建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點和難點研究

梁曉梅

(臨猗縣建筑工程安全服務(wù)站，山西 運城 044100)

建筑行業(yè)作為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎于民生問題。我國作為人口大國，這也決定了建筑行業(yè)在市場經(jīng)濟體系中的地位，雖然我國建筑施工工藝方面名列前茅，但在生產(chǎn)管理上依然存在很多不足，特別是在安全生產(chǎn)管理方面。近些年，新建工程多數(shù)都是高層建筑，工程量大、工藝繁多、施工難度高，同時也增加了工程建設(shè)的風(fēng)險隱患，如高空墜落、機械剪切、觸電、污染等。很多施工流程都存在諸多隱患問題。為了保證建筑生產(chǎn)安全性，必須要掌握安全生產(chǎn)管理的特點與難點，做好現(xiàn)場勘察工作，分析施工中的安全隱患問題，從而針對性采取措施，確保建筑工程可以順利完工。

1 建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點

1.1 建筑生產(chǎn)施工不固定

建筑生產(chǎn)特點之一就是流動性，建筑企業(yè)往往在多地展開建筑施工。建筑從業(yè)人員不固定，大多數(shù)一線工作人員都并非是企業(yè)正式員工，增加了工作人員流動率，導(dǎo)致安全管理缺乏統(tǒng)一建設(shè)，受到施工地點變更、人員變更產(chǎn)生不適應(yīng)性，這也讓安全管理制度、措施面臨巨大的考驗[1]。并且建筑工程主要以室外施工為主，會受到環(huán)境因素影響，從而增加了安全生產(chǎn)管理難度。

1.2 以戶外為主，環(huán)境影響大

建筑工程多數(shù)都是室外施工，針對施工進(jìn)度、施工難度產(chǎn)生了一定影響。受到的惡劣天氣影響難以正常開展作業(yè)，拉長了施工周期。同時，建筑工程地理位置的地質(zhì)條件也會對施工安全造成影響，如土質(zhì)軟弱、巖層脆弱都會增加技術(shù)性難題。再者，受到生產(chǎn)地交通、治安環(huán)境等影響，增加了材料運輸、機械管理的隱患。

1.3 管理關(guān)系復(fù)雜

如今，新建工程規(guī)模越來越大，分包施工作業(yè)模式已經(jīng)成為常態(tài)，增加了安全生產(chǎn)管理關(guān)系復(fù)雜度。建筑工程安全生產(chǎn)管理中，承包企業(yè)與分包企業(yè)間、各個分包企業(yè)間的企業(yè)文化不同，容易產(chǎn)生企業(yè)文化沖突，再加上分包中的交叉作業(yè)涉及到高空施工、電氣施工、起重裝置等，由于生產(chǎn)管理關(guān)系不協(xié)調(diào)，會導(dǎo)致各方管理職責(zé)不清，安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不同，增加了施工現(xiàn)場的安全隱患。

2 建筑工程安全生產(chǎn)管理的難點

2.1 人為因素方面

建筑生產(chǎn)和安全管理的主體都是人，由于建筑工程施工需投入大量人力資源，一線工作人員多數(shù)缺乏培訓(xùn)，安全意識不足。特別是一些常年從事建筑生產(chǎn)的工作人員，雖然施工經(jīng)驗豐富，但也存在“經(jīng)驗主義”思想，一味的按照自己的經(jīng)驗工作，忽視制度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，增加了施工現(xiàn)場安全隱患[2]。在安全生產(chǎn)方面，部分管理人員缺乏專業(yè)能力，對施工現(xiàn)場安全掌控力度不足，存在的安全隱患無法及時排除。

2.2 材料與設(shè)備方面

質(zhì)量與安全有直接聯(lián)系，而工程材料決定了工程建設(shè)質(zhì)量，部分建筑企業(yè)為了提高利潤空間，采用一些低價低質(zhì)的材料，再加上質(zhì)量管理工作不到位，最終影響建筑工程整體質(zhì)量，并隨著時間積累演變?yōu)榘踩鹿?，如墻皮剝落造成的砸傷問題等。同時，建筑生產(chǎn)還要投入大量設(shè)備，如果沒有全面做好設(shè)備檢查，可能會出現(xiàn)電擊事故、剪切事故。

2.3 環(huán)境因素方面

建筑施工由于多數(shù)是露天作業(yè)，因此會直接受到自然環(huán)境影響。因此必須要未雨綢繆，提前準(zhǔn)備應(yīng)對極端天氣的措施，否則會增加安全隱患。如大霧天會遮擋視線、雨雪季節(jié)滑倒等。部分建筑企業(yè)為了追趕施工進(jìn)度而夜間施工，但施工現(xiàn)場光照度不足、能見度低，從而增加了安全事故發(fā)生率。

3 建筑工程安全生產(chǎn)管理的措施

為了能夠保證建筑工程生產(chǎn)安全，必須要完善建筑安全生產(chǎn)管理體系，建立專門的安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，由項目經(jīng)理帶頭做好安全管理工作，確定安全管理內(nèi)容、目標(biāo)，分解安全管理責(zé)任，這樣才能夠減少施工現(xiàn)場安全隱患。

3.1 建立安全管理組織機構(gòu)

3.1.1 安全領(lǐng)導(dǎo)小組

結(jié)合新建工程項目的特點，成立專門負(fù)責(zé)安全管理的組織機構(gòu)，項目經(jīng)理擔(dān)任組織組長職位，項目副經(jīng)理擔(dān)任組織副組長職位，組員包括技術(shù)人員、安全員、設(shè)備員、施工人員。整個領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)的決策、協(xié)調(diào)、管理工作。

3.1.2 安全管理體系

項目工程安全生產(chǎn)管理要采用“橫到邊、縱到底”的策略，構(gòu)建統(tǒng)一管理、專管專用的安全管理體系。項目經(jīng)理下達(dá)安全管理任務(wù)和目標(biāo)，項目技術(shù)人員、項目安全小組層層落實到班組作業(yè)當(dāng)中。對土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、機械施工等環(huán)節(jié)嚴(yán)加管控。

3.2 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

建筑工程安全生產(chǎn)管理采用標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，提前確立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，以目標(biāo)為基礎(chǔ)開展各項工作。安全管理目標(biāo)如下。

(1)杜絕死亡、重傷事故、群傷事故、重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故。

(2)一般安全事故發(fā)生率不超過0.3%。

(3)在施工現(xiàn)場、各道施工工序、施工層面均要按照安全管理目標(biāo)開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范施工現(xiàn)場環(huán)境，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化施工、規(guī)范化施工，提前明確施工現(xiàn)場的風(fēng)險隱患，及時采取應(yīng)對措施。

3.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制分解

項目經(jīng)理作為建筑工程安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，以項目經(jīng)理為核心分級負(fù)責(zé)、管理，做到專項專管，安全管理組織確定安全管理目標(biāo)，小組各崗位均落實崗位權(quán)責(zé)，在安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)中新增安全生產(chǎn)管理項目，采用一票制安全否訣權(quán)。

項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)安全管理組織開展各項工作，對整個項目生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，項目副經(jīng)理、施工人員對項目生產(chǎn)任務(wù)直接負(fù)責(zé)，班組長嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)組內(nèi)施工人員開展各項工作，如認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)技術(shù)流程、遵循安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)等。定期開展安全有關(guān)活動，服從安全人員指導(dǎo)，在安全防護(hù)上相互支持、互幫互助。在企業(yè)內(nèi)部大力宣傳安全生產(chǎn)知識，提前檢查安全設(shè)施、安全用具是否正常使用，正確安裝防護(hù)設(shè)施，對于不合理的地方要提出相應(yīng)的改進(jìn)意見，任何人都有權(quán)不執(zhí)行違章指令。

3.4 安全生產(chǎn)管理制度

3.4.1 安全技術(shù)措施交底制度

建筑工程正式施工前，制定安全生產(chǎn)管理制度，通過勘察工作掌握現(xiàn)場情況，找出施工建設(shè)中可能存在的風(fēng)險因素，項目經(jīng)理組織、負(fù)責(zé)開展技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，專職安全員負(fù)責(zé)落實制度與標(biāo)準(zhǔn)。對各個技術(shù)工種進(jìn)行安全技術(shù)交底，根據(jù)施工進(jìn)度、項目內(nèi)容、環(huán)境特點分析風(fēng)險等級，安全員、施工人員履行簽字手續(xù)。由于建筑工程建設(shè)周期長，可每個季度對特種工作人員展開一次安全技術(shù)交底，結(jié)合機械設(shè)備使用情況，不定期對機械設(shè)備、施工工藝進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全員、施工人員共同履行手續(xù)。

3.4.2 安全檢查

為了全方位保障建筑工程施工安全，減少安全事故發(fā)生概率，應(yīng)提前預(yù)測施工中的風(fēng)險因素，加強風(fēng)險預(yù)防、制定應(yīng)急措施。對于施工中的不安全因素要立即制止，嚴(yán)禁出現(xiàn)違章作業(yè)情況，糾正錯誤指揮。

(1)每月平均開展3次以上安全檢查工作，項目經(jīng)理帶隊，其他成員參加檢查。

(2)定期開展專業(yè)性檢查，項目副經(jīng)理帶隊，組織專業(yè)能力強的技術(shù)人員，對腳手架、塔機操作、模板施工等高危項目進(jìn)行單項檢查。

(3)不定期進(jìn)行施工現(xiàn)場風(fēng)險隱患排查工作，找出施工現(xiàn)場的潛在風(fēng)險并及時消除，保證日常生產(chǎn)施工正常進(jìn)行。

(4)每次安全檢查當(dāng)中都要全程記錄檢查情況，后續(xù)對安全檢查結(jié)果進(jìn)行評價，符合規(guī)定或存在隱患部位提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和處理意見。

4 結(jié) 語

綜上所述，建筑工程施工中會產(chǎn)生多種風(fēng)險隱患，如果風(fēng)險問題處理不當(dāng)可能會演變?yōu)榘踩鹿蕟栴}。因此針對建筑工程施工建設(shè)，我們必須要掌握安全生產(chǎn)管理的特點與難點，積極采取安全生產(chǎn)管理措施，通過建立安全管理體系組織機構(gòu)、明確安全管理目標(biāo)、分解安全生產(chǎn)責(zé)任、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，從而實現(xiàn)安全管理目標(biāo)，確保項目工程可以順利實施。