基于WTO規則的開放型世界經濟體系構建

王英豪

（中國海洋大學，山東 青島 266000）

從二戰后幾十年的發展過程中，以世界貿易組織為代表的世界經濟正逐步走向全球化。而越來越多的國家尤其是發展中國家和新興市場經濟國家的加入，使得世界經濟體系更加壯大、更加廣泛。

但是，近年來發達國家的逆全球化和貿易保護主義思潮日益顯現，特別是在英國脫歐、中美貿易爭端以及歐盟右翼勢力鼓動等事件的助推下，逆經濟全球化勢力越來越膨脹。傳統逆全球化的貿易保護手段與新型的貿易保護主義措施交織，導致逆全球化的情況更加嚴峻。中國一貫堅持著互利共贏的對外貿易理念，在平等的基礎上發展與所有國家的友好經貿合作，并積極推動世貿組織規則更加完善、更加合理，為構建開放型的世界經濟體系而努力。但是，從2018 年3 月開始的中美貿易爭端，美國公然違背世貿組織原則和國際經濟秩序，對中國采取高額關稅、禁止性準入、知識產權打壓、干預中國經濟政策等方式推行經濟霸權，使包括中國在內的全球世界經濟體系遭受重創。

1 開放型世界經濟體系框架構建

中國作為WTO 成員國之一以及全球第二大經濟體，在世界經濟體系的構建過程中起到不可忽視的作用，因此中國要把握機遇，參與到開放型世界經濟體系的構建當中來。而基于WTO 的開放型的世界經濟體系可從以下幾個方面進行：

1.1 加強區域性經濟組織體系建設，以點帶面推動世界經濟體系不斷完善。

區域性經貿合作具有對象可選，進程可控的特點[1]，可以起到以局部推動整體的良好效果。區域貿易協定成為當今全球貿易體系最明顯的特征已經成為不爭的事實。由于區域貿易協定的不斷發展，全球貿易體制也逐步趨向區域化[2]。幾十年來世界各國的實踐也充分證明，區域性經濟合作為推動地區經濟和全球經濟發展起到了很好地示范作用。因此中國要加快實施區域性經貿合作，形成面向全球的開放型經濟合作網絡，逐步減少各種約束條件和貿易壁壘，推進雙邊經濟合作談判機制。同時發揮其在區域性經濟合作組織中的作用，加強同成員國內部在除經濟外的各領域合作，增強相互之間的認同感。

1.2 建立廣泛的全球經濟利益共同體。

構建廣泛的利益共同體，在開放型世界經濟體系的變革過程中，要打破發達國家與發展中國家長期存在的利益沖突與隔閡[3]，在公平互利的基礎上推動各個國家之間的友好經貿合作。特別是當前國際社會應更加重視“三角合作”，強調可持續發展目標應當以綜合方式促進經濟和社會發展，并將國際發展合作的領域和規模擴大。中國要以“一帶一路”合作倡議為平臺，協同推進與沿線國家之間的互聯互通、產能合作和社會交流[4]，增加對國際公共產品的供應，擴展全球經貿合作與發展空間。要加強“一帶一路”在國際經濟體系中的分工與合作，同沿線國家一道參與和重構世界經濟產業鏈和價值鏈。在金融方面產業合作提供有效的支持，創新金融支持模式，建立健全產業合作金融支持體系[5]。

1.3 健全并完善WTO 規則和運行機制，使其適應全球經濟發展需要。

前面所述WTO 在改革過程中出現許多缺陷和不足，進而影響經濟全球化和世界經濟體系正常運行。在實體貿易規則的制定上，應以“一攬子協議”談判模式為主。因此我國就需要加快對于新興產業知識產權的保護，提高對相關行業產權提供法制化、公平化的保護措施，同時放寬對于服務貿易的市場準入機制，主動改革相關管理體制，促進新興產業和服務貿易便利化。

1.4 充分發揮跨國公司在全球貿易中的作用。

跨國公司在全球資源的有效配置、全球市場優化以及國際貿易的發展等方面發揮了重要的作用[6]，成為構建開放型經濟體系不可或缺的一個重要因素。大多數跨國公司擁有先進的技術和知識大大提高了自身的競爭力，其發展成為大多數國家經濟發展戰略的優先事項[7]。同時跨國公司自身也要加快利用和整合全球資源的能力，打造全球價值鏈，建立覆蓋全球的生產和服務網絡體系。因此，我國企業應該抓住此次全球價值鏈重構的機會，產業發展向“提質增效”的目標邁進，從而擴大在國際上的影響力。

2 開放型世界經濟體系框架建設意義

2.1 加強各國之間的經貿往來，促進經濟全球化發展。

開放型世界經濟體系其重點在“開放”，因此要通過體系框架的構建來逐步增強各個國家之間的聯系。而通過區域性經濟合作組織就能很好地實現全球經貿的緊密聯系，形成一種以點帶面、層層遞進的發展模式。同時隨著各國經貿往來的密切，國與國之間的利益共同點也越來越多，從而可以實現以經濟關系為突破點，增強國家之間在科技、教育、文化、基礎設施等方面的交流與合作，提升國與國之間的友好關系。

2.2 促進全球經濟高質量發展和國際分工與合作深化。

開放型世界經濟體系的構建，離不開對WTO 規則的優化與遵守。因此，在成員國權益與義務均衡的基礎上，形成較為成熟和公平的國際貿易制度規則，使得包括發達國家和發展中國家在內所有國家都能接受，減少不必要的貿易摩擦與爭端。并且通過全球要素的自由流動和高效率配置，促進各經濟主體之間產業結構的優化升級，改變過去粗放式經濟發展方式，提升國際貿易質量。并且通過各項改革，提高發展中國家在全球價值分工中的地位與作用，從而使國際分工與合作運行機制更加公平合理。

2.3 有利于我國深化對外開放。

構建開放型世界經濟體系就要以“開放”為導向。“一帶一路”合作倡議提出以來，對于促進我國內外聯動發展、東中西部協同開放以及培育國際合作競爭新優勢都發揮著重要的作用，成為推動全球經濟治理體系和國家合作的一個優秀范例。而中美貿易爭端則暴露出我國在知識產權保護、對外開放廣度和深度以及貿易結構和技術發展上面的嚴重問題，因此中美貿易爭端以及開放型經濟體系的構建能夠讓我國逐步完善自身開放狀態，提升開放質量，并在多邊貿易談判過程當中積累有益的經驗。

2.4 加快市場化改革，提升我國整體經濟實力。

WTO 倡導的是建立一種包容有序的經濟增長，而我國近年來通過一系列社會主義經濟市場化改革與深化對外開放、參與建立公平合理的國際經濟新秩序逐步提升了我國的整體經濟實力，以市場化助推經濟全球化，尤其是在提升貿易發展質量上面取得了較大的跨越。我國近年來跨國公司發展迅速，在開放型經濟體系框架下，跨國公司在國際分工中的地位與作用越來越突出，因此跨國公司在國際上地位的提升也直接推動了我國國際經濟地位的提升。

3 結語

目前WTO 無論是在規則制定還是實際運作當中，都存在一定的缺陷和局限性。雖然從它成立伊始，改革的步伐就沒有停止，但由于發達國家在其中擁有絕對的控制力，使一些規則和制度對廣大發展中國家不利，造成成員國內部的諸多矛盾和分歧。尤其是近年來逆經濟全球化趨勢的抬頭和以美國為代表的發達國家的貿易霸權主義，使全球經濟治理體系面臨更加嚴峻的考驗。我國憑借“一帶一路”合作倡議和各種區域性經貿合作組織，團結包括發達國家在內的所有國家，以平等互利為原則，構建一種雙贏的國際經濟體系，并積極遵守和完善WTO 規則和制度，逐步完善我國在市場經濟和對外貿易中的不合理之處，為構建更加公平、合理、高質量發展的世界經濟體系框架而努力。