淺談航道疏浚工程的造價管理

吳華棟

(中國鐵建港航局集團有限公司，廣東 珠海 519000)

伴隨著社會的持續發展以及科學技術的不斷提升，我國交通運輸領域的基礎建設也有了長足的進步。航道的疏浚工程為水路運輸的運作品質提升起到了極為關鍵的推進作用，因此相關領域的發展趨勢也非常明朗，不過仍值得特別關注的是，由于水下運作的整體成本往往相對較大，同時受限于疏浚領域的市場競爭帶來的極大壓力，疏浚必須在保障品質的基礎上，全面開展規范化的造價管控工作，從各個環節去保障企業的經濟收益。

1 航道疏浚工程造價整體概述

1.1 航道疏浚工程造價的定義

航道疏浚工程造價在相關工程項目正式確認立項之后便開始開展，其是依據工程項目的整體建設需求為基礎，從而通過對建設材料、人力運作等工程運作各個環節的成本支出進行規范化的統計。可以在造價工作存在于工程建設的所有環節之中，所以，倘若對工程項目的造價開展規范化的管控，則定然會對相關工程建設企業的收益帶來較大的負面影響。

1.2 航道疏浚工程造價的構成

通過大量的航道疏浚工程實踐運作總結而言，其工程造價可以整體劃分為直接以及間接兩個方面。首先，直接造價是由工程費用以及相關舉措費用所構成，這當中，直接性的工程費用是通過工程建筑所帶來的，實際包括有各類物資的收購費用、人力運作費用、機械設施等費用。

1.3 航道疏浚工程造價的目標

航道疏浚工程造價管控工作的作用是多方面的，因為它幾乎涉及到工程運行的所有過程，所以對工程建設控制環節存在的問題，可以進行有效的、精確的探索，有效地幫助相關施工企業提升整體施工水平；更重要的是，通過工作成本控制的深入開展，還可以有效地減少工程建設費用，大大提高工程運行效益。

2 航道疏浚工程造價管控的現狀介紹

此類工程核心運用的是相關專業的機械設施，全面清除亦或者是轉運水域當中所存在雜質的過程，因此航道疏浚的深入開展，可以有效提升水路運輸的整體環境，從而讓運輸效率得以更好改善。而現階段依然有相當一部分的航道疏浚項目依然運用封閉性的造價管控模式，將工程運作船隊作為基礎的管控目標，相關的工程建設企業不僅需要對船隊的相關工作人員以及設施展開管控，也需要承擔起工程建設當中的所有支出。船隊只需要依據相關的要求開展規范化的建設操作即可。不過某些建設船隊為了進一步提升其整體的經濟收益，通常會將工作重點全面放在了產值的提升中，而嚴重忽視了工程造價管控工作。船隊沒有全面承擔起外部運作的相關義務與責任，但這其實也無形中影響到了企業整體的經濟收益。此種管控模式在開展中，也逐步暴露出了一些顯著性的問題。

2.1 匱乏科學方案，權責與收益目標無法達成一致

在航道疏浚工程建設的初期，不能第一時間制定科學的建設方案，建設階段也無法有效依據建設環境開展科學的價格預算，這也讓工程實際的成本支出往往與前期預算之間存在著非常明顯的差別，倘若相關的問題持續不能有效解決，這定然會讓工程建設運作產生更多的無謂損耗。

在工程建設的實際階段，船隊不能同項目管控部門形成一致的權責以及利益追求，因為雙方之間的收益、責任等環節的差距相對較大，經濟杠桿不能全面展現出其真正的作用，這也導致工程造價工作開展出現了支出嚴重浪費的問題。比如在建設中船隊所需要消耗的燃油，由于船隊所獲取的收益與工程建設的體量有著直接的關聯，但船隊卻沒有站在企業的角度去考慮高效的運用燃油，更好的管控其成本的支出，這也是由于船隊通常不需要承擔相關的工程損耗費用，其都被囊括在企業所承擔的船隊花費當中，并且，相關的采購部門也只是負責依據相關的需求進行物品的采購，其自身的利益與項目成本支出沒有形成任何的影響關系，因此其也通常不會深入的考究工程造價方面的問題。雙方的利益與項目運作支出、企業整體收益的需求有著巨大的差別，這也最終導致毫無節制的建設資源損耗與經費支出的系列問題產生。

2.2 管理層與船隊管理部分脫離，生產要素調配較為固化

企業的管理層無法與項目運作分開管控事務的狀況，在諸多航道疏浚項目建設中都普遍存在。此種管控模式不只是削減了管理層開展工作的效率，更是讓一些重要的管理功能無法有效發揮。長期以來，有相當一部分群體普遍認為航道疏浚工程建設的相關技術相對簡易，機械設施配備量相對較大，因此往往只需要運用相對固定的管控方式，就可以有效管控建設階段的選購成本支出。此種觀念無疑并不科學，企業日常的管控與設施管控之間盡管存在著顯著的關聯，不過其本質上卻存在著巨大的差異。而此種錯誤的觀念，也導致相關管理者在開展工程造價管控中，存在著顯著的運作問題。

3 航道疏浚工程造價管控的舉措

3.1 建設高質高效施工項目部，形成周密內部管控機制

為了保障航道疏浚工程造價管控工作的規范化開展，需要創建逐步專項的管理團隊，其中不僅需要工作經驗較為豐富的部門長與擁有豐富工作經驗的航道工程施工經驗的項目經理，同時更需要優異的設施管控調動人員，從而更好實現工程運作各個環節資金管控的科學運作，并進一步實現權責與收益的對等。部門長以上的管控工作人員需要與企業簽署項目整體的管控協議書，其中需要充分明晰項目的最低收益率以及相關的激化機制，并且也需要對工程施工運作中每一項的費用支出進行詳細且規范羅列。

3.2 創建嚴密的工程建設方案，保值工程運作規范化

為了充分保證工程建設階段項目管理層可以深入地管控工程造價以及建設運作效率，在航道疏浚工程正式開啟運作之前，就需要融合工程建設環境等具體情況，針對于每一個施工環節展開有針對性的方案規劃，在方案規劃中充分考慮好人材機的投入，各環節之間的銜接，同時也要將外部影響因素納入考慮范圍，同時依據此開展嚴密的建設預算，進一步增強對建設過程中的工程造價管控，比如在疏浚前需制定完善的管線鋪設方案，對管線穿越航道、管線穿越市政公路等建筑物需要單獨出具施工方案，協調好內外關系，以防增加不必要的成本。

3.3 挑選最優工程建設方案，實現生產要素合理調配

從經濟層面來解析，航道疏浚項目對船機設備的投入占比通常相對較高，對船機設施管控的規范化卻不能完全保證整體項目的施工運作標準，工程項目的建設需要以全局角度為出發點，充分考究項目開展的效率與效益。在評定工程最終建設方案的時候，需要充分結合方案與工程建設實際情況的結合度、資金運用合理性以及工程建設效率等多個方面展開深入的探究，從而挑選其中最優的建設方案。

工程建設中需要對材料損耗、品質監管與安全運作等開展嚴密管控，同時科學安排管理工作人員監管施工方的建設過程，需嚴密依據建設方案開展，施工方在建設工程中的問題需要第一時間與場地管理工作人員開展密切的溝通，同時對建設方案開展有針對性的科學調控。對建設方案中所存在的相關問題，也可以第一時間進行精準探知與改善，從而全面提升工程的建設品質。

在航道疏浚工程建設完成之后，也需要開展多個環節的有關整體，對建設過程中所有經費都需要保證有明晰的數據記載，并且保障收集數據的精準性。在最后的工程結算中，需要充分結合所有的花費開展解析，探尋出項目在哪些環節中存在問題，第一時間開展調控以及削減之后的工程成本；對債款關系需要全面深入處理，在借款階段需與有關人員展開深入且有效的溝通，規避相關不必要的問題產生，達成賬款的回收與運用。

4 結 語

綜上所述，航道疏浚工程具有施工流程繁復、建設專業性要求相對較高的特征，因此倘若想要管控好建設管理與造價管控的基礎上，協調雙方的關聯，就需要在保障項目建設品質的基礎上，將全面改善工程造價為核心目標，增強體制落實與人員的管控，全面規避航道疏浚工程中的不必要費用支出，從而更好提升航道疏浚工程建設企業的整體收益，并且為此工程領域的可持續發展帶來重要的保障。