校企合作，助力職業教育“三教”改革

文/高健波，蘇州軌道交通運營一分公司曹新宇，機械工業出版社

近年來，城市軌道交通持續保持快速發展趨勢，按照中國城市軌道交通協會調研信息顯示，預計未來幾年的人才招聘需求約為4萬人/年，這些人員將大部分來自院校學生。為了與快速發展的軌道交通人才需求相匹配，學校和企業培養任務重，因此著力培養學生職業素養，提升學生崗位適應性尤為重要。

如何培養與軌道交通崗位相適應的學生，運營企業也在努力探索，但是目前我國各城軌交通建設的基礎設施標準、設備技術制式和線路形態等都不盡相同，且運營企業在運行模式、組織架構、人員組成等方面存在很大的差異性；大部分專業行業內也沒有統一的培養、鑒定標準；職業院校的專業設置與軌道交通發展的現狀存在時間差，課程體系、教學內容與企業實際需求及崗位的能力要求標準尚未完全銜接，培養的人才不能完全滿足企業要求。

借著國家大力發展職業教育的契機，同時助力城軌交通發展，幫助職業院校更好地培養符合城軌交通企業需求的技術技能人才，為企業節約培養的時間成本、人力成本等，本文根據蘇州軌道交通與院校合作訂單生培養過程中的做法，結合機械工業出版社多年教材出版實踐，談談校企深度合作，包括合作的范圍、方式、成效、教材編寫及改進的方向等，助力職業教育的“三教”改革，尤其是職前教育新形態教材的開發。

一、主要研究內容

《國家職業教育改革實施方案》提出了“三教”改革的任務。“三教”是教師、教材、教法的統稱，故教師、教材、教法改革合稱為“三教”改革，職業院?！叭獭备母锸巧婕敖膛c學各環節的綜合改革?！叭獭备母镏?，教師是根本，教材是基礎，教法是途徑，形成了一個閉環的整體，解決教學系統中“誰來教、教什么、如何教”的問題。蘇州軌道交通在與學校的合作中，一直致力于校企深層次的合作，不斷加大合作力度、創新合作方式。

（一）企業協助學校專業建設，企校共同培養師資

在十年前，城軌行業對大部分職業院校來說都屬于新興行業，學校的師資結構還不合理，大部分教師更偏理論型，缺少在城軌企業的實習、工作經歷。學校在軌道交通專業建設方面也缺乏一定的經驗，為了更好地培養城軌專業學生，為企業輸送高質量的畢業生，蘇州軌道交通發揮企業優勢，協助相關合作院校進行專業建設和師資培養。

為深化校企合作，根據國家《關于加強城市軌道交通人才建設指導意見》（發改基礎[2017]74號）、《城市軌道交通人才培養規劃》（中城軌[2017]001號），公司與蘇州技師學院、蘇州建設交通高等職業學校、蘇州工業園區職業技術學院三所本地院校聯合成立了校企城軌專業建設委員會，與合作學校建立緊密的人才培養共同體，最大限度地整合企業與學校資源，進一步強化合作學校城軌專業理論與實踐教學的融合度，培養符合現代企業要求的合格畢業生。公司參與制定城軌專業的學習計劃、課程設置、師資配置、實踐內容、考核考評等。在學校進行實訓中心建設過程中，公司選派技術骨干參與學校實訓中心建設及專業開發的論證、教學大綱的制定、課程體系的完善、教學計劃的落實和教學內容的更新等。在蘇州技師學院實施城軌專業二期工程項目建設過程中，公司與學校對“十三五”期間軌道交通專業發展和新專業開發等組織專家進行討論，并共同申報了省級《城市軌道交通綜合實訓中心建設中的校企合作模式研究》課題研究項目。

公司為學校師生實訓、實習提供幫助。在不影響正常生產的情況下，為學校提供合適的生產、實訓設施，要求專業教師寒暑假來公司進行跟崗學習，并安排固定的帶教師傅，以增加教師在企業學習、實習的經歷。企業在專業現狀與發展方向調研、工學結合教學改革研究、“雙師”隊伍建設及課程開發等方面予以積極配合。同時選派有豐富實踐經驗的技術骨干擔任學校兼職教師，進入學校講授專業課程。每年根據各學校專業情況指派相關專業工程師到訂單學校授課，參與教學管理，學期末進行考試驗收，讓學生在學校就能提前了解公司、熟悉專業，收到了良好的效果。

公司也緊緊依托合作學校，不斷提升企業內部培訓水平，完善人才培養體系建設。為充分整合企業內部資源，解決企業內部人才培養問題，公司積極建設和培育內部兼職培訓師隊伍，充分發揮內訓師在培訓體系中的核心作用，促進員工教育培訓體系的不斷完善。公司每年開展一次內訓師的選拔及評審工作，將熱愛培訓工作、志愿從事員工教育培訓事業、能在不影響工作的前提下積極開展內部培訓工作的優秀人員吸收到內訓師隊伍中來，同時對已聘用為內訓師但沒有很好的承擔內訓師工作的予以淘汰，保持內訓師隊伍的活力和創新精神。專業學校在師資培養、教材編寫、技能鑒定等方面有著豐富的經驗。在公司內訓師資建設過程中，每年由公司聯合合作學校，共同成立選拔評審工作組，共同開展課件、教案、授課演練評審及內部培訓師上崗前培訓評估等工作。

同時聘請學校老師幫助規范公司內部職業技能鑒定標準、題庫、教材等的開發。在推進此項工作過程中，公司與合作學校專門組織成立了專業開發組，充分發揮學校專業教師、公司工程技術人員的核心作用。2017年4月，38個崗位標準、36個專業教材、題庫已全部編寫完成，主要用于公司在校訂單生和內部員工使用。電客車司機、行車值班員、行車調度員三個關鍵崗位題庫通過市人社局評審后，提升為市級標準。公司和學校通過以上舉措組建高水平、結構化創新師資團隊，建設高素質雙師型教師隊伍。

1.新時代背景下新形態教材的建設

《國家職業教育改革實施方案》提出建設一大批校企“雙元”合作開發的國家規劃教材，倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化資源。2019年發布的《職業教育教材管理辦法》提出，教材是國家事權，教材必須體現黨和國家意志，再一次把教材建設提高到一定高度。圍繞黨和國家一系列方針政策，結合機械工業出版社多年教材出版實踐，經過總結分析，新時代背景下新形態教材建設應該主要圍繞以下方面展開：

（1）編寫理念要融入課程思政。教材內容應體現國家意志，體現立德樹人。對課程思政內容的挖掘不是簡單的生搬硬套，也不必要所有課程齊步走，而是應該結合不同的學科特點、課程特點潛移默化地融入其中，如糖溶水，如鹽入味。課程思政一般包括品德修養、職業素養、科學素養、傳統文化、行業特色和核心價值觀幾個方面。例如機工社出版的《機械設計基礎》一書中講到“漸開線齒廓嚙合特性”時，引入“港珠澳大橋”的思政內容，通過了解港珠澳大橋建設的過程，難度最大的“沉管接頭合龍在水下30多米進行，對接的最大誤差只有2.6毫米、最小誤差0.8毫米”。沉管接頭的安裝技術與控制在西方國家沿用一百多年的安放方法要用四個多月才能完成的拼接，我們只用了十六個小時就順利完成，最大的誤差2.6毫米，這是世界上最小的誤差。港珠澳大橋沉管需要埋到海床下40多米，第一次做到了海底隧道“滴水不漏”，獨一無二。這些技術使我們國家綜合技術有了很大的提高，是我們國家的驕傲，也是機械制造行業的驕傲。

（2）編寫內容體現產教融合。職業教育的類型特點主要體現在產教融合方面，要把教材編寫內容與企業實際生產流程高度對接，教材內容的設計、選取要來自企業真實工作任務。

·對接標準。教材內容符合國家專業教學標準、課程標準；教材內容的深度與廣度同課程教學目標一致；教材內容篇幅與教學時數匹配。同時，教材內容要對接國家課程標準、崗位技能標準、技能大賽標準、職業技能等級標準等，達到“課、崗、賽、證”深度融通。

·科學規范。教材名詞、術語表述準確、正確，符合國家標準、行業標準規范，數據、案例來源可靠。理論聯系實際恰當合理。不用國家淘汰設備、產品。

·先進適宜。教材內容應與時俱進，反映我國經濟社會發展新成就、科技發展新成果，體現學科專業、行業發展新動態；反映新知識、新技術、新工藝和新規范；符合學生年齡特點，適應學生學習基礎，聯系學生社會生活經驗；適應職業崗位需求與學生可持續發展。

· 職教特色。教材內容應具有鮮明的職教特色，突出創新精神和實踐能力的培養；教材內容對接職業、貼近崗位，教材內容有機融入職業技能等級標準的內容和要求。滿足項目式、模塊化等教學需要。

（3）編寫模式體現產教融合，反映工作邏輯。編寫教材的載體選擇要適當，內容編排合理，即由淺入深、由簡單到復雜，編寫模式要與項目教學、情景教學、模塊化教學等方式相配套。常見的教材編寫模式有以下四種：

·工作過程系統化編寫模式。適用于整個專業的課程改革。工作過程是指在企業里為完成一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序。教材內容完全依照企業實際工作的資訊、決策、計劃、實施、檢查、評估六個工作過程完成教學。

·項目式編寫模式。適用于專業課類課程。項目就是一件完整的具體的事情，這件事情可理解為一件產品的設計與制作，一個故障的排除，一項服務的提供等。用職業能力表述課程目標。重點關注學生能做什么，而不是知道什么。以工作任務為內容。重點是教會學生如何完成工作任務，知識、技能學習結合任務完成過程來進行。

·案例、情景式編寫模式。案例、情景教學是運用案例（情景）剖析其中的各種理論知識，由教師使用案例（情景），以團體和小組討論、角色扮演、撰寫案例分析報告（或情景引入）等多種方式增進學員成員之間的交流、學習者的主動思考，并給予學習者真實情景學習的一種具有極強實踐性的教學方法。

·理實一體化編寫模式。適合專業基礎類、專業核心類課程。理實一體化即理論實踐一體化，是打破理論課、實驗課和實訓課的界限，將某門課程的理論教學、生產、技術服務融于一體。主線還是學科體系，實踐、實訓服務于理論教學。教學環節相對集中，教學場所直接安排在實驗室或實訓車間，來完成某個教學目標和教學任務。

（4）呈現形式多樣。新形態教材倡導圖、文、聲、像并茂，形象生動，趣味性強，直觀鮮明的工作手冊式、實訓工單教材并配套信息化資源是目前比較鼓勵的呈現形式，以適應“互聯網+職業教育”發展需求。除紙質教材外，還應有與之配套的輔助教學資源包，包括課程教學大綱、實訓指導大綱、電子教案、多媒體課件、教學參考資料、習題解答、網上作業與答疑系統、教學視頻、說課、微課、模擬仿真、在線答疑等，方便學生學習，教師授課。

（5）校企合作的編寫隊伍。《國家職業教育改革實施方案》中指出，強化行業指導、企業參與，廣泛調動社會力量參與教材建設，鼓勵“雙元”合作開發教材，注重吸收行業企業技術人員、能工巧匠等深度參與教材編寫。一般來講校企雙方合作編寫教材有以下幾種模式：

·企業人員參與教材大綱制定。能夠保證教材選取的項目任務為企業典型工作任務，反映典型崗位（群）職業能力要求。

·企業人員參與教材編寫。企業人員能保證及時將產業發展的新技術、新工藝、新規范納入教材內容，提高教材內容的先進性。

·參與教材內容審核。無法參與教材編寫的企業人員，可以在院校主編完成教材初稿后，對教材內容進行全面審核，保證教材內容適宜。

·參與資源制作。立體化教材的資源建設是教材必不可少的部分，企業有真實工作場地，拍攝操作視頻具有優勢。

·參與資料提供。院校教師接觸不到生產一線技術規范，無法保證教材內容真正與實際生產過程對接，企業人員如果可以提供一些參考資料，也可以在一定程度上保證教材的內容質量。

·參與實訓內容編寫。部分課程院校教師缺乏實訓經驗、企業工程師缺乏理論總結歸納能力，雙方合作分工完成理論和實訓部分的編寫也不失一種好方法。

2.深化城軌專業建設，共同創新教學方法

本著互利共贏、不斷創新的原則，公司與學校互設了實訓和教學實習基地。校企雙方共同成立“校企合作工作委員會”、“校企合作專業建設委員會”、“校企合作協調小組”等機構，定期召開會議，共同研究和解決城軌專業人才培養過程中的重大事項和問題，積極探索，創新培養方式：工學交替、頂崗實習、技能大賽互助、在職培訓等模式。2017年5月，公司與蘇州技師學院合作培養高技能人才的成果受到市人社局肯定，公司被評為蘇州市級現代職業教育定點實習企業。

學校傳統的教育方式強調的是書本上學習，導致學生缺乏必要的實踐經驗，即使是學校安排有一定時間的企業實踐，畢業生到了企業生產一線，短期內也很難適用。軌道交通運營企業通常根據新線建設周期來提前儲備人才，往往需要在學生畢業后花大量的時間進行在職培訓，以達到上崗要求，耗費大量的時間、精力和費用。

深化城軌專業建設目標的是進一步強化城軌專業學生在校期間專業學習與實踐的融合度，培養符合現代企業要求的具有一定理論水平、實踐能力和職業素質的合格畢業生，將公司員工崗前培訓延伸到在校學生，縮短崗前培訓周期，真正實現學生畢業即達到公司上崗要求的目標，最大限度的解決軌道交通發展太快，人才供給嚴重不足的局面。企業深度介入學校專業建設，才能高速度、高質量、可持續的培養符合城軌企業需要的人才。

根據每一屆畢業生在校學習時間，每輪建設周期為三年，期間由公司參與制定城軌專業的學習計劃、課程設置、師資配置、實踐內容、考核考評等。學生在第一學年完成教育部門規定的公共課程學習；第二學年，公司安排專業人員到校進行專業課集中講授，第二學年未，由學校組織，根據學生在校期間的學習成績、綜合表現情況進行排名。第三學年，根據公司實際用工需求，按照學校與公司商定的計劃，由學校組織相關專業學生到公司進行專業實習，公司安排專門人員予以管理，并與公司現有師徒帶教制度相結合，實現全程培訓指導。實習期間公司與學校聯合組織階段性實習考核，在學生畢業前組織公司上崗取證考試。通過上崗考核的，優先錄用為公司員工。

在培養期間，公司設立優秀教師專項獎金，對于在校企城軌專業建設中做出突出貢獻的優秀專業教師進行獎勵。同時，為鼓勵學生刻苦學習，充分調動學生學習積極性和主動性，公司設立專業獎學金制度，對理論學習和專業實踐及綜合素質優異的專業學生按一定比例進行獎勵。

同時在培養期間公司與蘇州技師學院共同組織開展工學交替活動，工學結合是將學習與工作結合在一起的人才培養模式，主體包括學生、企業、學校三方，它以職業為導向，充分利用學校、企業內外不同的教育環境和資源，把以課堂教學為主的學校教育和直接獲取實際經驗的校外工作有機結合，從單一課堂教學轉變到與工作相結合的學習方式，將理論學習與實踐經驗相結合，這種人才培養模式的主要目的是提高學生的綜合素質和就業競爭能力，提高學校教育對社會需求的適應能力，使學生看到了自己在學校中學習的理論與工作之間的聯系，提高他們理論學習的主動性和積極性；同時為學生提供了通過參加實際工作來考察自己能力的機會，也為他們提供了提高自己環境適應能力的機會。公司根據學校教學需求及公司對專業人員的崗位要求，制訂了詳盡的理論授課和跟崗實踐教學計劃，安排了相關專業培訓師進行授課，帶領學生到一線跟崗學習，熟悉相關專業工作現場和工作流程。每個學生都嚴格進行了公司三級安全教育培訓，合格后到現場學習。通過工學結合，使同學們真正了解了公司相關專業的工作內容，認識了相關專業設施設備，切身體驗了服務乘客需要具備的素質和能力，自身目前所面臨的差距和今后努力的方向。

此外，在舉辦全國城軌行業技能大賽前，企業和學校也是資源共享、通力合作，互為訓練場地，通過這些舉措，訂單生在學生組比賽中也取得了優異的成績，學生入職后上手很快，各項考核考證一次通過率有所提高，縮短了培養周期。

二、研究結果及分析

自2017年開始，機工社開始嘗試新形態教材的開發，先后與寧波地鐵、鄭州地鐵、北京地鐵、成都地鐵合作開發上百種新形態教材。到2019年《職教20條》頒布后，這些新形態教材一下受到市場追捧，贏得了廣大師生的一致好評。經過幾年的摸索實踐，機工社新形態教材已在市場上贏得了口碑，幾年來銷量連續攀升，從原來傳統教材的年均銷量2000冊，上升的年均銷量3000冊，并在2019年的職業教育“十三五”規劃教材評選上取得了傲人的成績，目前蘇州軌道交通與訂單院校合作已有11年，深度校企合作已也有四年，根據這些年合作的嘗試，基本上訂單生畢業即可達到我司上崗要求，尤其是現在采用了工學交替后，讓學生更能直接了解將來要就業的崗位是如何工作的，需要具備哪些知識。為了院校能夠更好地培養軌道交通人才，實現校企無縫對接，完成學生向職業人的順利轉變，校企要深度合作，教師與教材相適應，教師與教法相契合，教材與教法相匹配，助力職業教育“三教”改革。

城軌企業要大力扶持當地合作學校的城軌專業建設，加強人才儲備。學校是未來人才培養基地，企業要立足當地，主動與專業學校加強全方位的合作，立足自身，做好人才儲備建設，學校對于學生的培養也要符合企業真正需求。本地學校的學生可以更好適應當地文化，更快的適應工作崗位要求，這也是提高人才隊伍穩定性的重要措施。校企要強化合作力度，建立人才培養共同體。最大限度地整合企業與學校資源，在專業建設、實訓設施、教材編寫等方面錯位發展，實現優勢資源互補。比如學校與企業都有建有實訓中心，有些設備都是相同的，實現的功能也是相同的。學校專業建設也要錯位發展，專業互補，適當有些競爭，但要避免惡性競爭。

職業教育的專業設置應來源于企業的實際需求，必須明確專業對應的崗位職責、工作內容是什么，應知應會內容和整個的培養過程要貼合企業的需要。通過學校與企業的深度合作，企業參與教育教學的全過程，共同開展專業建設、教材開發、課程開發，共同培養能夠勝任崗位要求的技術技能人才。同時考慮到未來全自動駕駛的普及、智能運維、多職能隊伍的出現，學校和企業需具備前瞻性，在專業建設和教材建設時就要考慮一崗多能人才的培養方式和資源，積極開展三教改革，創新教材開發。

三、存在的問題與后續研究

目前學校的教材有些滯后，與城軌企業的發展現狀存在時間差。各家學校發展水平不等，有些學校師資欠缺，教師教案、課件不能經常更新，跟不上發展的節奏。建議中國城市軌道交通協會能夠搭建一個平臺，讓學校骨干教師時刻掌握城軌企業發展動態，及時更新相關配套資源，包括教師、教材、教法等。依托職業技能大賽、師資培訓、教材建設等，統籌規劃城市軌道交通專業教材體系，加大師資培訓的質量和頻次；以“互聯網+”為平臺，共建共享優質教學資源庫。用好現有城市軌道交通資源，根據新技術新設備實時更新教學資源，通過網絡化資源重組、資源在線、資源拓展和資源創新等，服務院校師生及行業、企業。

崗位標準尚未完全融入教學、教材中。按照職業要求對課程內容創新整合，將國家職業標準、相關行業標準、企業要求的基本知識和行業發展的新知識新技術融入課程標準中，培養貼近企業實際需求的應用型人才，對教學標準動態調整；可以考慮新形態教材的使用，企業需要對教材建設根據行業發展和企業實際情況給予一定指導。