農村生活污水治理設施運營管理對策探討

孟政文

云南協同環保工程有限公司，中國·云南 昆明650000

1 引言

在社會經濟穩步發展的進程中，生態環境呈現出日益惡化的趨勢，為了更好地實現可持續發展的目標，國家開始對環境保護工作給予了高度的關注。重視農村生活污水的治理設施的管理，對于環境保護具有現實意義。農村的生活污水治理難度較大，對比于城市來說，相關的設施并不完善，加之村民的環保意識較低、管理層職責劃分不清等，使得農村污水處理效率無法達標。需要采取科學化的措施，穩步提升農村生活污水處理設施的運行管理效率和質量，確保農村污水治理的成效更加明顯。

2 農村生活污水治理設施運營管理的意義

2.1 符合生態保護的基本要求

中國地域遼闊，農村占據著較為廣泛的范圍，人口基數較大，生活污水的實際排放量較為明顯，若是未能對其進行治理，將會直接的影響到生態環境[1]。對比于城市污水來說，農村污水所造成的環境影響程度更加嚴重，因城市環境污染防治基礎設施建設往往與城市建設同步實施，城市建成區污水一般會經過處理后達標排放，并不會對地表水體產生較大的影響。但農村的污水多是直接的排放，所能造成的污染程度較為嚴重，其影響范圍也更大。因此，需要積極重視農村污水治理設施的運行管理，這是符合生態環保要求的重要舉措。

2.2 區域經濟發展的必然趨勢

對農村生活污水進行治理，可以改善將農村地區環境衛生條件，維護其基本的生態平衡和自然景觀?，F如今，人們更加向往怡人的農村田園生活，中國主張通過農村旅游、觀光農業等消費方式，轉變農村地區經濟的發展模式。農村地區積極地落實生活污水的治理工作，可以保證農村地區經濟發展合理的轉型并升級，推動旅游產業的進一步發展。

2.3 穩步提升水質量的實際行動

農村生活污水的處理應根據去排放去向、利用方式等制定尾水水質要求，若農村生活污水若是未能經過科學化的處理，隨意排放至環境中，勢必影響到地表水、地下水、土壤乃至區域生態環境，直接威脅到人們的身體健康和生命安全。因此，就需要格外重視農村生活污水的科學化治理，這是提升農村水質量的關鍵性措施，也是具體的行動之一。

3 農村生活污水治理設施運營管理的影響因素

3.1 資金

為了讓農村的污水治理設施更加穩定的運行，資金屬于重要的基礎。農村生活污水處理設施的運行，離不開人力、電能、耗材等。對于多數的農村而言，資金很難得到有力保障，最終會導致農村生活污水處理設施無法正常運行，淪為“曬太陽工程”。相對城鎮污水處理廠，農村污水處理設施呈現出低能耗和易管理的優勢，但是因為地方財政資金的嚴重缺乏，使得農村地區反映出“建得起、用不起”的尷尬局面。

3.2 技術

污水處理系統應該具備低成本、易維護的要求，才能對農村生活污水有效處理并保證其長效運行。但是在中國部分農村地區采用了一體化污水處理工藝、膜處理工藝等，其后期的運行和維護不僅需要資金支持，還需要一定的專業技術力量。反觀中國農村地區，由于運維資金匱乏，通常由鎮、村兩級進行維護，甚至由村民自行管理，對于部分工藝復雜、管理難度大的農村生活污水處理設施，很難保障其運行效果。

4 農村生活污水治理設施運營管理中的具體問題

4.1 基層認識不到位

在農村地區的生活污水治理設施運行管理中，因部分地方政府存在著重建設、輕管理的情況，對農村生活污水處理設施的運維管理上未能引起重視，部分設施在投入運行之后，轉交給鄉鎮或村委會自行運行。由于缺少績效考核制度，加之某些村民并未意識到科學處理生活污水的重要性，使得相關工作的開展備受阻礙，直接影響農村生活污水治理設施的運行效果[2]。

4.2 運行資金有限且缺乏保障

結合目前農村生活污水治理設施的建設情況分析，因資金的投入不足，使得相關工作的開展備受影響，治理設施的運用和管理方面，水處理費用多是人力管理成本、電費和設備維修費用等，地方財政支出的資金有限，農村地區的實際經濟基礎相對薄弱，資金的籌集方式和渠道有限，治理設施運維管理資金難以得到保證。

5 農村生活污水治理設施運營管理中的具體對策

對于農村生活污水治理設施進行科學化的管理時，應明確組織體系，強化相關政府部門的職責，并對運維管理部門實施績效考核，使之主動地參與到運維工作實踐中。同時，應推動第三方托管運維的模式，將農村生活污水治理設施的運維管理推向專業化和市場化的發展進程中，促使治理設施的長效穩定目的順利地達成。

5.1 構建起權限分明的機制

為了讓農村生活污水處理效率和尾水水質應符合標準，確保設施真正地發揮出作用，合理地將治理設施納入環境保護公共措施的范疇中，將運營管理制度視為治理設施完工后驗收的基礎。為滿足實際的需求，可以建設縣級主管部門為基礎的責任主體，重點落實運維管理組織工作。治理設施的移交過程中，各級政府應該建立起科學的制度，方便更好地強化管理的效力，使得各方主體的責任更加明了，真正地具體到實際的單位和責任人[3]。

5.2 因地制宜的選擇管理模式

在農村的發展進程中，環保工作的推進對于生活污水的治理提出了嚴格的要求，需要農村生活污水設施運行的過程中，獲取較為可靠的管理模式，以此保證實現集約化和市場化的目的。在具體的實踐階段，還可借助市場化的管理趨勢，實踐第三方運營管理模式，由此實現對技術力量的提升，確保農村污水處理設施的長效、穩定運行和達標排放。

5.3 構建運行管理資金的保障制度

農村生活污水處理設施的運維，應獲取政府資金支持，通過將省、市、縣級財政及環保專項資金的投入，確保農村生活污水處理設施運維費用可以得到穩定保障。同時，結合地方匹配資金標準，需要市、縣級財政將運營管理的金額合理的納入至年度預算中；資金獲取的渠道上，應該適當地拓寬并優化，借助相關部門的政策支持，申報農村環境整治專項資金。此外，也可以適量地向村民收取污水處理費用，拓寬運維資金來源渠道。

5.4 提升村民環保意識、強化公眾參與

為了讓農村生活污水的處理效果更加理想，相應的設施得以發揮出自身的效力，應該積極地重視村民環保意識的提升，大力開展知識教育活動，為村民們普及水污染防治知識，讓其了解相關問題的嚴重性。在農村中積極地普及相應的法規，宣傳水污染治理工作政策，營造全民參與環保工作的氛圍，確保農村居民樹立起基本的觀念，強化基本的責任感。積極開展農村環境保護宣教活動，加深每一位村民對生活污水污染性的認識，提高群眾環保意識，讓群眾主動參與到農村生活污水治理設施的運行監管中。

6 結語

對于農村生活污水的處理工作，國家和地方政府應該給予高度的關注，采取合理的措施，使農村生活污水處理設施的運維資金來源可以得到保障。通過論文的概述，了解到農村生活污水治理設施運行管理的重要意義，明確了實際的影響因素和現存的問題，制定出針對性的解決對策，旨在為相關工作的開展提供有力的支持。農村生活污水處理工作應重視運維管理，通過制度、資金和技術等的支撐作用，為農村經濟發展和生態環境保護奠定堅實的基礎。