水庫灌區灌溉管理工作存在的問題解析

（臨夏回族自治州深溝水庫管理所，甘肅 臨夏 731100）

時代的發展使得人們生活質量和生活水平不斷提升，對糧食提出了更高的要求。一個國家實力的體現在糧食充足，只有具備充足糧食才能夠保證國家的安定，人民的團結。因此水庫灌區的構建以及管理引起國家政府的高度重視，規范化管理可以保障作物的健康成長，所以需要做好灌溉研究工作，充分調研市場做好灌溉技術以及管理研究工作，推動農業灌溉的發展。但目前在部分地區水庫灌區灌溉管理工作中，仍舊存在大部分問題需要解決，因此需要我們結合時代需求，有效分析，制定合理化對策來解決其中存在的問題，從而推動農業的發展。

1 水庫灌區管理存在的問題

1.1 水資源匱乏

當前部分地區水資源不足，無法保證水庫灌區引流工作充分開展，因此需要對支渠、干渠等進行防滲技術處理，提高水庫灌區的儲水量。水庫灌區還存在末級渠系管理分配上的問題，主要體現在管轄權限不足，工程產權糾紛。雖然表面上形成了一定的管理機智，但實際上管理者不愿意承擔相關責任，農民不愿意參與到共同管理過程中，從而導致整個工程建設不達標，管理工作不到位一系列問題的出現。

1.2 違章行為過多

當前水庫灌區干渠已經成為農民生活污水排放的主要途徑，人們經常將洗衣水、臟水等排放到干渠。由于其內部含有有害成分，會對植物灌溉造成影響，降低產量的同時，也無法保證人民食用糧食的安全性。加上農民群眾隨意丟棄垃圾，塑料袋等，導致垃圾不斷積累，對干渠上的水資源造成了嚴重污染，出現水質發臭現象，加上地區地價的增長，干渠被眾多開發商占用，影響了灌區的建設，而政府和相關部門并未進行干預，影響了灌區管理的發展。

1.3 水利工程自身存在特殊性

由于風吹日曬，溫度起伏變化大，以及水流沖刷等各種自然因素會導致水庫灌區建筑物出現碳化、腐蝕和分解等問題。強度下降，結構錯位等會導致水庫建筑物出現倒塌問題。人文因素也是不可忽視的，用水計量，按方收取經濟費用導致有很多用戶偷水，不交水費，撬水庫閘門，挖掘暗渠等事件頻繁發生，導致水庫灌區渠道供水無法正常進行。水庫灌區的建設通常是由國家給予資金開展建設，受到高度重視，但卻在管理上出現問題。大部分地區收費與實際情況不相符 。加上建設和管理嚴重脫節，制度不完善，管理缺乏等問題，從而給水庫灌區的發展帶來負面影響，無法推動農業生產的有效發展。

2 強化水庫灌區管理的有效方法

新時代下部分地區水庫灌區管理存在很多問題，所以就要結合具體情況，綜合分析，制定合理化管理制度，積極響應，保證灌區經濟效益和社會效益得以增長，從而達到造福人民的目的[1]。因此，需要結合以上存在的問題提出合理化對策，從而為水庫灌區提供有效制度，供其借鑒，具體如下：

2.1 構建完善規章制度，強化績效管理

為確保水庫灌區能夠有效運作，體現出有效的價值，就需要結合時代需求和具體灌溉情況，構建出完整化的管理規章制度。基于規章制度管理的基礎之上，能夠保證內部工作人員各司其職，為整個灌區的經濟效益提升做出自身的貢獻。與此同時，還要強化績效管理工作，激發內部工作人員工作積極性，使其踴躍參與到管理工作過程中，從而保證工作質量和效率得以提升；同時還要制定工資薪酬待遇、崗位晉升制度等，使工作人員發揮自身的主動性，這直接影響到個人的經濟利益，唯有這樣，才能保證水庫灌區灌溉管理工作凸顯出更好的價值，從而推動灌溉行業的發展[2]。

2.2 強化執法力度，切實提升工作質量

政府要意識到當前水庫灌區灌溉管理存在的大部分問題，并且積極參與到管理工作過程中，出臺相關政策給予保障，只有政府高度支持，部門才能夠有效協調配合。行政執法部門需要結合具體情況制定法律法規，保證全社會共同參與其中。實現公安、水政、環保等執法部門之間形成聯動效應目的，通力協作，嚴格遵循法律法規：“執法必嚴，違法必究，依法執行。”更加有效規范人民群眾的用水行為，從而加強對水利工程的保護力度，節約更多水利資源，為農作物灌溉提供更多法律保障，以此不斷的提高灌溉管理工作效率[3]。同時還要注重構建完善的績效獎勵機制，定期開展相關理論知識和技能培訓工作，強化人員對崗位的認知，增強管理者的專業基本技能，將績效管理有效滲透到各項工作環節的細節當中，不斷增強員工綜合素質和能力，保證灌溉管理工作效率和質量得以提升，促進行業更好的發展。

2.3 強化信息化建設力度，促進水庫行業發展

強化水庫工程管理的信息化建設力度，水庫首先需要做好水文、氣象以及環境的檢測工作，這樣可以減少水資源浪費和解決自然環境污染的問題，同時還要注重科研培訓，加大人才培養力度，結合時代需求，借助信息化手段，做好洪水預報工作，只有這樣才能推動水庫行業的現代化發展[4]。

2.4 做好水文、氣象以及環境的檢測工作

充分利用數字化網絡技術，對水文、氣象以及環境做好實時監測工作，避免自然災害帶來的損失。這也是有效完善防汛抗旱工作的重要內容。處于時代發展時期，水庫工程建設一定要充分結合時代發展特色，有效借助自動化設備和儀器技術，對水文、氣象以及環境做好實時監測和報告工作，保證信息網絡系統更加完善和具體，從而確保各項數據信息的真實性和準確性[5]。

發揮出非工程措施的價值。一旦發生重大自然災害時，不僅需要制定專業化專業工程措施，也要使非工程措施發揮出自身的優勢和價值，特別是應對防洪抗旱工作時，可以借助先進通信設備以及數字化技術作為保障和依據。實現檢測數據最大化效益，而且節省出更多經濟成本。

注重科研以及人才培訓。工程的建設不能脫離人才的支持，當代水庫工程人員以及技術人員一定要具備扎實的理論基礎知識和充分的實踐經驗，才能夠為水庫灌區管理提供有效的實施依據，工作人員需要做好專業技術研發以及人才培訓工作，增強對設備的創新能力，為人員提供更多實踐機會，只有這樣才能更有效的推動水庫灌區行業的發展[6]。

2.5 協調好外部工作，推動灌區持續發展

末級灌區管理責任主體需要持續加強，并為結合時代需求配置好相關設備，從而可以深化灌溉管理體系，促進水價機制改革。首先要在明確責任主體的基礎上，不斷提升資金來源渠道和突進，從而可以加速末級渠系的發展和改造速度。硬化以及UPVC管等可以被使用其中，能夠有效提升田間水的利用率。其次，為其提供配套的設備和設施，還要做好工程調控工作，控制好閘涵量水，其目的是不斷提升計量的精準性和正確性，嚴格遵循合理收費的標準，公平工作，也是構建群眾終端水價和用戶參與灌溉機制的前提和基礎，能夠促進灌溉行業的發展，最大限度節約水資源，有效宣傳用水內容，保證深入人心，促進行業發展.

2.6 轉變作風，增強服務效果

結合時代需求立即轉變作風，將管理和服務作為主體，爭取得到群眾的滿意，工作人員還要堅持以人為本思想，始終為人民群眾服務的思想為工作立足點，灌前制定預防對策，灌中提供適合服務，灌后堅持訪問和咨詢，將群眾遇到的問題放在心上，及時解決，從而有效推動灌區的可持續發展。

3 結語

總而言之，歷史遺留問題是水庫工程管理面臨的重要問題，同時也是需要及時解決的問題，國家以及政府都應該高度重視，并針對出現的問題具體分析和具體研究，提出更合理化的應對措施和方案，不斷完善工作制度和獎懲內容，激發工作人員的主觀能動性，更好地完善水庫灌區管理制度，從而更有效的推動農業發展。強化信息建設力度，提升執法力度，切實落實好各項規章制度，更有效的推動水庫灌區行業朝著積極健康的方向發展。