投資項目管理主要問題分析及建議

成晶華

（中交路橋華南工程有限公司，廣東 中山 528400）

1 引言

財政政策的推行與實行不僅加大整體基礎建設投資力度，還以擴大內需為目標推動我國國民經濟的穩步發展。本文以特定歷史條件為切入點查驗建設項目中存在的問題，規范各項操作行為，以保證項目監管效率，提升投資效益。

2 投資項目管理存在的主要問題

1）落后的投資項目管理模式。專業化程度較低，使得相關單位在其投資管理工作中仍采用傳統的管理方法，未能依據新經濟發展形勢開展各項工作，而在實施管理過程中多以自主管理為主，延續經濟時期高度集中經濟管理模式，使其與個體操作混為一談，而在投資項目管理工作中過于僵化的管理模式無法體現其實際效力，加大整體操作難度。

2）未能正確認知投資項目管理的重要性。確切貫徹國家宏觀調控政策作為開展投資項目的重要依據，其能夠推動地方經濟的穩步發展。而在投資項目管理工作中未能正確認知項目管理的重要性，僅以爭取項目為主開展各項工作，難以取得較為理想的成績。

3）政府與市場關系存在一定矛盾。社會主義市場經濟體制作為新時期改革轉型的基本標志，市場失靈問題與政府權責機制的應用有著較為密切的關系。因缺乏市場觀念和完善的組織結構框架，難以將科學有效的方式應用到工程項目管理中。壟斷性競爭在現有投資項目管理過程中已屢見不鮮，政府職能未在特定歷史條件下得到合理發揮。

4）缺乏投資項目管理人才。我國與西方國家相比，投資項目管理工作開展較晚，人才技術水平總體不高，而在全行業中專項技術人才所占比例較少，難以滿足投資項目管理工作的實質性需求。

3 投資項目管理實施的有效措施

3.1 梳理市場整體關系

我國現階段的經濟發展中將投資項目作為主要要素，而社會發展中項目實施的好壞程度已成為大家最為關心的問題。在各行各業中項目管理充分融入其中，以新時代經濟發展為背景，遵循市場動態變化要求，以提升自己競爭力為先決條件應對日益激烈的競爭。項目管理在當今時代作為有效的應對方法需要簡化復雜的管理形式，而這也成為新時期下企業組織所應用的主要形式之一。提升自身核心競爭力與國際接軌，對現行規劃實施與控制項目問題進行深入分析，采取先進的管理技術優化整體工作，深化改革投資項目管理模式的目的在于保證工程質量，提升投資效益，通過優化現有投資項目管理模式，為我國經濟可持續發展提供有利條件。自新時期以來，我國加大國債項目建設力度，以科學投資方式推動市場成熟發育，以歷史為背景，我國現階段經濟仍處于轉型時機，因缺乏完整且成熟的監管機制，難以發揮投資項目管理效率。而現階段梳理市場整體環境的目的即是協調發展，充分發揮市場功能，轉換現有思維模式，打破傳統制度，堅決貫徹市場第一觀念，為重大項目建設提供有利條件。針對重大建設項目的投資，應當以社會主義市場經濟為背景實施，只有遵循市場優先原則才能為整體工作開展奠定良好基礎，而在監管重大建設項目過程中管理內容應當貫穿于招投標、施工建設及咨詢活動各個方面，政府以其自身的輔助性功能，配合市場形勢，強化市場地位，優化整體資源配置。

3.2 完善相關法規條例

完善現行法規條例的目的在于能夠以有效舉措懲罰貪污腐敗行為，國家現行法律法規的制定與完善，對于投資項目運作而言能夠為其提供重要參考依據。只有重視法律法規，才能防止營私舞弊現象的發生，進而規范與監督項目管理工作。我國現有市場經濟因處于社會主義市場經濟發展的初級階段，現行法律制度還未得到確切完善【1】。而為進一步健全相關內容，應當以其系統化、標準化目標前行，為提高項目管理效果，應當總結實踐經驗，以保證整體工作的規范性與系統性，以行業指導性內容為依據，修訂現行法律條例，對具有沖突或陳舊的法律法規予以清理及廢除。現代項目管理發展中所需要的法律法規應當以社會經濟發展為前提，推動整體法制建設進程，而這也使得投資項目管理工作在其實際運行中能夠有法可依。

3.3 優化投資項目管理

項目管理體制改革對于我國現階段而言已經迫在眉睫，改革投資項目管理體制應當遵循專業化管理原則，分離投資、建設、管理、使用各項內容，學習國外現行管理方法，通過經驗總結，以我國現階段的實際情況為切入點，采取有效制約方式規范各項管理行為。完善與優化現行運行機制，使其能夠在權責分明的管理條例下提升整體管理水平，進而保證投資項目收益達到可行性預期標準。監督機制的有效性與分離投資、建設、管理、使用四者有著較為密切的關系，通過專業化管理展現市場化管理效率，進而快速實現項目目的，在對現有管理模式進行改革后，在最短時間內分離政企，以保證項目建設及實施過程中的獨立性。

3.4 加大管理宣傳力度

現階段，項目管理因社會各界缺乏對其正確認知而并未受到重視，與國際投資管項目管理之間存在較大差距，專家管理以咨詢顧問為軸心，保證整體工作的專業性與系統性，而因缺乏專業服務意識，難以正確地指導思想提升服務質量。而為培養企業核心競爭力，應當以國際競爭角度對投資項目予以評價，并優化現有投資項目管理體制，正確認知其中的重點與要點，為行業引導者與管理者提供參考依據。投資項目管理人才對于發達國家而言，屬于行業精英人物，因其自身所具有的復合性才能與其自身的知識價值輸出而受到重點關注。但在我國現階段投資項目還未得到正確認知，僅以普遍工程人員組成的投資項目管理團隊難以發揮其實際效力，降低了可行性研究效果。因此，做好項目管理宣傳工作，對于提升整體工作效果與質量有著十分重要的現實意義。近年來，我國在項目管理工作中已付出較大人力、物力，而加強日常宣傳也是其中的必要工作之一，專業知識的選用與項目管理對于整體工作而言，需要的知識內容繁多，而為推動重要工作的有序開展，應當積極學習與借鑒經典案例與成功經驗，加強投資項目管理隊伍建設的目的在于快速融入全球市場，使其優秀的項目管理水平實現國際化。隨著社會經濟的快速發展，對人才的需求也逐步增加，而專業能力與綜合素養是衡量專業人才能力的標準，合理的人才知識結構與其綜合協調管理能力能夠為科學決策提供重要參考。發達國家中認定人才與培養資質所采取的規模性校驗已得到社會公眾的普遍認可，我國現階段針對投資項目監理等職位開展了培訓考試【2】。證書制度為投資項目管理專業人才培養提供了有利條件，以現階段的基礎需求為切入點，數量與質量遠遠達不到投資項目管理的實際要求，而不平衡的發展方式也受到約束。

3.5 強化政府監管效力

引進項目管理模式、學習項目管理經驗、總結項目管理教訓作為我國現階段完善投資項目管理的主要措施，能夠規范整體行為，認真貫徹執行投資項目程序，以法律保障為依托提升政府接管效率與職能，規避違法違規事件。相關部門在投資項目管理工作中應當重視審批與分配2 項內容，強化薄弱環節，擴大項目投資單位自主權益，強化利益機制，才能有效控制整體工作，保證項目質量，解決其中存在的問題。招投標制度的推行目的在于加強管理的規范性，以相關法規條例保證活動的公開性、公平性與公正性，不僅能夠節約資源，還能夠取得較為顯著的成績。重視投資項目管理，針對其中存在的違規行為進行處置，以政府干預的方式加大現有處置力度，落實各項措施，以保證經營單位權益。

3.6 重視信息化的建設

固定資產投資的快速增長與國家積極實行財政政策有著不可分割的重要關系，而不斷擴張的投資規模使其在相關投資中逐步增加項目管理難度。而隨著社會科技的快速發展，計算機及其網絡技術以代替傳統手工方式，采取網絡化、數字化、信息化管理模式，重視信息化的建設，在信息管理工作中，投資項目多以4 個環節為主，實現全程監控與跟蹤。在投資項目管理中加強信息化的作用，以提升投資建設的公平性，以透明環境為依托，降低違法違規事件，維護整體投資項目的公平性與公正性。信息時代是知識經濟的重要推手，而以對稱的信息創造經濟效益，以公平享有社會信息，滿足市場主體的本質需求。共享與交流市場現有監管信息要求，整頓市場秩序，規范投資項目，保證市場整體工作的合理性。

4 結語

對資源的直接配置作為主體投資的基礎行為，乃是社會經濟發展中的重要組成部分。而調整與變化現有投資項目管理結構時應當以優化產業結構與經濟結構為先決條件，進而以有效調整推動區域性經濟的穩步發展，以滿足社會生活需求為出發點，通過多元化投資項目管理措施，實現經濟可持續增長。