國(guó)家鄉(xiāng)村振興局掛牌亮相，意味著什么？

侯雪靜 胡璐

2月25日16時(shí)，北京市朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮北街1號(hào)，“國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”的牌子已經(jīng)永久性摘下，“國(guó)家鄉(xiāng)村振興局”的牌子正式掛上。

機(jī)構(gòu)更迭背后，是我國(guó)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移——脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

怎樣有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？

這次掛牌傳遞了新姿態(tài)：時(shí)間無(wú)縫銜接，工作壓茬推進(jìn)，使命傳遞接力。

有效銜接要無(wú)縫銜接

這次掛牌在時(shí)間上選擇無(wú)縫銜接，目的就是要做到此前中央明確的，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空當(dāng)，政策不留空白。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，此前中央也早有部署。黨的十九屆五中全會(huì)全面布局鄉(xiāng)村振興，明確脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。一個(gè)多月后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題。

全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)剛剛結(jié)束，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局迅速掛牌亮相，就是按照此前的部署一步步推進(jìn)的結(jié)果。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，只是解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。盡管我國(guó)“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，脫貧的基礎(chǔ)比較脆弱：脫貧群眾生活有了保障，但收入仍不高，遇到風(fēng)險(xiǎn)變故可能就要返貧；產(chǎn)業(yè)起來(lái)了，但基礎(chǔ)還不強(qiáng)，資金政策一撤產(chǎn)業(yè)就可能垮掉。

脫貧攻堅(jiān)千秋偉業(yè)，難度之大超乎想象。越是脫貧難度大的地方，脫貧之后就越要鞏固脫貧成果，而鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果最有效的手段，就是銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。可以說(shuō)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，是銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)；推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的必然要求。

全面推進(jìn)要專門推進(jìn)

這次掛牌也標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興這件大事有了專門機(jī)構(gòu)來(lái)主抓，已經(jīng)從謀劃階段走向全面落地見效。

剛剛發(fā)布的中央一號(hào)文件，將鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的總抓手，提出在脫貧地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、加大對(duì)脫貧縣鄉(xiāng)村振興支持力度、在西部地區(qū)脫貧縣中確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣集中支持等，都是很聚焦且務(wù)實(shí)的舉措。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度，都不亞于脫貧攻堅(jiān)。可以說(shuō)，我國(guó)從集中優(yōu)勢(shì)資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要采取最有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量。因此，我國(guó)首次設(shè)立國(guó)家鄉(xiāng)村振興局這一專門機(jī)構(gòu)，承擔(dān)這一歷史使命，也展現(xiàn)了我國(guó)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決心。

原班人馬接續(xù)奮戰(zhàn)

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來(lái)要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，中央明確要全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人；推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，同樣需要一支過(guò)硬隊(duì)伍。原國(guó)務(wù)院扶貧辦這一機(jī)構(gòu)雖然“功成身退”，但原國(guó)務(wù)院扶貧辦工作人員整體上保持原班人馬接續(xù)奮戰(zhàn)。

這也正如中央此前部署——對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，保持政策總體穩(wěn)定不變。要繼續(xù)選派駐村第一書記和農(nóng)村工作隊(duì)，“五級(jí)書記抓扶貧”的寶貴經(jīng)驗(yàn)也將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，轉(zhuǎn)為“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”。

脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制，也將根據(jù)實(shí)際需要運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。

摘掉“國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”的牌子，是向一個(gè)時(shí)代的揮手告別——這個(gè)1986年就成立的機(jī)構(gòu)圓滿完成了歷史使命。

牌子變了，但工作的主戰(zhàn)場(chǎng)沒(méi)有變，工作的主要內(nèi)容和隊(duì)伍沒(méi)有變，讓脫貧群眾和全國(guó)人民一起向著更美好生活?yuàn)^斗的目標(biāo)沒(méi)有變。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。40多年前，我們通過(guò)農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕；40多年后的今天，我們將通過(guò)振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。