路橋工程項目管理中存在的問題與應對策略研究

王毛仁

（內蒙古新大地建設集團股份有限公司，內蒙古 鄂爾多斯 017000）

1 引言

現代市場化背景下，路橋工程施工形式多樣、內容復雜、環節眾多，對施工和工程管理都提出了更高的要求和挑戰。為此建立一支專業化、高水平的施工隊伍和對整個工程進行全面化、動態監督是路橋工程項目管理的現代化之所需。提升路橋工程管理單位在施工管理方面的工藝技術水平、質量安全保障能力和加強工程進度管理，以全面化、系統化、科學化的工程管理提升其綜合實力和市場競爭力。

2 路橋工程項目管理

路橋工程項目管理是一個嚴密的系統化過程，從工程施工的可行性分析到施工組織、施工準備、施工實施、施工結算的全過程都對工程管理提出了科學性要求。作為社會公益性較強的工程項目，應嚴格把控、科學管理、協調規劃、全面監督、照章執行。

2.1 路橋工程項目管理概述

路橋工程項目管理在于對施工全過程中存在問題的監督、管理和解決，提高施工水平、提升工程質量、增強過程監督、實現安全管控。現代化城市建設背景下，路橋工程作為公益性較強的社會性項目，工程項目設計、規劃和實施必須基于城鄉規劃和城市布局的現實，實現工程建設與城鄉發展的協調統一、合理規劃、科學布局。在對工程項目社會性效益分析、論證的同時，增強工程項目的預見性、可行性和前瞻性，把控現在，著眼未來，實現工程項目的穩態、可持續化發展。

工程項目的全過程監督在于工程的建設主體單位（市政部門、政府部門）管理監督職能的發揮和落實，必須嚴格管控工程項目施工環節，對未經多方協商擅自更改施工方案和規劃圖紙的行為應嚴肅處置，以保障路橋工程各環節系統化、科學化、常態化施工。同時，工程項目的主要負責企業或部門，應嚴格把控工程質量、安全和進度，協調運作，不斷提升自身的工程管理能力和水平，加強工程參與各方（設計單位、施工單位、監理單位、監督單位）之間的聯系，協調各方有效開展工作。并對工程中存在的問題做到實時監控、及時管理、科學決策、完善流程【1】。

2.2 路橋工程項目管理的特點

2.2.1 工程管理復雜

一般路橋工程的建設周期長、投入大、涉及范圍廣、構建要素多，其復雜性特征致使公路工程管理復雜。同時工程構件多樣、性能多元，讓路橋工程的產品類型具有差異性。路橋工程建設一般處于地質環境差、生態脆弱的地域，涉及的參與要素眾多，因而管理起來具有一定的難度和復雜性。

2.2.2 工程管理困難

路橋工程施工人員具有較強的流動性。基于工程建設的需要，施工人員經常會因某路段或某環節施工問題進行不定時或跨區域的調動，從而使工程項目對人員的管理比較困難。同時，施工人員與施工單位并未簽署勞務合同，容易出現短期內人員的大范圍更換，且施工人員沒有固定的工區和駐地，由此增加了工程管理的難度。

3 路橋工程項目管理中比較常見的問題

傳統的路橋工程管理理念、模式已不能適應路橋快速發展的時代屬性，在諸多環節，工程管理工作受到限制和阻礙。隨著經濟技術的快速發展，路橋管理部門在工程規劃、實施、結算和監督等方面雖有了一定進展，但路橋工程項目管理中還存在一些比較常見的問題亟待解決。新形勢下，必須對存在問題進行及時的分析和處理，針對現存問題，做出科學決策。工程項目管理中存在的比較常見的問題主要體現在以下幾個方面【2】。

3.1 施工流程復雜、資源浪費現象嚴重

基于工程價值理論，工程項目中的每個環節對工程整體來講都具有獨特的作用和價值，資源的不合理分配和調節，會導致嚴重的資源浪費和增加施工成本。在我國路橋工程具體施工過程中，資源浪費的現象比較普遍，項目管理的效率低下，這些問題的產生與我國的市場經濟秩序密切相關。施工企業或單位未基于市場因素建立合理的資源分配機制、利益分配機制和激勵機制，致使其工程管理能力和水平降低，弱化了工程管理中對工程質量、安全和進度的監督管理能力。

3.2 信息溝通不利，各環節交互性低

對于整個工程項目而言，信息的橫向與縱向傳遞是十分緊要的。路橋工程信息傳遞的過程中由于受到諸多內在或外在因素的干擾、限制，導致信息傳遞不暢、各環節信息的脫節，影響到整個工程的質量和完成進度。同時，工程的參與主體多，如設計部門、施工部門、監理部門，各層次工作人員的素質和文化水平參差不齊，在信息的傳遞中容易出現傳遞壁壘或交流障礙，導致信息無法及時傳遞或傳遞中發生誤讀，從而影響各環節、各部門、各人員間的理性交流。

3.3 施工現場管理混亂，各要素協調性低

路橋工程項目施工現場作為物流、人流和信息流的多方匯集地，參與要素多、內容復雜、形式多樣，管理難度高。當前，我國大部分工程項目施工現場管理混亂的現象比較突出，對工程項目的管理形成了嚴重的困擾。雖然，近些年國家一直都在積極地從國外引進先進的項目管理理念和經驗，但基于我國國情，在理念融入和結合的過程中存在一定的偏差。施工現場“臟、亂、差”的問題比較嚴重，不文明施工的現象還時常出現，施工員工的精神面貌和文化水平還普遍較差，對施工現場管理、工程管理和各要素協調都產生了不利的影響。

4 路橋工程項目管理中存在問題的應對策略

4.1 建立和完善工期網絡監控系統

針對路橋工程項目管理而言，工期意識非常重要，不論是設計部門還是施工部門抑或其工作人員必須具備工期意識，做到合理規劃、科學分工、按時交工。從項目籌備到項目實施、竣工結算，工程管理人員應把所有的項目信息匯入工期網絡監控系統，進行實時監測和科學分配。基于工期要求，對工程人員、工程路段、工程資源進行合理的分配和調度，保障各環節的穩定運行。同時，工程管理人員運用工期監控系統，分析各工程路段在規定期限施工的關鍵影響要素，基于施工效益和條件進行有效調度和細化分工，制定統一規劃管理分析圖，保障各環節按工期計劃穩步運行【3】。

4.2 優化人力配置，提升工程效率

工程項目管理最重要的就是對人力資源的合理分配，只有分配到位，才能實現一加一大于二的效果，提升工程實施效率。基于工程項目人力需求，合理分配、一人一崗、責任到人，才能提升員工的責任意識，激發員工的工作主體性和積極性，提高工作效率。項目管理中優化人力資源配置，實現人與崗位的統籌規劃、動態平衡，才能實現勞動力資源的科學使用。

4.3 強化施工管理和工程質量管理

工程施工管理和質量管理是路橋工程有效開展的必然保障。在施工過程中必須明確員工的責任區域，培養員工的責任意識和質量意識，堅持質量施工、科學施工。工程管理部門建立科學的質量保障體系，不斷提升質量保障能力，提升員工與部門間的責任關系和質量關系。基于施工條件和環境，進行工程質量監督、控制、檢查和驗收，保障工程項目和各工序的質量水平。

5 結語

綜上所述，路橋工程因自身特性管理起來具有一定的難度，但隨著經濟技術發展和路橋工程建設的科學化需求，相關責任部門應基于實際客觀分析，制定項目管理策略和制度，提升路橋工程的質量和安全，向現代化的、信息化的路橋工程方向邁進。