國家鄉村振興局掛牌亮相，意味著什么？

侯雪靜 胡璐

2月25日16時，北京市朝陽區太陽宮北街1號，“國務院扶貧開發領導小組”的牌子已經永久性摘下，“國家鄉村振興局”的牌子正式掛上。

機構更迭背后，是我國“三農”工作重心的歷史性轉移——脫貧攻堅戰取得全面勝利后，全面推進鄉村振興。

怎樣有效銜接，全面推進鄉村振興？

這次掛牌傳遞了新姿態：時間無縫銜接，工作壓茬推進，使命傳遞接力。

有效銜接要無縫銜接

這次掛牌在時間上選擇無縫銜接，目的就是要做到此前中央明確的，堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空當，政策不留空白。

推進鄉村振興，此前中央也早有部署。黨的十九屆五中全會全面布局鄉村振興，明確脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進。一個多月后，中央經濟工作會議明確提出全面推進鄉村振興。中央農村工作會議提出，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。

全國脫貧攻堅總結表彰大會剛剛結束，國家鄉村振興局迅速掛牌亮相，就是按照此前的部署一步步推進的結果。

打贏脫貧攻堅戰，只是解決了絕對貧困問題。盡管我國“三農”工作重心歷史性地轉移到全面推進鄉村振興上來，但我們也要清醒認識到，脫貧的基礎比較脆弱：脫貧群眾生活有了保障，但收入仍不高，遇到風險變故可能就要返貧；產業起來了，但基礎還不強，資金政策一撤產業就可能垮掉。

脫貧攻堅千秋偉業，難度之大超乎想象。越是脫貧難度大的地方，脫貧之后就越要鞏固脫貧成果，而鞏固拓展脫貧攻堅成果最有效的手段，就是銜接推進鄉村振興。可以說，鞏固脫貧攻堅成果，是銜接推進鄉村振興的優先任務；推進鄉村振興，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的必然要求。

全面推進要專門推進

這次掛牌也標志著鄉村振興這件大事有了專門機構來主抓，已經從謀劃階段走向全面落地見效。

剛剛發布的中央一號文件，將鄉村振興作為當前“三農”工作的總抓手，提出在脫貧地區重點建設一批區域性和跨區域重大基礎設施工程、加大對脫貧縣鄉村振興支持力度、在西部地區脫貧縣中確定一批國家鄉村振興重點幫扶縣集中支持等，都是很聚焦且務實的舉措。

民族要復興，鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度，都不亞于脫貧攻堅。可以說，我國從集中優勢資源支持脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興，需要采取最有力的舉措、匯聚更強大的力量。因此，我國首次設立國家鄉村振興局這一專門機構，承擔這一歷史使命，也展現了我國全面推進鄉村振興的決心。

原班人馬接續奮戰

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來要做好鄉村振興這篇大文章，中央明確要全面推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在人；推進鄉村振興，同樣需要一支過硬隊伍。原國務院扶貧辦這一機構雖然“功成身退”，但原國務院扶貧辦工作人員整體上保持原班人馬接續奮戰。

這也正如中央此前部署——對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，過渡期內“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，保持政策總體穩定不變。要繼續選派駐村第一書記和農村工作隊，“五級書記抓扶貧”的寶貴經驗也將繼續發揚光大，轉為“五級書記抓鄉村振興”。

脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協作幫扶、考核督導等工作機制，也將根據實際需要運用到推進鄉村振興，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。

摘掉“國務院扶貧開發領導小組”的牌子，是向一個時代的揮手告別——這個1986年就成立的機構圓滿完成了歷史使命。

牌子變了，但工作的主戰場沒有變，工作的主要內容和隊伍沒有變，讓脫貧群眾和全國人民一起向著更美好生活奮斗的目標沒有變。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。40多年前，我們通過農村改革拉開了改革開放大幕；40多年后的今天，我們將通過振興鄉村，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面。