淺談加強人防工程質量監督管理提升工程質量的措施及方法

2021-03-31 06:08:51王永明

居業 2021年4期

王永明

(青州市人民防空中心，山東青州 262500)

全國經濟蓬勃發展的階段，各個城市的規模都在不斷擴大，人防工程建設項目也不斷增多，但是也因此導致質量不達標的人防工程數量急劇增加，從工程項目建設材料到施工技術和水平，都存在嚴重的缺陷，而且部分質量檢測相關部門對于人防工程的監督管理沒有落實到位，嚴重影響人防工程的質量以及人民群眾的生命財產安全。

1 人防工程項目質量監督管理中常出現的問題

在對人防工程進行檢查和驗收過程中，主要出現以下幾種質量問題。

(1)人防工程設計不合理。例如在在人防地下室工程的電氣系統布置中，圖紙預設規劃的套管數量和布置位置都與標準有著嚴重的偏頗，存在施工單位節省成本、實際人員經驗不足等問題，導致人防地下室的氣體難以滿足設計的流通狀態，另一方面電路布置的傳輸線十分混亂，既沒有采用人防標準設計，又沒有備用電路設計，嚴重影響人防地下室的正常使用和后期的維護管理；再者，對于人防工程中的承重墻，施工單位進行隨意的開孔、開洞來進行設施安裝，嚴重破壞工程的安全標準，存在不小的安全隱患。

(2)施工材料以及施工質量問題。在人防建筑施工時，施工單位違規使用質量達不到標準的水泥以及鋼筋材料，導致墻體以及地面承重程度嚴重低于國家標準。其次利用不符合標準的材料施工還導致地下人防建筑的頂板和墻板出現嚴重的滲漏，嚴重影響人防建筑正常使用以及使用年限，在安裝門框、管道時，墻壁粘合度不夠，導致安裝移位。除了材料問題，施工人員以前大多是進行民用建筑施工，一方面不了解人防工程的嚴格標準，一方面沒有足夠的施工技術和設備，仍然采用民用建筑標準進行施工，因此在驗收階段出現大量的返工重做現象。

(3)質量監督不完善，監督標準不嚴格。在人防工程建設過程中，大多數質量監督存在嚴重的問題，對于工程中出現的小問題，基本不予以監督反饋；對于施工中出現的較大問題，在下令整改之后，不對整改方面進行專業的檢查、測試，因此部分施工單位采用面子工程形式敷衍。其次對于質量監督人員的水平沒有專業的培訓以及考核，因此監督難以達到預期效果。作為人防工程的施工質量監督和管理的人防部門，由于立項太多，難以對每個施工進行詳細的審批、檢測，遠遠發現不了存在的實際問題。

2 號召競標成功的施工單位對施工人員進行專業培訓，加強質量意識建設

人防工程施工單位直接影響人防工程的質量好壞，因此為了應對人防工程中常出現的施工技術以及施工水平問題，相應的監管部門應該聯合對施工單位進行施工前的事宜進行嚴格要求，并且積極推動施工單位進行專業的培訓，號召施工單位起到自身的主導作用，一方面，在正式施工之前，組織對施工人員的專業教育，明確人防工程建設的國家標準以及不同地區、不同類別建筑的詳細要求，對施工中使用的技術提前指導培訓，另一方面在幫助施工人員提升質量意識的同時，聘請專業的顧問對工程實施過程中可能出現的問題進行詳細的指導，規范施工中出現的不合理行為。

除此以外，施工單位還應對工程的工期進行合理的規劃和劃分，對于不同階段出現的問題進行記錄總結，安排時間對出現的問題進行探討研究，及時制定合理的解決方案和整改計劃，對于施工出現嚴重問題的參建人員公開批評教育，并對其安排合理的再培訓，另外施工單位可制定相應的獎懲機制，規范員工的施工行為，調動員工的建設積極性和責任意識。

3 加強人防工程質量監督管理力度，對監督管理機制進行合理改進

人防工程質量監督在一定程度上保證人防工程的質量，改進質量監督機制、提高監督人員的業務素質不可或缺。在傳統的質量監督機制中，監督管理部門基本都是委托第三方監督公司進行質量監督管理，難以實現對人防工程施工狀況的直接、詳細了解，進行抽查、抽檢也只能在一定程度上了解施工狀況，因此必須改進相應的監督機制，對于施工質量檢測，應該成立監督部門和委托的監督公司聯合小組，參與人防工程的全程質量監督。

同時，作為監督部門派遣的監督管理人員，還應對自身的業務水平進行提高，一方面加強對施工方面技術和經驗的積累，掌握國家相應的人防工程施工標準和各地的法律法規，做到有法可依，有法必依，嚴格遵循國家施工標準；另一方面，還應重視職業素養的提升，養成良好的職業操守，不敷衍、不隱瞞，嚴格按照質量標準辦事，才能真正帶動良好的人防監督管理氛圍的形成，真正為人民群眾盡心盡力。

另外，還必須加強社會監督機制，重視人民群眾的反饋。人防工程為民，理應聽取人民群眾合理的意見和反饋，對于不斷發展的人防工程，也必須聽取人民群眾的訴求，滿足人民群眾的需要。同時人民群眾也對人防工程建設享有共同監督的權利，對于施工過程中的各種問題，都可以進行投訴反饋和建議。而且，人防工程的建設有必要讓人民群眾有足夠的了解，既是對人防工程的宣傳，使人民群眾了解人防工程的用途和使用目的，在發生威脅生命財產安全的重大風險隱患的時候能快速轉移避險，同時，人民群眾的人防意識越濃重，越能積極支持人防工程的建設，創造國民共同進步的局勢。

4 嚴把質量標準，確保防護設備生產安裝質量

防護設備影響著人防工程建設，因此，必須把控質量標準，對防護設備生產予以嚴格管理。首先，在生產加工時，需要依據國家標準對防護設備予以加工，只有檢測合格或者達標后，才能對其銷售，并且驗收無誤后再對其安裝，從而確保防護設備質量。與此同時，在對防護設備進行運輸時，需要參考生產圖集要求，使其滿足現場堆放相關標準，其中在堆放時，應該讓場地保持平整，對其加固處理，避免出現積水，影響防護設備使用。其次，在對人防門鋼門框進行安裝時，需要依據土建施工要求，只有滿足安裝條件之后才能安裝。在此期間，需要對預埋預留項目進行檢查，尤其是門框標高或者門檻鋼筋，看其是否出現錯誤，從而保證安裝位置準確，提高人防設備使用功能。

其中竣工驗收也是人防工程較為關鍵內容，關乎著人防工程總體質量，所以必須做好人防工程驗收工作，這既是質量監督的重要出發點，同時還是維護人防工程質量關鍵防線，因此必須達到嚴格把控。例如，驗收單位需要對防護設備安裝予以驗收，并對一些常規項目有效檢測，對于那些人防門門窗或者自動排氣活門予以調試，只有確保其使用性能完全合格后，才能驗收其他內容。在驗收時，需要人防工程驗收人員把握好驗收條件以及資料兩項內容，一方面通過對驗收條件予以把控，可以對人防工程情況進行對比，得出最終質量監督報告，但從另一方面看，通過對資料的科學把控，能夠對材料真實性進行確定，使其在人防工程中得到全面反應，提高工程質量。此外，還應對項目法人有關行為予以監督管理，這樣既能對人防工程招標期間的狀況予以監督，查看項目法人是否依據法定要求科學執行招標工作，而且能對人防工程合同實施科學管理，避免出現一些虛假合同，影響工程質量。

5 結語