招投標(biāo)工作在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用與實(shí)踐

崔黎

三峽資產(chǎn)管理有限公司，中國(guó)·北京 100000

1 引言

對(duì)于工程施工來(lái)說(shuō)，施工的材料和設(shè)備等直接關(guān)系到了工程質(zhì)量。因此想要提高施工水平，施工單位就需要做好工程的招投標(biāo)工作，但是當(dāng)前的工程招投標(biāo)管理中仍然存在較多問(wèn)題，這就要求我們一定要?jiǎng)?chuàng)建完善的管理體制，對(duì)工程招投標(biāo)的管理工作進(jìn)行規(guī)范，提升招投標(biāo)工作的規(guī)范性和合理性，減少招投標(biāo)工作問(wèn)題，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展。

2 工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題

工程招標(biāo)中存在很多問(wèn)題，將會(huì)影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。之所以會(huì)產(chǎn)生招投標(biāo)問(wèn)題，是因?yàn)槭袌?chǎng)和企業(yè)受到了多種因素的影響，影響了招投標(biāo)過(guò)程的順利進(jìn)行。以下筆者將針對(duì)當(dāng)前工程招標(biāo)中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析。

2.1 招標(biāo)管理不專(zhuān)業(yè)

當(dāng)前市場(chǎng)中，招標(biāo)活動(dòng)還不夠完善，很多招標(biāo)項(xiàng)目因?yàn)槿狈芾矶霈F(xiàn)了漏洞。對(duì)于一些招標(biāo)人而言，在沒(méi)有符合要求的情況下也擅自進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，這種情況就會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)無(wú)法具體化和流程化，影響了招標(biāo)的質(zhì)量。很多時(shí)候招標(biāo)團(tuán)隊(duì)為了提升招標(biāo)質(zhì)量還會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，但是一些專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不足，提供的意見(jiàn)也五花八門(mén)沒(méi)有作用，降低了招標(biāo)質(zhì)量。工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候，很多部門(mén)參與其中，造成法規(guī)不同意的狀況，一定程度造成工程市場(chǎng)秩序混亂。

2.2 違規(guī)采購(gòu)現(xiàn)象出現(xiàn)

建筑企業(yè)采購(gòu)物資頻繁，在此過(guò)程中很多采購(gòu)人員就可能出現(xiàn)違規(guī)采購(gòu)的現(xiàn)象。又因?yàn)槭袌?chǎng)的變化，違規(guī)采購(gòu)的現(xiàn)象也在加劇。建筑市場(chǎng)分布很分散，建筑材料產(chǎn)品規(guī)格缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同的生產(chǎn)廠家的價(jià)格和質(zhì)量也完全不同。采購(gòu)人員在采購(gòu)的時(shí)候就會(huì)眼花繚亂，同時(shí)也給與了采購(gòu)人員更多違規(guī)空間。一些采購(gòu)人員因?yàn)橐庵静粓?jiān)定，在采購(gòu)的時(shí)候經(jīng)不起利益的誘惑，經(jīng)常性違規(guī)操作收取回購(gòu)，很大程度上降低了采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量[1]。給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量不合格帶來(lái)了安全隱患。

2.3 行政問(wèn)題

隨著招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，國(guó)家頒布了一些有關(guān)的規(guī)章制度，但是現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，很多部門(mén)不夠了解招投標(biāo)活動(dòng)，缺少相應(yīng)實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)。導(dǎo)致招投標(biāo)監(jiān)督出現(xiàn)問(wèn)題，很多時(shí)候監(jiān)管成為了一種表面形式，影響企業(yè)招投標(biāo)工作順利完成。

2.4 投標(biāo)價(jià)格過(guò)低

在招投標(biāo)工作中，很多企業(yè)為了壓低價(jià)格而降低了招標(biāo)的價(jià)格，使得供應(yīng)商無(wú)利可圖。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，招標(biāo)人的技術(shù)、管理等都關(guān)系到了招標(biāo)的價(jià)格，如果單純?yōu)榱斯?jié)約成本而降低招投標(biāo)價(jià)格，很容易導(dǎo)致產(chǎn)品的價(jià)格降低，從而影響到了產(chǎn)品的正常供應(yīng)。有的供應(yīng)商也為了排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而采用低價(jià)銷(xiāo)售，產(chǎn)生了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，影響投標(biāo)的公平性。而且在這種狀況下，招投標(biāo)人本身的價(jià)格也得不到市場(chǎng)的保護(hù)。很多投標(biāo)人在此過(guò)程中進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，為了節(jié)省開(kāi)支偷工減料，給招標(biāo)人帶來(lái)了損失。

3 招投標(biāo)工作在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用

為了保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，當(dāng)前在招投標(biāo)過(guò)程中需要不斷優(yōu)化操作，提升招投標(biāo)工作的質(zhì)量。

3.1 提升宣傳力度

很多企業(yè)內(nèi)部是不愿意招標(biāo)的，也沒(méi)有形成自主招標(biāo)的意識(shí)。為此企業(yè)需要逐步加大宣傳力度，培養(yǎng)企業(yè)人員的招標(biāo)意識(shí)，讓工作人員以更加積極的心態(tài)來(lái)進(jìn)行招標(biāo)工作。對(duì)于企業(yè)員工來(lái)說(shuō)，具備采購(gòu)意識(shí)之后，組建相應(yīng)的招標(biāo)部門(mén)，讓各位人員能夠融合起來(lái)進(jìn)行招標(biāo)。為此，企業(yè)需要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)招標(biāo)中存在的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性處理。針對(duì)目前的招標(biāo)項(xiàng)目路，企業(yè)需要加大考核力度，讓招標(biāo)質(zhì)量在不斷的考核和監(jiān)督過(guò)程中得到顯著提升。

3.2 建立物資管理體制

在招標(biāo)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象，不僅影響招標(biāo)工作的順利開(kāi)展，而且也導(dǎo)致了物資的緊缺。為此，企業(yè)需要建立完善的物資管理體系，對(duì)管理問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，可以實(shí)現(xiàn)平臺(tái)采購(gòu)質(zhì)量的顯著提升。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)權(quán)利，需要將使用權(quán)、立項(xiàng)權(quán)、采購(gòu)權(quán)等進(jìn)行分割，將采購(gòu)可能出現(xiàn)的問(wèn)題降到最低。不同權(quán)利之間相互制約和監(jiān)督，可以很大程度上控制物資管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，讓采購(gòu)工作能夠更加順利的展開(kāi)。物資采購(gòu)過(guò)程中，我們需要不斷更新觀念，改變傳統(tǒng)的物資采購(gòu)部門(mén)一統(tǒng)天下的管理理念，建立完善的管理體系，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)管理工作的規(guī)范化。由于招標(biāo)過(guò)程非常復(fù)雜，因此企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候需要按照相關(guān)文件的規(guī)定規(guī)范化招標(biāo)行為，讓招標(biāo)工作更加規(guī)范化和嚴(yán)謹(jǐn)化，減少招標(biāo)可能帶來(lái)的各種問(wèn)題。招標(biāo)工作的管理需要明確責(zé)任，統(tǒng)一布局，在組織制度上保證招投標(biāo)工作的規(guī)范化[2]。

3.3 實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的市場(chǎng)化

由于當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)不夠平衡的狀況，因此在工程建設(shè)中，企業(yè)需要在遵守工程造價(jià)的基礎(chǔ)上引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。形成內(nèi)部統(tǒng)一的造價(jià)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)構(gòu)價(jià)的能力，減少經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)建立完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，健全的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制可以減少企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，大大降低大型工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

3.4 尋找合適的資源庫(kù)

企業(yè)招標(biāo)中往往缺少充足的資源，為此企業(yè)需要正試招標(biāo)中存在的這一問(wèn)題，建立合格的資源庫(kù)，對(duì)資料進(jìn)行檢查的過(guò)程中也要進(jìn)行資料剖析。由于招標(biāo)工作復(fù)雜多變，為此企業(yè)在簡(jiǎn)歷資源庫(kù)的時(shí)候也需要多方面審查，確定每一個(gè)供應(yīng)商的資料，做好對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)管，提升資源庫(kù)的質(zhì)量[3]。

3.5 評(píng)標(biāo)過(guò)程對(duì)壓價(jià)的控制

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)可以為企業(yè)爭(zhēng)取到性價(jià)比最高的產(chǎn)品，在招投標(biāo)的過(guò)程中，不同產(chǎn)品之間會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，從而幫助企業(yè)選擇最合適的產(chǎn)品。在采購(gòu)的時(shí)候大部分是大型工程機(jī)械，整體結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，科技含量高，所以在選擇產(chǎn)品的時(shí)候產(chǎn)品的性價(jià)比就很重要。因此企業(yè)在招投標(biāo)的時(shí)候不能一昧壓價(jià)，需要按照正常的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)，保障產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)固然給公司帶來(lái)了很好的經(jīng)濟(jì)利益。但是在采購(gòu)的時(shí)候也需要考慮到經(jīng)濟(jì)效益，盡量選擇科學(xué)有效的管理方式，根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行信息化招標(biāo)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布采購(gòu)信息，使用在線招標(biāo)減少招標(biāo)所需的人力和物力，利用全新的招標(biāo)形式，可以大大提升招標(biāo)效率。在實(shí)踐中不斷探索，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的招標(biāo)。

3.6 建立健全的信譽(yù)體系

為了加強(qiáng)當(dāng)前市場(chǎng)的穩(wěn)定性，當(dāng)前市場(chǎng)必須完善社會(huì)信譽(yù)體系，提升企業(yè)的信譽(yù)度和品牌形象。招標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)信譽(yù)直接關(guān)系到企業(yè)能否中標(biāo)，為此企業(yè)需要學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，提升對(duì)法律法規(guī)的了解，防止出現(xiàn)欠債不還，“打白條”等社會(huì)問(wèn)題。將社會(huì)信譽(yù)作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，提高企業(yè)的信譽(yù)。同時(shí)，工程企業(yè)也要嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查。在進(jìn)行審查的時(shí)候，需要對(duì)招標(biāo)單位的信譽(yù)度進(jìn)行審查，避免相關(guān)單位影響市場(chǎng)穩(wěn)定性。為了構(gòu)建平衡的市場(chǎng)，當(dāng)前相關(guān)單位需要?jiǎng)?chuàng)建監(jiān)督管理體系，減少市場(chǎng)壟斷情況，健全相應(yīng)的聽(tīng)證會(huì)體制，對(duì)于招投標(biāo)工程展開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，保證招投標(biāo)活動(dòng)的公正性。規(guī)避招投標(biāo)項(xiàng)目中的表面工程[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題，企業(yè)需要及時(shí)控制并且高度重視。物資招投標(biāo)工作關(guān)系到了企業(yè)物資的提供，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)需要根據(jù)當(dāng)前招投標(biāo)中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，改變招投標(biāo)工作木事，讓招投標(biāo)工作滿足企業(yè)的實(shí)際需求，提升物資水平，減少投標(biāo)問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在擁有充分物資的情況下完成相關(guān)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)招投標(biāo)工作的順利發(fā)展，也是就是推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。