昝林森開創三秦大地林業科技新時代

耿國彪

“今年，我重點關注的還是秦嶺國家公園建設、黃河流域生態空間治理體系和治理能力現代化建設、松材線蟲病綜合防控、林業和草原科技推廣能力提升、毛烏素沙地綠上加綠提質增效、秦巴山區優質水源涵養地高標準保護、建設林業有害生物天空地一體化監測體系、種業科技創新‘放管服改革和‘卡脖子問題聯合攻關、鞏固脫貧攻堅成果、保障糧食安全等方面議題。”在秦嶺北麓調研指導“南竹北移”科技攻關和“秦嶺四寶”科學公園建設工作的全國人大代表、陜西省林業局副局長、陜西省林業科學院院長昝林森對記者說。

盡管作為陜西省林業局副局長、陜西省林業科學院院長，昝林森有很多的會議需要參加，但他始終不忘自己科研人員的身份，一有時間就鉆進深山老林尋找林業科技向前推動轉化的突破點。而作為全國人大代表的昝林森同樣發揮自身專家的優勢，主要關注三秦大地的生態空間治理體系和能力現代化建設議題，先后提交了加快秦嶺國家公園建設、開展黃河流域科學考察、保護秦巴山區南水北調中線優質水源涵養地等議案建議或專題報告75篇，不僅多產而且具有很強的針對性。也因如此，昝林森也被媒體譽為新時代三秦大地林業科技開拓者。

林業科技護衛三秦生態

秦嶺是我國重要的生態屏障。秦嶺處在我國腹心地帶，是與昆侖山一脈相承的中央山脈。秦嶺既是我國地理中心，又是我國生態精髓，既是中國南方與北方的分界線，又是兩大母親河黃河與長江的分水嶺，有“中央水塔”、“生物基因庫”之稱，是中華文明的發源地，也是美麗中國的重要標志。

自2019年6月上任陜西省林業局副局長以來，昝林森通過深入調查研究和集思廣益，將今后林業科研發展的方向確定為以支撐生態空間治理現代化和服務美麗陜西建設為中心，以延攬培養優秀科技人才和設立固定科研專項為重點，以建設科研創新平臺和科技協同創新聯盟（基地）為支撐，以滿足生態空間高標準保護和林草業高質量發展現實技術需求為目標，著力打造“政治強、業務精、形象好”的生態綠軍科技先鋒隊，使科研人員勇擔使命、爭做生態衛士，全面提升林業科技水平和服務產業發展能力。面對這樣一個科研定位，秦嶺無疑成為了陜西省林業科學研究的重要區域。

自1965年設立太白山第一個自然保護區至今，陜西在秦嶺已建成各類自然保護區33個，總面積850萬畝，其中，國家級自然保護區19個、省級自然保護區14個。這些保護區主要分布在秦嶺主峰太白山及秦嶺主脊南北兩側。太白山國家級自然保護區、佛坪國家級自然保護區、長青國家級自然保護區、漢中朱鹮國家級自然保護區、牛背梁國家級自然保護區、周至老縣城國家級自然保護區等分布于此。這里也是“秦嶺四寶”分布最為集中的區域，是秦嶺自然保護區最密集的區域，形成了小規模的秦嶺保護區群。

昝林森深知科研的艱難和團隊的重要，在他的推動下，正在采用“揭榜掛帥”的方式組織力量開展科技攻關，重點攻克一批難點、堵點、卡點問題，加速形成一批原創性、標志性重大科技成果，助推全省林業工作高質量發展。松材線蟲病綜合防控、“秦嶺四寶”遺傳密碼解析及種質評價、秦嶺珍稀植物紅豆杉和珙桐高效繁育以及陜北白于山區困難立地生態修復等，作為首批重點課題實行揭榜掛帥、重點攻關，形成了強大的科研合力。

2019年11月，來自陜西省內的有關專家對陜西省林業科學院主持完成的“秦嶺主要珍稀野生動物救護飼養繁育關鍵技術研究成果”進行了評價，該項目系統總結了秦嶺大熊貓研究中心30年來在珍稀野生動物救護、大熊貓、朱鹮、金絲猴、羚牛人工飼養繁育技術上取得的成果，取得了顯著的生態、社會效益，為野生動物及生態保護做出了重要貢獻，總體研究及應用成果達到國內領先水平。該成果是陜西省林科院新組建以來取得的第一個重大標志性成果，由西北大學、西北農林科技大學、陜西省動物研究所協作完成。這項研究成果和省林科院另外一個重大標志性成果“毛烏素沙地荒漠化土地綜合治理技術研究與示范”一起，在慶祝新中國成立70周年活動中榮獲“陜西省林業十大科技成果獎”。

“從2020年開始，在陜西省林業局的大力支持下，省林科院設立每年1000萬元的科技創新計劃專項，緊扣陜西省林業發展戰略，以解決制約陜西生態空間治理及林業高質量發展中的關鍵、共性技術難題為目的，面向省林科院及全省林業科技創新聯盟單位征集項目93項，經過嚴格評審遴選，最終《黃河流域生態空間評估及提質增效關鍵技術研究》等37項高質量項目獲批立項。”昝林森說，2020年首次設立林業科技創新計劃專項資金項目，主要用于支持：生態空間治理體系創新，黃河流域生態保護與高質量發展，森林、草地、濕地、荒漠生態監測評價、保護及修復，毛烏素沙地荒漠化防治，珍稀野生動物救護與繁育、野化放歸及疫病防治，林業產業關鍵技術集成與示范研究等。

“37項立項項目研究不僅具有前瞻性，還接地氣，將生態建設與生態富民緊密結合，以高質化提升生態效益為出發點和落腳點，實現生態效益與經濟效益共贏，為陜西林業經濟發展提供智力支撐，并能凝練出一批高水平、標志性成果。”昝林森說。

為了實踐創新驅動發展戰略的新要求和新需要，有效解決陜西省林業科技資源條塊分割、創新力量碎片化等問題，2019年12月昝林森組織了省內高校、科研院所、省市縣林業技術推廣中心、涉林企業等40多家單位成立了陜西省林業科技創新聯盟，聚集并激活了全省林業科技創新力量，對深入推進生態空間治理和林業高質量發展具有重要意義。

“2021年，我們確定以‘打造人才高地延攬培養高端人才和‘揭榜掛帥開展‘卡點科技攻關兩個方向為改革重點，推動林業科技工作高質量發展。”昝林森對未來工作的方向非常清晰。

多數建議議案關注三秦生態

“能夠當選全國人大代表，要感謝人民的信任。人大代表的身份不僅僅是一種榮譽，更是一份責任和擔當！身為人大代表，要始終堅持以人民為中心，順應群眾期盼，履職盡責為民生，才能不負人民的期待。”昝林森說，自2018年當選全國人大代表以來，為了確保建議落到實處，讓人民群眾受益，他在每次提交建議前總是深入實地調查研究，廣泛了解社情民意。

昝林森圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、種業體制機制創新、高等教育考核評價、農村垃圾綜合治理、秦嶺生態保護等多個方面，提出了促進黃土高原生態保護和農業高質量發展、修改完善立法全面禁止濫食野生動物、加強突發事件處置能力建設、健全完善各類應急工作預案、提高全民公共安全防范意識與防控能力、夯實國家生物安全長效機制基礎等議案建議或專題報告75篇，其中2/3與生態建設有關。

作為林業領域的全國人大代表，昝林森坦言，因為工作的緣故，讓他有了掌握一線情況的優勢，對提出高質量建議非常有幫助。“以林業工作者的視角去觀察和思考陜西生態建設、綠色高質量發展，我們可能更有優勢。”

“陜西生態環境保護，不僅關系自身發展質量和可持續發展，而且關系全國生態環境大格局。”去年的政府工作報告中提出，實施重要生態系統保護和修復重大工程，促進生態文明建設。這讓昝林森感到十分振奮。

在昝林森看來，實施重要生態系統保護和修復重大工程，就是開展黃河流域和秦嶺及秦巴山區生態保護和修復，按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，以問題和目標為導向，有針對性地提出陜西黃河流域和秦嶺及秦巴山區生態保護修復的措施。

今年全國人民代表大會上，昝林森計劃提交關于加快推進秦嶺國家公園建設、加強秦巴山區南水北調中線水源地保護、提升林業和草原科技推廣能力、建設林業有害生物天空地一體化監測體系、建立健全我國森林康養體系、支持打造中國（旱區）種業硅谷開展種業“放管服”改革試點、健全農戶長效增收機制鞏固六盤山區脫貧成果、規范農業設施用地保障糧食安全、注意土地流轉過程保護小農戶權益、加強動物種業科技創新“卡脖子”問題聯合攻關等方面的議案建議15個左右。“今年，我重點關注的還是秦嶺國家公園建設、黃河流域生態空間治理體系和治理能力現代化建設，以及林業和草原科技推廣能力提升。”昝林森說。

“習近平總書記去年在陜西考察時，對秦嶺生態保護提出了更高要求，秦嶺保護進入了新的時代。”在十三屆全國人大三次會議上，昝林森提出了有關秦嶺保護方面的兩個建議。他建議，加快啟動秦嶺國家中央公園建設，強化秦嶺生態保護中水土流失防治工作。

今年全國兩會，昝林森又帶來了一份“關于加快推進秦嶺國家公園建設的建議”。

“秦嶺是世界生物多樣性最為豐富的地區之一，是我國南水北調重要的水源涵養地。陜西秦嶺地區有陸生脊椎動物587種，約占全國總數近10%，其中屬于國家一級重點保護的有大熊貓、朱鹮、金絲猴、羚牛等，被譽為‘秦嶺四寶;有種子植物3846種，約占全國總數的12.8%;另外還分布著3000多種藥材、3300多種昆蟲，保存有典型的第四季冰川遺跡、垂直自然生態譜系，有‘動植物王國和‘天然中草藥庫的美譽。”昝林森說。

昝林森告訴記者，2020年10月12日，陜西省林業局召開《秦嶺國家公園設立方案》論證會，專家們一致同意秦嶺國家公園整體框架和內容結構，認為秦嶺區位特殊、生態功能重要、歷史文化悠久，是全球自然文化遺產高價值區域，設立秦嶺國家公園具有重要意義。

昝林森認為，加快推動建立秦嶺國家公園，有利于創建秦嶺生態環境保護的長效機制，提升秦嶺生態系統的服務功能，增強人民福祉;有利于提升秦嶺水源涵養功能，支撐京津冀經濟圈與關中城市群可持續發展;有利于有效保護秦嶺生物多樣性，履行全球生物多樣性公約，在國際社會彰顯大國形象。

為此，昝林森建議：第一，盡快批準設立秦嶺國家公園;第二，創建秦嶺生態保護的政府、社會和市場三元合力，構建秦嶺國家公園建設的新機制;第三，制定《秦嶺國家公園住地居民權益保障條例》，尊重和保護住地居民生產、生活福祉的途徑和權利;第四，構建“數字秦嶺國家公園”平臺，支撐秦嶺國家公園生態保護與展示智慧化;第五，創新秦嶺國家公園教育利用功能的專項規劃與設計，探索秦嶺生態保護教育功能價值的實現路徑。