質量提升，沒有終點

這是一組經常被提及的關于工程勘察設計行業的數據對比：2019年，全國具有勘察設計資質的企業營業收入總計64200.9億元；在2020年ENR“國際工程設計公司225強”榜單中，只有中國電建進入前20名。

歷經40多年的改革開放，我國已經發展成為名副其實的“建造大國”，但正如以上數據所折射出的“反差”，使得盡快從“建造大國”轉向“建造強國”的呼聲變得愈發強烈。“深入開展質量提升行動”，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“‘十四五’規劃和2035年遠景目標綱要”）為堅定不移建設“建造強國”“質量強國”指明了方向。

“深入開展質量提升行動”，成為建設“建造強國”“質量強國”、推動“中國建造”高質量發展的重要任務和措施，絕非偶然。2017年9月，《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》正式出臺，強調“要堅持以質量第一為價值導向、牢固樹立質量第一的強烈意識，將質量強國戰略放在更加突出的位置，開展質量提升行動”。這是我國質量發展史上首個以黨中央、國務院名義出臺的質量工作綱領性文件，具有重大的里程碑意義。

2017年，國家質檢總局、國家認監委啟動“質量管理體系升級行動”，重點選取勘察設計、航空、機械等21個行業的40多個項目作為試點，運用新版ISO9001等國際先進標準方法提升認證要求，打造質量管理體系認證“升級版”；同年11月，國家認監委印發《關于質量管理認證升級版的實施意見》，就在全國范圍內開展質量管理體系認證升級版工作作出部署。

為加快推進工程勘察設計行業質量變革、效率變革和動力變革，探索高質量發展路徑，中國勘察設計協會積極響應“質量第一”“質量強國”的要求，在革新質量管理理念、創新質量提升手段等方面頻現新作為，指導北京中設認證服務有限公司，聯合行業數十家大型勘察設計單位開展了工程勘察設計行業升級版分級認證試點工作。自2017年試點工作以來，共發放了23張分級認證證書，有力促進了行業質量管理水平的整體提升。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確要求“在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟可持續發展”，工程勘察設計行業盡管在質量管理體系升級方面，取得了一定的成績，但我們仍需清醒地認識到：工程勘察設計企業與國際一流企業相比，在戰略管理、組織管理、運營管理、財務管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化管理等8個領域，在管理體系的系統性以及精細化程度等方面，仍存在較大的差距，未來還有很長的路要走。

縮小與一流企業的差距，追趕先進水平，關鍵在于深化改革。這就要求工程勘察設計企業，要以領先企業為“參考系”，結合自身現狀和發展階段，全面查找自身不足，學標準、建體系，采取一系列有力的舉措，積極開展質量提升行動，找到解決問題的方法，全面提升質量管理水平，不僅實現指標上的追趕，還要推動深層次的變化，在體制機制上獲得突破，才能在高質量發展的路上行穩致遠。

質量提升，是工程勘察設計行業發展永恒的主題，只有起點，沒有終點。

本刊編輯部