鄉村振興背景下農村居民點綜合評價指標體系研究

（黑龍江八一農墾大學經濟管理學院，黑龍江 大慶 163319）

農村居民點作為農村社會的基本地域單元和基本聚落地，主要反映了在農業生產過程中人類對自然環境的適應，及對發展空間的干預、調整和重構[1]。鄉村振興戰略的“20字”方針為農村“三生協調”的實現指明了方向，因此以鄉村振興為背景進行農村居民點類型的劃分對促進三農的發展，縮小城鄉之間的差距，實現城鄉統籌、農業一體的可持續發展均具有重要的意義。

1 文獻綜述

當前國內外專家學者重點就農村居民點的整合進行了大量的科學研究。朱玉碧在農村居民點整理潛力評價的研究中對重慶市域范圍內的農村居民點進行整理潛力等級的劃分[2，3]；譚雪蘭在快速城鎮化進程下的農村居民點用地變化的研究中認為農林牧漁總產值、糧食總產量和全社會固定資產投資對農村居民點用地變化的影響作用較大[4-6]；王琦借助三步判識法對鄉村振興視角下的特色保護、撤并搬遷、聚集提升、城郊融合四類農村居民點進行了識別[7]，為農村居民點的整治奠定了基礎。

當前已有關于農村居民點的研究多是以西南的山區、黃土丘陵區和沿海經濟發達區作為研究區域。李騫國等對黃土丘陵區鄉村聚落進行布局優化研究時提出城鎮化整理型、集聚發展型和遷移型等三種農村居民點空間優化模式[8，9]；楊忍在進行環渤海地區農村居民點空間布局特征的研究時認為[10]，農村聚落的空間分布呈現出一定的交通指向、中心地指向、耕地資源稟賦指向、環境宜居地域指向。

目前關于農村居民點的研究方法已完成從最初的定性描述向多元化的視角與方法轉換。姜廣輝等在北京山區農村居民點變化驅動力的研究中利用Loistic回歸模型從空間角度深入的分析了農村居民點變化的內部和外部的驅動力[11，12]；任平等在農村居民點空間變化特征的研究中利用最鄰近距離指數的研究方法分析了都江堰市農村居民點在2005年和2010年的空間分布狀態[13，14]；劉志玲等在農村居民點用地發展驅動力的研究中運用灰色關聯度分析與主成分分析的研究方法分析了安徽省農村居民點用地規模變化的主要驅動力[15，16]；何建華等基于居民生存的需求構建了評價農村居民點宜居性的指標體系[17]，并借助網絡分析法對農村居民點人口的流動進行了研究。

2 指標選取

產業興旺：作為鄉村振興的重點，為其提供了物質基礎。因此，農村應增強農業的綜合生產能力，建立一個擁有高質量的農業供給體系。糧食產量的高低可代表農業綜合生產能力的大??；農業專業合作社與農業技術推廣服務從業人員可體現農業供給體系質量的高低，即區域糧食產量越高農業綜合生產能力就相對較大；農業專業合作社與農業技術推廣服務從業人員越多農業供給體系質量也相對越高。

生態宜居：作為鄉村振興的關鍵，是衡量它的內在品質。為達到生態宜居的目標，鄉村應積極的改善人居環境與生態環境。垃圾處理站與污水處理站的數量可充分的表現出鄉村人居環境環境的好壞；綠化面積可代表著生態環境質量的優劣，即垃圾處理站與污水處理站的數量越多鄉村人居環境質量越高；綠化面積越大鄉村生態環境質量也相對較好。

鄉風文明：作為鄉村振興的保障，為其創造了價值。鄉風文明可以由以下四個方面表現：小學與小學教師的數量可代表鄉村社會文明的程度；圖書館、體育館、公園廣場的數量可呈現出農民精神風貌的好與壞，即小學與與小學教師的數量越多鄉村社會文明的程度越高；圖書館、體育館、公園廣場的數量越多農民精神風貌也相對越好。

治理有效：作為鄉村振興的基礎，影響著其主體的發展。治理有效主要體現在以下四個方面：村委會與居委會的數量可表現出黨委領導與政府負責方面的成效；農業服務機構數量可體現出社會協同度的高低；農業服務機構的服務人數可呈現出公眾參與的效果，即村委會與居委會的數量越多黨委領導與政府負責方面的成效相對越好；農業服務機構數量越多社會的協同度也越高；農業服務機構的服務人數越多公眾參與的效果也相對越好。

生活富裕：作為鄉村振興的根本，為其發展指引著方向。生活富裕主要從以下兩個方面進行考慮：人均純收入的高低可體現出農民就業質量的高低；自來水普及率、有線電視普及率、農村住房磚瓦化率可充分的表現出鄉村農民生活水平與城市居民生活水平的差距，即人均純收入越高代表著農民就業質量也高；自來水普及率、有線電視普及率、農村住房磚瓦化率越大其與城市居民生活水平的差距也越小。

3 構建指標體系

以鄉村振興發展的五大方面為基礎，選取研究區內各鄉鎮的糧食總產量、農業專業合作社數量、農業技術推廣服務從業人員的數量為產業興旺方面的二級評價指標；選各鄉鎮垃圾處理站數量、污水處理站數量與綠化面積作為生態宜居方面的二級評價指標；選取各鄉鎮小學數量、小學教師數量、圖書館數量、影劇院總數、體育館數量與公園廣場數量作為鄉風文明層次上的二級評價指標；選取村委居委會總數、農業服務機構、農業服務機構服務人數為治理有效層面上的二級評價指標；各鄉鎮人均純收入、自來水普及率、有線電視普及率、農村住房磚瓦化率為生活富裕方面的二級評級指標。鄉村振興背景下農村居民點綜合評價指標體系如下：

表1