水利工程施工風險及防范對策研究

劉雪山

（中國水利水電第一工程局有限公司，云南 楚雄 651223）

1 引言

水利工程和普通的建設工程不同，其施工地點多在人跡罕至之處，施工環境較為惡劣，并且涉及的施工內容較多。這些綜合因素使得水利工程在施工過程中面臨著眾多因素的影響，存在很大的風險。縱觀以往水利工程建設史，因防范不到位而釀成重大事故的不在少數，施工風險問題成了水利工程建設過程中的一個重要問題。對此，建設單位只有在全面了解施工風險的基礎上，才能采取有效的防范和規避措施，將其所帶來的損失降到最低，這對保障水利工程的安全建設有著非常重要的積極意義。

2 水利工程施工風險及其特點分析

顧名思義，所謂水利工程施工風險指的是在水利工程施工建設過程中，無法進行預測和消除卻又實實在在對工程施工造成影響的因素。水利工程建設周期長，建設規模大，在施工的過程中，會受到很多不穩定因素影響而帶來施工風險。綜合來看，這些施工風險有以下3 個主要特點。

2.1 風險的隨機性和偶然性

風險若是經常發生，那么就可以通過統計概率論來對其進行一定的預測，但水利工程施工風險不同，規模大、涉及面廣泛，在任何時間、任何地點都有可能出現風險，影響施工安全，而造成風險的因素又多種多樣，無規律可循，自然也就無法對其進行有效的預測，風險的隨機性和偶然性得到了充分的體現【1】。

2.2 風險的客觀存在性

水利工程施工風險是客觀存在的，只要進行施工活動，其必然會伴隨著一定的風險。這些施工風險并不會以人的意志為轉移，人們只能采取措施對其進行防范和規避，無法對其進行消除。

2.3 風險的多樣性

影響水利施工的因素有很多，人為因素、氣候因素、地質因素等都會使得施工活動面臨風險。而不同的因素所帶來的風險也不盡相同，它們也許會單一發生，也有可能會交叉、關聯，這使得水利工程的施工面臨多樣、多層次的風險威脅。

3 水利工程所面臨的施工風險分析

3.1 自然環境風險

水利工程建設地點通常都處于遠離城市的偏遠地區，開發程度低，交通不便，往往缺少對應的防護措施，使得其施工活動容易受到自然環境因素的影響，如大風、強降水、雷電等不可抗拒的自然風險，這類風險往往會阻礙工程建設的順利進行。此外，水利工程建設所在地的水文條件、地質條件也屬于潛在的自然環境風險，如地下水過于活躍、山體滑坡等情況，工程施工面臨著安全威脅，無法保障其施工安全性【2】。

3.2 人為因素風險

人為因素所造成的風險占據了水利工程施工風險很大一部分。一方面，由于施工人員安全意識不足，在施工活動當中未能按照相關技術標準進行作業，比如，違規操作機械、不佩戴安全帽等情況，使得其人身安全受到極大的威脅；另一方面，管理人員疏忽，風險防護、安全管理工作未能做到位，工程施工安全系數降低，自然就容易因此而引發事故。

3.3 施工技術風險

施工技術風險指的是由于施工技術不當或者不滿足施工要求而帶來的風險，技術風險貫穿水利工程施工的整個工程，一方面是由于技術體系存在一定的落后性，無法有效應對水利工程施工過程中的各種情況，使得工程整體都面臨著較大的風險；另一方面是由于技術方案的不合理性，在施工中出現技術方案變更的情況，增加了風險發生的概率。

4 水利工程施工風險防范對策

水利水電工程施工風險對工程的建設極為不利，盡管無法對其進行消除，但可以采取措施對其進行防范，使得風險所帶來的危害能得到有效的控制。下面就風險防范對策進行簡要的陳述。

4.1 做好水利施工勘查工作

水利施工勘查的內容包括水文條件、地質條件等水利工程基礎性建設信息，這些信息對防范一定程度上的自然環境風險有很大的幫助。因此，在水利工程前期勘查工作當中，勘查單位應當咨詢相關地質專家、氣象專家，了解施工風險的防范需求，在此基礎上對工程的施工進行全面、全方位的勘查，獲取有利的信息并進行匯總，以準確識別施工過程中可能存在的風險，必要時可采取實驗論證的方式，對這些風險實行準確而全面的識別，并對其可能帶來的后果進行評估，為工程建設管理層風險對策的制定打下堅實的基礎。

4.2 做好施工技術準備工作

施工技術對工程的建設質量有著重要的影響，針對施工技術風險，技術部門在進行施工之前，應當做好技術準備工作。首先，確定科學、合理的技術方案，并對其中的關鍵技術細節進行反復的實驗對比，確保其能夠符合水利工程建設的技術標準，若是其無法滿足施工要求，那就應當盡早對方案進行調整，盡量避免在施工中進行技術方案的變更，使得風險發生概率得以降低【3】；其次，要對技術方案的可行性進行反復的論證，確保其能夠在實際施工中實行，避免紙上談兵，使得實際施工面臨更大的風險威脅。

4.3 深入落實施工安全制度

施工安全制度是保障水利工程安全、順利施工的重要基礎，能有效減少風險所引起的安全事故。施工單位應當根據水利工程的實際建設情況，并根據以往水利工程施工中的安全管理經驗，制定針對性強、科學、合理的施工安全制度，使得工程施工安全管理有章可循。同時，管理人員要將施工安全管理制度深入落實到每一個施工環節中，做好施工安全檢查，督促施工人員嚴格規范自身的行為，遵守制度，安全進行施工，使得施工風險所帶來的影響降到最低【4】。

4.4 強化對施工風險的監管

施工過程是發生風險的主要環節，要想有效對施工風險進行防范，做好對施工過程的監管是非常有必要的。為此，施工單位應當挑選具備專業水利知識和經驗的人員構建風險監管機構，對水利工程的施工過程進行全方位的監管，從而使得其能夠及時發現水利工程施工中的不合理、不合規情況，及時對風險進行識別，評估其所帶來的影響，進而采取措施進行應對，同時，對風險實行監控，直至風險得以消除。通過這些措施使得風險從發生到消除始終在監管之中，有效減少了風險對水利工程建設的影響。

5 結語

綜上所述，水利工程的建設關系到國家經濟的發展和社會的穩定，在水利工程建設實踐中，風險伴隨其施工的整個過程，既有自然環境因素形成的風險，也有技術、人為因素所造成的風險，針對這種情況，施工單位應當提高對施工風險防范的重視程度，做好勘查和技術準備工作，落實安全制度，加強風險監管，使得施工風險對水利工程建設所帶來的影響降到最低，推動水利工程施工的順利進行。