支持，同時冰上龍舟運動組織（協會）也要積極籌辦和舉行群眾性的冰上龍舟運動賽事。習近平總書記多次強調，發展體育的根本任務是增強人民體質，我們要廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育與競技體育全面發展[13]，而根本化解冰上龍舟運動地域差異與矛盾的關鍵就在于地方性冰上龍舟運動組織（協會）要制定出切實可行的方案與重要舉措，促成冰上龍舟運動逐漸形成穩定的全民健身活動氛圍，從而大力穩固冰上龍舟運動的群眾基礎和增進社會認同感與影響力，也要主動扶植地方民間性冰上龍舟運動活動和賽事。

3.3 積極開展冰上龍舟運動賽事，拓展項目產業空間

目前，我國冰上龍舟運動賽事數量偏少、賽事規模偏小，特別是群眾性冰上龍舟運動賽事發展更是難覓。冰上龍舟運動與傳統龍舟運動相比較，不受季節和時間的制約，對場地和人員要求相對不高，為什么在國內有影響力的賽事如此之少？即使在冰雪運動強省開展也還不多？最根本的原因就在于冰上龍舟運動的賽事始終沒有形成常態化的規模效應和舉辦賽事的可持續性發展理念，舉辦賽事往往是過多出于重大的節事活動考慮或者是迎合賽事主辦方的商業性和盈利性需要，極少從項目本身的發展視角來積極籌備賽事，可見積極開展冰上龍舟賽事也是維系項目自身生命力的根源所在。同時，要緊緊依托賽事為重要路徑拓展項目冰雪運動產業空間，縱觀國內優勢體育運動項目，都已經通過多年的不懈努力形成了項目產業鏈。例如：2012年1月15日，首屆國家級全國冰上龍舟體育賽事在銀川舉辦，此后銀川又每年連續成功舉辦了該項賽事，現在已經成為寧夏商業文化全面發展的新動力，大型商業場館數量迅速增加，每年創收達到百萬元，當地的基礎設施建設也得到了快速發展[14]。2022年冬奧會已經進入了“北京周期”，冰上龍舟運動要牢牢抓住冬奧會契機大力打造以冰雪運動產業為核心的一系列產業鏈條，建立起優良的項目企業與市場之間的供給側與需求側產業結構，優化并強化冰雪運動產業結構、產業績效、產業市場，積極尋找新的產業增長動力，培養科技創新意識，從而不斷激發項目市場活力與動力，促使并推進冰上龍舟項目產業鏈協調、平穩、健康、快速前行。

3.4 加強冰上龍舟運動的組織管理工作，優化硬件設施建設

學者于萌、張廷曉指出[15]：目前我國非奧運項目管理層面存在邊緣化及管理主體間的互動匱乏。冰上龍舟運動作為新興運動項目和非奧運項目，缺乏國家層面的制度保障與政策支持和地方行政部門的指導舉措與體制引領，勢必會影響將來冰上龍舟運動的可持續性發展與項目開拓創新。以同為中國龍舟協會下管轄的傳統龍舟項目為例：在全國和省市的龍舟競賽中都是由國家或者地方社會體育指導中心聯合中國龍舟協會或者地方政府、地方龍舟協會具體組織實施、籌辦與協調，賽事不僅組織規范有序，而且管理科學高效，贏得了廣泛的社會贊譽和巨大的市場效應。不言而喻，冰上龍舟項目不妨仔細研讀和認真借鑒傳統龍舟項目和國內組織管理非常成熟的籃球、乒乓球、游泳等運動項目的寶貴經驗和先進做法，通過長期不斷的累積真正做到取長補短和揚長避短。因此，冰上龍舟運動必須要樹立清晰明確的項目推廣理念，尤其是要加大硬件設施的建設，切實提升場地的綜合使用效益，不能局限于區域性的競技賽事與群體活動，要每年定期進行全國性的冰上龍舟比賽，并且要與國際接軌，建立起全國性的運動聯盟與協會組織，做到科學規劃、統籌安排、全面管理、有序指導，制定出高規格高標準的項目遠景發展藍圖，同時要科學嚴謹地規范冰上龍舟運動項目運動員、教練員、裁判員等人員的引進管理與職業培訓，切實建立健全培訓機構。

3.5 通過與“冰雪+”深度融合，建立協同創新理念

如何行之有效地在實施“北冰南展”“北雪西擴”的戰略過程中，改善我國目前“冰強雪弱”的格局[16]，是2022年北京冬奧會籌辦過程中的現實瓶頸與發展困境。隨著國家體育信息化水平的不斷加速普及和“科技興體”戰略理念的日益深入，在依托交通、科技、信息（互聯網）、金融等平臺的基礎上，加快搭建“冰雪+旅游”“冰雪+文化”“冰雪+教育”“冰雪+電子科技”等相關產業的融資渠道[17-18]，從而促使并促進與冰雪運動的深度融合，尤其是對于冰上龍舟運動更要以此為重要發展平臺，不斷加速整合項目社會資源，融合國家大力發展冰雪特色小鎮的實施策略，充分挖掘具有特色的地方冰上龍舟運動文化、產業與賽事等，穩固建立起協同創新理念，從而破解目前冰上龍舟運動頂層設計發展理念缺失、現代化科技含量過低、自身市場競爭力偏弱等現實難題與發展困境（見圖1）。冰上龍舟運動相對其它冰雪運動而言，投資成本不高、易于組織開展、限制因素較少，在積極向南方推廣和發展的戰略構想中，一定要明確市場地位、把準市場脈搏、抓緊發展時機，確立項目形象定位、營銷模式定位、受眾市場定位、培訓服務定位、產業規模定位、創新發展定位等重要層面，切實將“冰雪+”的理念與項目拓展進行深度融合，真正消除冰上龍舟運動的發展困境與現實瓶頸。

4 結 語

2022年北京冬奧會的申辦成功無疑為我國的冰雪運動帶來了難以估量的巨大發展空間和極為寶貴的歷史性機遇，冰上龍舟運動擁有深厚的文化底蘊，作為我國傳統龍舟運動的創新與革新，同樣承載著中華民族博大精深、源遠流長的龍舟精神，非常引人審視與思索：作為一項具有高度民俗性、地域性的新興群眾性冰雪運動項目，在發展過程中面臨著諸多發展困境，急需明晰頂層設計理念、完善項目準入標準、建立健全管理機制、規范賽事運營舉措、確定發展目標定位等重要層級，從而從根本上破解與化解冰上龍舟運動的發展困境。尤其要高度重視并且加速完善地方性冰上龍舟運動組織（協會）的治理能力與組織體系，進而從根本上化解地域性發展和開展極度不平衡的現實矛盾，也要科學嚴謹地規范冰上龍舟運動項目運動員、教練員、裁判員等人員的引進管理與職業培訓，強化輿論監督管理，既需要腳踏實地更需要勇往直前。同時，冰上龍舟運動要積極主動地對接市場和行業的發展與需求，不斷擴大項目的影響力、感召力和號召力，加快產業的資源配置和建立系統完善的產業鏈，徹底將發展困境轉變為現實動力，不斷崛起與成熟壯大。

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