工程造價結算審核工作中常見問題分析

保希希

(南京鐵道職業技術學院，江蘇 南京 210000)

工程結算審核工作能夠有效控制工程施工中的所需金額，這是降低成本、提高經濟效益的有效手段。而在審核過程中，由于審核工作的繁瑣和復雜，經常會出現一系列審核問題。本文就結算審核中容易出現的問題進行深入探討。

1 工程造價結算審核的重要性

建筑工程造價計價工作中一項重要的工作就是結算審核，這需要參照工程的所有數據，按照多種審核方法對建筑工程進行全面的估價和審核，從而有效控制工程造價預算。一旦工程造價計價出現問題，還可以及時對其進行調整和改進。工程造價結算審核有很多內容，主要包括：①工程量的合理性是否達標；②工程設施單價套用是否正確；③施工費用是否準確。同時，也要結合施工圖紙、招投標書等內容進行對比計算。工程造價結算核算不是一項簡單的工作，而是需要專業技術和經濟共存，這就對工程造價結算審核工作人員提出了很高的要求。

2 工程造價結算審核工作中常見問題

2.1 工程造價計算審核相對滯后

正常一個工程的實施需要經過立項、勘察、設計、施工等步驟，并且還要經過計劃、預算、實施過程中追加投資以及最后的財務結算環節。在這個過程中，會經常受到人力、自然條件的影響而出現不確定性，這對于結算審核工作來說就會出現偏差。并且基礎建設項目涉及到的環節很多，審核工作介入到工程中，絕大部分是滯后的。甚至有的工程延期，審核工作就需要更加延長介入，工程造價本身就是一個非常復雜的項目，審核工作需要實地考察和分析才能有準確的審核，而滯后介入無疑是難上加難，審核工作只能遵從經驗。

2.2 缺乏針對性的結算審核方法

結算審核方法針對的是全工程，工程施工過程中會有多個環節，而結算審核缺乏針對性，很容易造成結算審核工作不準確的情況出現。例如，砌墻體未扣0.3m2以上孔洞和鋼筋栓圈梁，沒有針對這一項工程進行結算審核，就會造成竣工結算工程量增加而多報工程款。另外，對施工圖紙的審核也缺乏針對性。部分工程單位不重視施工圖紙而隨意變更，不辦理設計變更審批就直接變更設計圖紙施工，這對結算審核工作是一個很大的障礙。某些施工企業辦理施工圖紙變更時會去掉或篡改材料施工內容，而審核工作是在施工完成后才進行的，所以就會造成模糊不清或者變更審批不齊全等問題。

2.3 存在高套定額問題

2.3.1 工程材料價格審核問題

在工程造價中，其結算審核的主要對象是工程材料，雖然工程材料都是定額定價，但由于市場價格無法準確，變化性較大，所以工程材料的價格也會隨之變化。這里面容易出現材料是按照圖紙要求進行物價選擇，而圖紙不變，市場價會變，結果會影響材料價格。另外，在施工過程中會有很多大型機械或特種機械，在竣工結算時會有大量相關的入場、退場費用，部分沒有使用機械的環節也同樣需要申報費用，或者為了趕工期，搶時間進行夜間施工，夜間施工的費用較高。這些費用如果不針對性的審核就可能會造成虛報的情況。

2.3.2 簽證的表達不規范

通常工程項目的費用簽證應由施工單位加蓋公章后送往建設單位簽證蓋章并存檔。但現如今為了省事，通常簽證單上先讓施工單位簽字，再在簽證單上補填數量和單價。而補填數量和單價非常容易造假，并且如果始終是空白簽證單，時間久了也很難判斷簽證的內容與價格。

3 工程造價結算審核工作的解決對策

3.1 優化結算審核方法

第一，有重點的審核。將審核過程中復雜、容易混淆、耗時較多的工程環節列為重點審核對象進行審核；第二，進行對比計算審核。將不同地區的工程造價核算項目進行對比，并按照審核工作的基本流程，根據審核規律進行有次序的審核；第三，提早介入結算審核工作。對結算審核工作的提早介入，并非以往在工程尚未結束時就介入，而是在工程竣工后第一時間收集工程項目的所有數據信息，并對不清楚信息要盡早與項目單位進行溝通，根據竣工現場勘查，進行彌補遺漏。對容易出現大額款項不明的環節，例如，基礎工程、磚石工程、混凝土和鋼筋混凝土工程，需要重點審核與校對。保證每一筆審核款項都與工程施工進度一致。

3.2 加強文件時效性審核

工程造價是隨著工程量的增加而增加，工程量的計算也是結算審核工作中最復雜、最耗時的工作之一。作為結算審核的重要依據，要在介入結算審核之前，就對文件時效性先進行審核，確定工程量基礎數據來源的可靠性，明確工程量的計算方法，保持計算單位的統一。對已經審核出來存在問題的關鍵點進行重新結算審核以及審批。再結合竣工圖紙，檢查工程量與簽證單是否吻合。對于簽證單的審核，根據國家工商局、建設部規定的有關條款，要以甲方代表簽字或總監理工程師在權限范圍內簽字確認的方可有效。在結算審核時，對簽證變更單據的時效需要進行審核，其要查看簽證變更的相關會議記錄、聯系單、洽談單等文件的簽署日期，通常審核時間不應超過28天，鑒證才可視為有效。如果超期，審計人員應不予認可。

3.3 準確進行定額子目的套用

第一，對工程材料價格的審核。及時收集材料價格信息，并明確材料價格的高低對工程施工的影響。價格材料信息可根據建筑材料的實際價格和當地公布的同期市場價格來計算，這需要審核人員非常了解各項材料的價格變動走勢，如果在材料價格信息上沒有按照合同雙方議定價格，審核是要根據合同和招標文件作為依據。并對容易出現的問題材料，要到現場查驗后方可確定。

第二，項目工程最重要的是合同。合同的內容具有一定的約束力。所以在結算審核過程中要按照合同招投標文件先進行結算審核，然后再根據實際施工情況進行審核。例如，一些工程量在施工過程中需要另外增加，而根據合同內容來看此項工作是不需要增加工作量的，只是從造價上提高了價格。審核工作就需要根據相關圖紙、材料作為依據確保所使用的計算方法準確、客觀，保證工程量名稱和內容匹配，保持計算單位的統一性，對已核算出有錯誤、紕漏的地方進行重新審核，再與合同核對其中的差異。

第三，重視工程簽證的審核，杜絕一切另辦簽證、亂辦簽證情況。在結算審核過程中，審核人員要做好調查研究，判斷簽證簽署的合理性和有效性。如果簽證出現涂抹、篡改等情況，則不能算在審核文件中。簽證單的內容要嚴謹，根據施工過程可能出現的簽證單項目，需要結合實地情況，確定簽證單的簽署人、時間和金額。無論是設計變更還是施工過程中的施工簽證，材料一定要齊全，同時在內容上也要表述清楚。

4 結 語

綜上所述，文章針對工程造價結算審核容易出現的問題進行了探討，在文章中的研究論述能夠看出，從合理確定工程造價的角度來看，工程造價的結算審核是非常重要的一項工作，這需要對結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正在施工過程中出現的賬目、價格問題，使之能夠更加合理的計算出工程造價，有效控制工程造價。