水利水電工程施工安全管理與安全控制

楊芳

中交河海工程有限公司，中國(guó)·江蘇 南京 210016

1 引言

水利水電工程是民生工程，關(guān)乎著社會(huì)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升。該工程主要應(yīng)用在地形復(fù)雜偏遠(yuǎn)的地段，現(xiàn)場(chǎng)工地分散，受到這些因素的限制，在水利水電工程施工過(guò)程中，存在許多安全隱患，如何解決安全隱患，是我們應(yīng)考慮的重點(diǎn)問(wèn)題。

2 水利水電工程的施工特點(diǎn)

2.1 危害程度大

工程的施工不僅會(huì)受到施工環(huán)境的影響，同時(shí)也與當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境有關(guān)。這些因素的存在，都給施工帶來(lái)了較大的困難與影響。為了避免施工過(guò)程出現(xiàn)高邊坡失穩(wěn)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)該加大水利水電工程施工的監(jiān)管力度，在施工中，為工作人員制定相應(yīng)的監(jiān)管方案與條例，一方面，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的問(wèn)題，另一方面，也能及時(shí)避免施工帶來(lái)的危害。

2.2 涉及工種多

工程的施工涉及的工種較多。從工程的施工情況來(lái)分析，無(wú)論是工程環(huán)節(jié)，還是工程工序，都比較煩瑣。倘若工作人員在其中的某一環(huán)節(jié)或某一工序上出現(xiàn)失誤，將嚴(yán)重影響整體施工效果，制約著工程的正常運(yùn)行。為了及時(shí)避免這些問(wèn)題的出現(xiàn)，應(yīng)針對(duì)工程的施工環(huán)節(jié)與施工工序制定不同的施工方案，有效確保施工的總體質(zhì)量[1]。

2.3 易發(fā)生安全事故

工程的施工極易造成安全事故。在施工工程上，由于地域跨度、施工工藝的復(fù)雜性，現(xiàn)場(chǎng)的施工面臨著安全威脅，極易發(fā)生安全事故。另外，施工的過(guò)程中，工作人員的流動(dòng)性大，受到這些因素的影響，也使現(xiàn)場(chǎng)施工面臨著安全威脅，有著一定的危險(xiǎn)性。在施工時(shí)，倘若出現(xiàn)惡劣的天氣，也會(huì)引發(fā)施工的安全事故。因此，為了確保現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全，應(yīng)該提高水利水電施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全力度。

3 水利水電工程施工的安全原則

3.1 安全管理長(zhǎng)效性原則

在施工的過(guò)程中，應(yīng)有效遵循施工管理的長(zhǎng)效性原則。在施工時(shí)，為了有效確保施工環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，管理者應(yīng)該建立相應(yīng)的施工管理部門(mén)。管理部門(mén)應(yīng)明確規(guī)定每個(gè)工作人員的管理職責(zé)，明確各自的職責(zé)，有效確保每個(gè)人都能高效的工作。另外，在管理的過(guò)程中，管理者應(yīng)經(jīng)常對(duì)下級(jí)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，一方面，要提高下級(jí)作業(yè)人員的安全意識(shí)，另一方面，也促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理工作。在管理過(guò)程中，管理者也應(yīng)該給各個(gè)管理部門(mén)制定施工制度、落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)，方便對(duì)施工環(huán)節(jié)事故的處理。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理中出現(xiàn)的事故，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，完善應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)事故出現(xiàn)種類(lèi)較多時(shí)，應(yīng)有效組織安全演習(xí)，預(yù)防下一次事故的發(fā)生。

3.2 安全優(yōu)先原則

在施工管理的過(guò)程中，應(yīng)該重視安全優(yōu)先的原則，工作人員應(yīng)該將安全放在自己心中的第一位，不能為了追加施工量，而忽視了自身的生命安全。

3.3 強(qiáng)制安全原則

建筑工程施工的前提有著國(guó)家法律法規(guī)的支持。在施工管理的過(guò)程中，倘若管理者給下級(jí)工作人員提出不合理、不安全的命令時(shí)，工作人員應(yīng)該及時(shí)反對(duì)，確保自身的生命安全。因此，對(duì)于管理者而言，在施工管理的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合國(guó)家的法律法規(guī)，借助于法律法規(guī)的強(qiáng)制性，設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)施工方案，使施工方案更合理、更可行。倘若某一條方案違反了國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3.4 預(yù)防原則

在施工安全管理中，應(yīng)該有效做到事故的預(yù)防工作，可以通過(guò)以下兩點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。

第一，管理者應(yīng)該建立施工安全制度，經(jīng)常組織一系列安全培訓(xùn)講座，給下級(jí)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)工作。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，管理者應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)備的安全性，例如，可以強(qiáng)化安全帽的保護(hù)性能等措施，不斷強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

第二，管理者應(yīng)該定期開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查工作，及時(shí)預(yù)防安全事故的發(fā)生[2]。

4 現(xiàn)階段安全管理方面存在的問(wèn)題

4.1 安全管理制度不到位

從工程量來(lái)看，水利水電工程的工作時(shí)間很長(zhǎng)、工作任務(wù)量很大。對(duì)于一些施工單位而言，為了追求程施工的速度和開(kāi)展近況，而忽視了工作人員的安全管理。施工單位的安全管理制度落實(shí)不到位。這種情況的出現(xiàn)，一方面，將嚴(yán)重耽誤工程的質(zhì)量，另一方面，在不尊重工作人員人身安全的前提下，給工作人員造成了人身安全的威脅和財(cái)產(chǎn)的損失。

4.2 原材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

施工過(guò)程的順利開(kāi)展，對(duì)工程原材料的質(zhì)量也有一定的要求。現(xiàn)如今，各種新型技術(shù)在逐漸發(fā)展，也給我們帶來(lái)了更多新型材料。為了有效確保工程施工的質(zhì)量，對(duì)原材料有較高的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行，給企業(yè)帶來(lái)了更多原材料供應(yīng)商，致使一些原材料的生產(chǎn)質(zhì)量并不達(dá)標(biāo)，甚至在一批優(yōu)質(zhì)原材料中會(huì)摻雜著一些劣質(zhì)原材料的出現(xiàn)。因此，管理人員應(yīng)該有效重視原材料的質(zhì)量，不應(yīng)該僅僅為了追求企業(yè)的利潤(rùn)，而忽視了原材料的材質(zhì)，這也會(huì)給水利水電工程的項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患，造成不必要的損失[3]。

5 水利工程施工安全管理與安全控制的措施

5.1 提高工作人員的安全意識(shí)

為了強(qiáng)化水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理與安全控制環(huán)節(jié)，應(yīng)該提高工作人員的安全意識(shí)，安全培訓(xùn)工作應(yīng)落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。為了使安全意識(shí)貫徹在現(xiàn)場(chǎng)施工每個(gè)人的心中，可以建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。倘若在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)可預(yù)防的安全事故，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員進(jìn)行懲罰，將安全事故明確到具體個(gè)人身上。例如，如果相關(guān)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)一些安全隱患，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)防，可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。利用獎(jiǎng)懲機(jī)制的帶動(dòng)，激勵(lì)更多工作人員形成自身的安全意識(shí)。另外，在施工管理中應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則。對(duì)下級(jí)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，借助于一些安全教育影片和施工現(xiàn)場(chǎng)事故案例，使相關(guān)作業(yè)人員形成安全意識(shí)。一方面，能夠提高工作人員自身的安全意識(shí)，另一方面，也能有效保證施工管理的正常運(yùn)行。管理人員應(yīng)該定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)工作中，了解現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全防護(hù)意識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能意識(shí)，綜合進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分不及格者，將不能在現(xiàn)場(chǎng)施工中繼續(xù)工作；評(píng)分合格者，為施工人員頒發(fā)現(xiàn)場(chǎng)施工工作證，憑借工作證，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的提出，能加強(qiáng)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，也可以貫徹現(xiàn)場(chǎng)施工的安全意識(shí)。再次，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)安全防護(hù)措施，當(dāng)工作人員進(jìn)行工作時(shí)，要正確的使用安全措施保護(hù)自己，防止出現(xiàn)意外事故。最后，由于水利工程施工工作量較大、施工的條件比較艱苦，管理者可以定期開(kāi)展工作人員的心理輔導(dǎo)工作，定期調(diào)節(jié)疏導(dǎo)工作人員的厭倦情緒與不良心理，給現(xiàn)場(chǎng)工作人員提供良好的休息環(huán)境和合理的休息時(shí)間，讓他們帶著更充足的狀態(tài)與精神完成現(xiàn)場(chǎng)施工[4]。

5.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理、全方位安全生產(chǎn)控制

為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全生產(chǎn)，應(yīng)該堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的管理過(guò)程。

標(biāo)準(zhǔn)化的管理，不僅要求現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)，也要注意施工對(duì)象和作業(yè)程序的標(biāo)準(zhǔn)化。只有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，才能使工作人員明確自己的工作要求和施工對(duì)象，有了進(jìn)一步明確目標(biāo)后，可以預(yù)防安全隱患的發(fā)生。

5.3 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

在工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中，不僅要考慮到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)材料要素，同時(shí)，也應(yīng)該考慮到現(xiàn)場(chǎng)人員，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。可以通過(guò)四方面來(lái)進(jìn)行。

第一，在施工管理中，建立安全規(guī)章制度，利用規(guī)章制度的強(qiáng)制性，讓每個(gè)工作人員都能具備施工安全意識(shí)。在施工的過(guò)程中，將各個(gè)施工環(huán)節(jié)的職責(zé)明確到具體個(gè)人身上，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能確保責(zé)任追究作業(yè)人員個(gè)人。

第二，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中，應(yīng)為每個(gè)作業(yè)人員頒發(fā)崗位工作證，只有憑借崗位工作證，才能進(jìn)入項(xiàng)目工作[5]。

第三，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和水電管理工作，防止施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，每日的施工完成后，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)清理，防止出現(xiàn)危險(xiǎn)源。

第四，施工現(xiàn)場(chǎng)可以成立安全監(jiān)察小組，安全監(jiān)察小組的任務(wù)主要是對(duì)施工人員施工過(guò)程的監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)督施工人員施工全程的行為，并對(duì)這些行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。倘若在這過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些施工人員進(jìn)行違章作業(yè)，應(yīng)該對(duì)施工人員及時(shí)進(jìn)行懲罰，將具體的職責(zé)明確到施工人員個(gè)人；倘若在這過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些施工人員能及時(shí)預(yù)防安全隱患，應(yīng)該對(duì)施工人員及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激勵(lì)更多工作人員形成自身的安全意識(shí)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。

5.4 建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度

建立安全管理制度，可以通過(guò)三方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第一，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工管理安全防護(hù)設(shè)施。在一些容易發(fā)生安全隱患的車(chē)間或倉(cāng)庫(kù)中，配備足夠的安全設(shè)施，并在這些區(qū)域上方設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志。

第二，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每日用到的原材料和防護(hù)用品進(jìn)行質(zhì)量檢查工作。

第三，在施工前和施工完成后，施工組長(zhǎng)都要與管理人員交流施工過(guò)程遇到的具體情況，做好記錄[6]。

6 結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)的推進(jìn)促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理的過(guò)程中，安全管理與安全控制問(wèn)題一直是水利工程建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮的要素。因此，為了重視施工的安全性，應(yīng)綜合考慮安全管理存在的問(wèn)題，提高工作人員的安全意識(shí)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的管理，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。