陳良老百姓的事就是最大的事

耿國彪

“霜降過后，秋風瑟瑟，白音敖包山再也不是光禿禿的了，這里處處是秋的斑斕，美不勝收。”站在內蒙古興安盟科右前旗德佰斯鎮白音敖包嘎查向遠望去，全國人大代表、內蒙古興安盟國有林場和森林公園管理局副局長陳良心中滿是自豪地說。

生在草原、長在草原又有留學經歷的陳良，精通蒙、漢、英三種語言，擁有雙碩士學位。2019年7月，從事草原監理工作多年的他來到貧困的白音敖包嘎查擔任駐村干部。當年12月，白音敖包嘎查17戶貧困戶全部達到脫貧標準，進入全國脫貧出列名單。

躬身為民的駐村干部

作為駐村干部，陳良這一年多來，既是對接國家精準脫貧政策的輔導員，也是強化基層組織的指導員，更是脫貧致富的領路人。陳良說：“人民群眾滿意、人民群眾生活幸福就是我工作努力的方向，我要和大家一起鞏固脫貧成果，建立防止返貧長效機制，讓人民生活更加美好。”

在白音敖包嘎查，陳良牢記習近平總書記的重要講話，在實踐中探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。

“我們嘎查地處半農半牧區，過去大家種玉米，成本高還要鋪地膜，收入不高還污染環境。為此，我們逐步調整種植結構，因地制宜，種植燕麥、檸條、苜蓿等，保護生態、提高土壤肥力，并和青貯玉米相結合，使飼草來源更加多元的同時增加農牧民收入。”陳良表示。

同時，陳良還走村入戶，引導群眾有規劃地進行退耕還林。“有群眾不理解，我們就耐心解釋宣傳，告訴他們如果仍在退化較嚴重的荒坡地種植農作物，極易引起水土流失，不如種草栽樹，既有補貼收入，還能保護環境，目前已退耕了200多畝。”陳良說，f去年他積極協調林草部門，為嘎查爭取了8000棵樟子松與垂柳，并完成栽種。

“生態好了，環境美了，來旅游的人也越來越多，嘎查98%的群眾是蒙古族，大家依托民俗旅游，銷售肉奶制品，保護環境的同時增加了收入，一舉多得。”陳良笑著告訴記者。

年初新冠肺炎疫情發生，一時間口罩等防護用品采購十分緊缺，這可把陳良急壞了。他心里記掛著白音敖包村民的安危，開始四處奔波尋找口罩等日常防護用品，將自己買到的150多個口罩連夜送到嘎查卡點。

駐村以來，陳良最牽掛的是山丹和格日樂這兩個建檔立卡貧困家庭。兩位老人都已60多歲，山丹的兒子患有癲癇病，家庭生活十分困難。格日樂的女兒患有智力障礙和腎病，家庭收入微薄。結合黨和國家的精準扶貧政策，陳良為兩個家庭協調了養牛產業，讓兩個家庭有了穩定收入，順利脫貧摘帽。貧困戶的事兒就是陳良的事兒，他四處尋醫問藥，希望能為病患帶來治愈可能。得知全國優秀鄉村醫生、科右中旗巴仁哲里木鎮王布和治病有一手，他數次驅車130多公里把患者送到王布和大夫處就醫。

“提升基層服務百姓的能力，讓農業發展與網絡現代化接軌是脫貧攻堅戰的重要一環。”陳良剛到白音敖包嘎查時，發現嘎查村兩委辦公室只有一臺電腦，且大家都不熟悉電腦操作。為了提升基層干部工作能力和工作效率，陳良立即和相關單位聯系，協調爭取了10臺二手電腦和4臺打印機，并對兩委班子成員進行電腦技能培訓，極大改善了嘎查的辦公硬件條件，也開拓了基層干部的視野，提升了工作效率。

村民張明泉通過抖音、快手平臺銷售家里的農產品，全家人均純收入增加了1萬余元。他告訴記者：“網絡太神奇了，不僅讓我學到了新的種植知識，還可以通過網絡直播與買家直接對接，銷售農副產品，去年玉米的價格比往年提高了三分之一。”

“不管是作為駐村干部還是人大代表，我只秉承一個宗旨，那就是老百姓的事就是最大的事。”陳良深有感觸地說。

行走在鄉間的全國人大代表

“這次全國兩會期間，有機會向習近平總書記匯報我們基層的發展變化，我感到非常激動。習近平總書記關切地詢問了基層的情況，讓我們基層一線的代表感到特別溫暖。” 這是2019年在烏蘭浩特市都林辦事處騰飛社區活動室的一場全國兩會精神宣講，陳良與社區居民代表和社區工作人員分享著自己的心得體會和切身感受。陳良的講解條理清晰、貼近生活，描繪出一幅新的發展藍圖，贏得大家的陣陣掌聲。

“聽了人大代表陳良傳達兩會精神，我感到非常激動，非常感動。國家處處為老百姓著想，讓老百姓幸福。特別是解決養老這一民生大問題，給我們老人提供了很多方便政策，服務老人，關愛老人，我作為一名共產黨員，要宣傳好各項黨的政策。”社區居民白憲忠說。

春風化雨，潤物無聲。從首都北京到基層社區，每年剛剛返程的陳良就第一時間把總書記的親切關懷和黨的陽光雨露傳遞給千家萬戶。

去年6月1日一大早，烏蘭浩特市五一街天元社區里就響起陣陣掌聲，剛剛回到家鄉的陳良正在這里宣講兩會精神，分享參加兩會經歷。

“總書記進一步強調了‘人民至上的執政理念、指明了為民履職的實踐思路。我想對于這一點，大家都深有體會，我們必須要干在一起，想在一起，共同克服眼前的困難，才能迎接光明美好的未來。”陳良用通俗易懂的語言，深入淺出地進行講解。

認真聆聽宣講的烏蘭浩特市五一街天元社區黨總支書記徐翠平既激動又感動：“總書記心里裝著百姓，時刻想著為人民謀幸福。我作為一名基層工作人員，一定要用心用情用力解決好群眾關心的實際問題，把老百姓幸不幸福、快不快樂、滿不滿意，作為衡量工作得失的標準，多為群眾排憂解難，讓大家擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。”

社區宣講結束后，陳良又來到烏蘭浩特市勝利機械林場，向林場職工宣講兩會精神，他告訴大家一定要堅定護好林、多植樹、植好樹的信心和決心，切實守護好祖國北疆重要生態安全屏障。

“今天陳良代表來林場給我們傳達了兩會精神，讓大家很受鼓舞。總書記對生態文明建設提出要求，我們國有林場是保護生態的最前線，在今后的工作當中，我一定做好本職工作，為祖國守護好這片綠色。”烏蘭浩特市勝利機械林場職工張浩說。

2018年，陳良首次當選全國人大代表，他把這份榮譽看作是一種責任。陳良說，要深入了解人民群眾關注的熱點、難點問題，反映人民群眾呼聲，把基層的聲音傳遞上去。

今年全國兩會，陳良準備了幾個建議，其中之一就是關于“鞏固脫貧攻堅戰成果有效對接鄉村振興戰略讓農牧民持續增收的建議”。陳良認為，脫貧攻堅向全面推進鄉村振興過渡期內，一是本土人才的培養應放在首位，并納入人才重點培養計劃中;二是在農牧民層面促進增收必須以重點培育名優特產品為主，需要旗縣級政府統籌規劃，頂層設計，打品牌，促規模，精準對接網絡經濟、直播帶貨等新興供需側市場發展趨勢。

而這都是陳良長期扎根草原，在充分了解基層現狀的基礎上得出的結論。

生于草原? 關注草原

內蒙古自治區興安盟草原廣闊，很多牧民世世代代在草原上生息繁衍。作為來自草原的全國人大代表，陳良不僅肩負著興安盟168萬各族人民的心愿，也將草原的保護和發展當作自己的責任。

“我生在草原、長在草原，從事與草原相關的工作長達20多年。第一次參加全國兩會，我就提出了關于進一步加強草原保護、建設和管理的建議。”陳良說，內蒙古草原總面積13.2億畝，從東到西4000多公里的廣袤草原，是各族群眾的生存根基和美麗家園。陳良認為，近年來，國家和自治區持續加大對草原保護和建設的投入，草原生態補獎、退牧還草、京津風沙源治理等，使興安盟草原生態系統建設取得明顯成效，但由于氣候原因和部分農牧民生態保護意識薄弱，局部地區草原生態仍有退化趨勢。他建議繼續加大對草原保護、建設和管理的投入，尤其要進一步強化草原執法力度。除此之外，陳良還建議把科技創新與草原保護發展相結合，讓科技創新成為生態文明建設重要抓手。

“糧食我們有儲備，大家都能吃飽。飼草我們也要有儲備。遇到災年，才能扛過去。”2019年全國兩會上，陳良提出在草原牧區建立科學的飼草儲備體系，建議根據不同氣候條件建立專業飼草儲備庫。

“我國有天然草地4.1億公頃，在草原，糧食和飼草對牧民來說幾乎同等重要。牧區不產糧，但糧食供應充足。截然相反的是，雖然產草，但飼草在貯存期間損失浪費嚴重。”陳良表示，這種浪費和我國南方地區的結構性缺水類似，本來產草的地區，因為沒有合理儲存，結果飼草風調雨順時在倉庫中發生營養物質劣變，浪費很多，遇到旱災等氣象災害時又不足以供應，抗災保畜能力嚴重下降。

飼草儲備戰略就是陳良解決飼草供應不平衡的良方。他提出要仿照大型糧倉，建立大型抗災飼草應急儲備庫，而這種儲備庫要根據不同地區、不同氣候條件建立，防止牧草在貯藏期間變質、營養流失，同時配套完善的物流設施。另一方面，要培育專業化飼草飼料建設隊伍，根據抗災飼草儲備期間的營養物質劣變機理和規律，健全飼草儲備庫環境參數，填補國內該領域空白，制定抗災飼草儲備技術標準，提高品質檢測技術，建立飼草儲備監測體系與飼草安全儲備管理體系。

2020年，陳良開始關注農牧交錯帶的草原生態保護問題。他發現，農牧交錯帶的草原生態資源與種植業經濟之間存在突出矛盾，加強農牧交錯帶的草原生態保護迫在眉睫。

在談到農牧交錯帶草原生態保護的問題時，陳良說，一是草原與森林和耕地交錯分布，地形地貌多樣，林地、草原和耕地界限不清，草原管護難度較大;二是長期以來草原被開墾變為耕地，農牧民從草原要耕地要經濟利益，草原生態保護與種植業經濟之間的矛盾突出;三是草原監督管理機構規模偏小，很難適應草原生態保護的迫切需要;四是在當前形勢，草原生態補助獎勵政策不夠精準，急需進行適當調整使其更符合新時代高質量發展需要;五是人口密集的鄉鎮難以落實草原承包經營制度，有些地方雖然實行聯戶承包，但草原“大鍋飯”現象沒有得到根本改變;六是草原調查規劃工作滯后，沒有形成保護利用建設草原的中長期規劃。

陳良建議，一是做好草原調查規劃;二是特殊對待農牧交錯帶草原承包和確權承包工作;三是適當提高草原生態保護補助獎勵資金額度;四是適度擴大草原監督管理隊伍規模，加強草原管護隊伍建設;五是將草原管護工作納入到社會征信管理平臺;六是將草原管護考核指標納入到村兩委班子考核體系內。

從一篇篇泛著青草氣息的建議中我們不難看出，陳良真是把廣大牧民視作自己的親人，為他們思考，為他們呼喊。陳良說，“我們要始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，不管老百姓的大事小事，要一件一件地把它落實好，這是我們的出發點和落腳點。”