國有制造型企業行政管理人員績效管理存在的問題與改進措施

黃文蘭

摘? ?要：行政管理部門是企業經營管理的重要保障部門，對行政管理人員的績效管理具有重要的意義。實施績效管理有利于調動國有制造型企業行政管理人員工作的主觀能動性、提高工作效率、提升企業的經營管理水平。因此，從國有制造型企業行政管理人員績效管理的難點、存在的問題等方面進行分析，并提出改進措施。

關鍵詞：績效管理;國有制造型企業;行政管理人員;績效管理

中圖分類號：F272.92? ? ? ?文獻標志碼：A? 文章編號：1673-291X（2021）35-0067-03

績效管理是指，在組織中管理者通過對員工績效的管理提高組織績效，實現組織戰略目標的過程。績效管理包括績效計劃、績效監控、績效考核、績效反饋和績效結果應用等環節，它是一個持續溝通、動態循環的過程[1]。針對當前國有制造型企業行政管理人員績效管理存在諸多難點和問題，加強對行政管理人員的績效管理，可以促進企業改善經營管理、合理利用人力資源，促進企業加強凝聚力建設、提高企業經營效益，從而實現企業戰略目標。

一、國有制造型企業行政管理工作范疇

在國有制造型企業中，行政管理部門有別于其他職能部門，它不是負責與企業產品生產制造、產品銷售、技術開發、質量控制等相關的主要部門，也不是企業經濟效益的直接貢獻者，而是維護企業正常運營的重要保障部門。從廣義角度看，國有制造型企業行政管理包含辦公室事務管理、行政日常事務管理、后勤事務管理、財務管理、人力資源管理、企業運營管理、黨建工作、共青團工作、工會工作等;從狹義角度看，國有制造型企業行政管理包含辦公室事務管理、行政日常事務管理和后勤事務管理[2]。本文研究的是國有制造型企業行政管理工作的狹義范疇。

二、國有制造型企業行政管理人員績效管理的難點

由于行政管理具有工作任務臨時性、工作指標難以量化、工作成果隱蔽等特點，使得國有制造型企業行政管理人員的績效管理存在一定的難度。行政管理工作的效果因人而異，很難有效地對其實施績效管理，進而影響企業的經營管理水平。首先，工作任務的臨時性導致績效管理難以及時統計反饋。國有制造型企業行政管理人員的工作是為企業正常運營服務的，通常是沒有計劃性的[3]，經常需要處理突發的、應急的或領導臨時安排的工作，很難在績效計劃階段給行政管理人員確定具體工作內容，形成工作績效分析表。其次，工作任務的具體性導致績效指標不易量化考核。國有制造型企業行政管理人員的工作比較煩瑣，是很難被量化的。企業無法以行政管理人員每月接聽電話量、辦公用品量、文件分發量、接待顧客量、會議資料準備數量等等具體工作進行簡單的績效考核。再次，工作成果的隱蔽性導致難于將其工作任務轉化為績效考核指標。國有制造型企業行政管理人員的工作成果具有隱蔽性，通常是不容易展現出來的。這是因為行政管理工作的重要性并非體現在工作事項的最終結果，而是體現在工作事項的過程中。例如，辦公室事務的會場服務工作主要是要在會議召開前準備好會議室，做好會前準備工作，確保會議的順利召開。而會議能否順利召開不單單是受會場服務工作的優劣影響的，即盡管會議服務做得很好，也不一定能使會議順利召開。

三、國有制造型企業行政管理人員績效管理存在的問題

（一）績效管理體系不完善

績效管理與績效考核的主要區別在于績效管理是一個系統，它包含了很多環節，績效考核只是整個績效管理管理過程中間的一個階段?？冃Ч芾硖貏e關注績效過程中的溝通、輔導和員工能力的提高，而績效考核只關注結果。通常，國有制造型企業未能充分認識到績效管理是綜合管理組織和員工績效的系統，是確保員工的工作活動和工作產出與企業的目標保持一致的手段和過程，而是簡單、機械地認為績效管理就是績效考核，績效管理工作只關注績效考核的結果，而缺乏對績效計劃、績效監控、績效反饋和績效結果應用等績效管理其他過程的設計。同時，國有制造型企業的績效考核制度也更多的是考核生產制造車間的生產任務和產品質量指標完成情況、考核市場部門的市場開拓與產品銷售任務指標完成情況，其對生產人員、市場開拓與銷售人員的績效考核體系較為完善，而對行政管理人員的績效考核就比較單一，主要是針對行政管理人員日常考勤和工作任務完成情況進行績效考核。例如，行政管理人員只要在工作中不出現大的錯誤就不被扣分，也很難因工作表現突出被加分，在每月績效考核中基本上都是100分（滿分）。這種相對單一、流于形式、不夠系統全面地對行政管理人員進行績效考核的方式，對提升企業行政管理人員的工作能力水平與工作效率、改善其工作效果不明顯，不利于有效提升管理者管理水平和企業的運營能力。

（二）績效考核結果運用單一

當前，大部分國有制造型企業僅是把對行政管理人員的績效考核結果運用于每月的獎金分配，對行政管理人員的培訓與職業生涯規劃不到位，對其崗位晉升機制不完善。企業往往更重視建立并完善生產車間、市場營銷部門、技術開發與管理部門、質量管理部門等崗位的晉升機制，而忽視對行政管理人員崗位晉升機制的設置。企業管理層往往認為，行政管理崗位是不需要創造性、任何人都能勝任的服務型崗位，不需要對其進行專業知識與實踐技能的培訓。所以，設置行政管理崗位的晉升通道相對單一，導致國有制造型企業行政管理人員往往常年工作在同一個崗位上，慢慢地就會對工作缺乏熱情，工作較為被動，工作效率較低，嚴重影響行政管理人員的工作績效。

（三）績效面談不到位

通過有效的績效面談，可以使績效管理充分發揮防止員工績效不佳和提高員工績效的作用。部分國有制造型企業對行政管理人員的績效管理是由人力資源管理部門制定績效考核表單，每月由行政管理部門主管對各崗位行政管理人員簡單打分得出績效考核結果。對績效目標的制定未能與行政管理人員進行充分溝通、績效的實施過程缺乏有效的績效溝通與指導、績效結果的反饋也不及時。管理者與行政管理人員的績效面談落實不到位，導致行政管理人員未能充分參與到績效管理過程中，往往誤認為績效管理只是每月發工資必走的流程。gzslib202204011839

（四）管理者績效管理水平較低

國有制造型企業實施績效管理具有重要意義，需要管理者擁有扎實的理論知識和豐富的管理實踐才能夠通過實施績效管理，使企業上下統一目標、發現問題短板、提高員工能力水平、改進企業經營管理、實現績效承諾、成就夢想等。但是，部分國有制造型企業管理者綜合素質偏低，對績效管理的方法學習不夠，存在專業知識水平偏低、績效管理技能偏弱等問題，在開展績效管理工作過程中難以發現企業經營管理存在的問題，嚴重影響企業績效管理水平。

四、國有制造型企業行政管理人員績效管理改進措施

（一）建立完善的績效管理制度

績效考核是績效管理的一個關鍵環節，它作為企業人力資源管理的重要依據，為企業員工獎金發放、工作調動等提供參考依據，并為員工職業生涯規劃與發展提供比較可靠的信息。合理地運用績效考核結果要有一套完善的績效管理制度作為支撐。國有制造型企業要建立全員績效考核制度，再根據各崗位的特點建立針對性的績效考核標準與考核周期。對行政管理人員的考核一般以月度考核為主、年度考核為輔。其薪酬可分為月度薪酬和年終獎勵，月度崗位薪酬等于崗位工資和崗位績效獎金之和，其中崗位工資和崗位績效獎金各占崗位薪酬的50%。要通過實施有效的績效面談為每個行政管理崗位設置相應的績效考核目標，并嚴格落實績效考核制度。也要實施“能者上、平者讓、庸者下”的職位晉升機制，結合行政管理人員的績效考核結果，建立有序的行政管理人員職業生涯發展規劃，讓優秀的行政管理人員加入到企業的管理層隊伍中。

（二）強化績效管理過程控制

為確?？冃Ч芾淼挠行嵤?，國有制造型企業要明確各層級人員在績效管理中的職責，構建“基層員工喊落實、部門主管唱主角、人力資源到處跑、高層管理者重平衡”的格局，強化績效管理過程控制，確?？冃Ч芾淼挠行嵤?/p>

首先，加強宣貫培訓，全員參與績效管理。國有制造型企業現有的績效管理全過程往往是由管理層主導的，員工參與度較低且對績效管理的認知不足，導致績效管理工作推進難度大。因此，要加強宣傳培訓，鼓勵全員參與績效管理，營造員工共同參與績效管理的良好企業氛圍。

其次，適當下放權限，共同制定績效目標?，F有的國有制造型企業在績效目標分解時存在組織目標的自相矛盾，導致員工個人的績效目標、部門的績效目標、企業的年度績效目標、企業的戰略目標不相符的現象時有發生。國有制造型企業要遵循自上而下、層層分解的原則，適當下放權限，邀請各層級員工共同制定績效目標。例如，由戰略管理咨詢公司與企業高層領導、關鍵部門的中層主管共同制定企業戰略目標;在企業戰略目標確定的前提下;由企業高層領導和中層主管共同研究，將企業戰略目標分解為企業的年度績效目標與各部門的年度績效目標;分管領導和相應的部門主管再進行績效面談，確定部門的月度績效目標;最后由部門主管與各崗位人員進行績效面談，制定各崗位人員的年度績效目標與月度績效目標。

再次，加強績效面談，提升績效管理效果。在績效計劃、績效監控、績效考核、績效反饋等方面加強績效面談是必要的。國有制造型企業在整個績效管理過程控制中關鍵要做好績效溝通、反饋、輔導和監控。在實施績效溝通時，要做雙向溝通，并根據實際情況調整溝通目標，規劃工作任務，實現動態管理[4]。在績效計劃階段，要加強和行政管理人員的績效溝通，充分考慮其需求，共同確定績效目標，并簽訂績效承諾書。在績效監控時，通過績效溝通及時解決實施過程中出現的問題，及時輔導和改進[5]，切實提高行政管理人員的工作能力和績效水平，實現績效承諾。通過績效評估與反饋，及時修訂績效目標，落實績效改進提升，提升績效管理效果。

（三）合理運用績效考核結果

績效管理是否成功很大程度上在于績效考核結果的運用，對績效考核結果進行合理運用是非常必要的。國有制造型企業要堅持“考獎結合、考培結合、考用結合”原則，完善績效考核結果應用，將績效考核結果用于績效改進、獎金分配、薪酬調整、評優評先、教育培訓、干部選拔任用中。要通過績效考核提高企業內部公平感，讓員工的工作與薪酬成正比，使優秀的行政管理人員薪酬高于普通行政管理人員，激勵行政管理人員不斷提高工作績效，幫助員工自我成長，實現其自我價值。企業管理者要根據績效考核結果及相關記錄及時發現行政管理人員與崗位工作標準的差距，通過培訓需求分析，確定培訓的人選和內容，提高行政管理人員工作能力，提升行政管理部門管理水平，提升企業運營能力，從而實現行政管理人員個人的職業夢想、管理者的管理夢想和企業的經營夢想。

（四）提升管理者績效管理水平

國有制造型企業要把績效管理知識、績效溝通技巧、崗位知識與技能、信息收集與處理技術等內容列入培訓計劃，提升管理者績效管理知識水平與績效管理工作技能水平，保證企業績效管理工作有效推進。通過績效管理專業知識的培訓，有利于管理者建立正確的績效管理理念，為精準實施績效管理奠定基礎;通過績效溝通技巧的培訓，有利于管理者對行政管理人員實施績效溝通，確保管理者掌握績效溝通的方法;通過加強對行政管理崗位知識與技能的培訓，有利于管理者進一步了解行政管理人員的日常工作內容;通過信息收集與處理技術的培訓，能夠使管理者掌握信息收集與處理的方法，有利于收集行政管理人員工作績效相關信息并進行量化處理，為績效管理提供客觀依據。

結語

通過建立完善的績效管理制度、強化績效管理的過程控制、合理運用績效考核結果、提升管理者績效管理水平等，有利于調動國有制造型企業行政管理人員工作的主動性和積極性，提高行政管理人員的工作效率，提升企業的經營管理水平。

參考文獻：

[1]? ?殷夢茜.H公司員工績效管理優化研究[D].昆明：云南大學，2019.

[2]? ?汪良武.國有企業行政管理人員績效管理研究[D].武漢：華中師范大學，2016.

[3]? ?佘杰寧.企業行政管理人員績效考核難點及對策[J].老字號品牌營銷，2019，（10）：39-41.

[4]? ?楊曉燕.中小企業行政管理人員績效管理問題研究[J].環渤海經濟? ?望，2020，（7）：104-105.

[5]? ?李楊.國企績效考核存在的問題及對策[J].現代國企研究，2017，（16）：15.