聚焦概念收益不斷提升廢舊物資管理水平

文_國網(wǎng)江西省電力有限公司 劉志平

今年以來，國網(wǎng)江西省電力有限公司各單位聚焦企業(yè)經(jīng)營追求增值收益的本質(zhì)，把廢舊物資管理作為“提升其他概念收益”的重點(diǎn)工作來抓，通過推陳出新，強(qiáng)化廢舊物資管理流程、落實(shí)廢舊物資管理部門責(zé)任，有效提升了該公司經(jīng)營效益。截至目前，公司今年廢舊物資處置成交金額已達(dá)1.3億元，較2020 年同期增長280%。

建章立制，全面規(guī)范廢舊物資管理

在公司物資部年初制定的“物資管理重點(diǎn)工作任務(wù)”中，規(guī)范廢舊物資處置的工作就作為全年的重點(diǎn)任務(wù)。3 月份，公司下發(fā)《國網(wǎng)江西省電力公司關(guān)于規(guī)范報(bào)廢物資處置管理的指導(dǎo)意見》，把國網(wǎng)公司指導(dǎo)性的規(guī)章制度，細(xì)化成了更具操作性的具體流程。

從廢舊物資的產(chǎn)生，到廢舊物資回收，再到廢舊物資的變現(xiàn)，全鏈條的規(guī)范操作涉及部門廣、流程多，工作鏈條長、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多，實(shí)際情況復(fù)雜。僅流程上，就包括有項(xiàng)目拆除計(jì)劃出具、資產(chǎn)核銷、實(shí)物移交、計(jì)劃申報(bào)、省公司網(wǎng)上競價(jià)、合同簽訂、資金回收、提貨交接等8個(gè)重要環(huán)節(jié)。如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)中梗阻，都有可能造成物資長期滯留在現(xiàn)場或變電站，無法及時(shí)處置的現(xiàn)象。

為了全面規(guī)范廢舊物資處置的工作，公司物資部針對(duì)2020 年國網(wǎng)物資專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問題，通過基層調(diào)研、組織各地市公司進(jìn)行座談研討、向其他省份學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的方式，從廢舊物資產(chǎn)生的源端開始，抓住工程項(xiàng)目拆舊計(jì)劃這個(gè)“牛鼻子”，從計(jì)劃量的準(zhǔn)確性、實(shí)際拆舊量的管控、回收物資處置方式、回收閉環(huán)管理、工程結(jié)算與拆舊費(fèi)聯(lián)動(dòng)等監(jiān)督考核等多方面入手，出臺(tái)“指導(dǎo)意見”，補(bǔ)齊管理中的短板，全面規(guī)范廢舊物資管理各環(huán)節(jié)。

強(qiáng)化管控，向精細(xì)化管理要效益

“這臺(tái)開關(guān)柜還能再利用，這組刀閘可以報(bào)廢，做好記錄……”。宜春公司以“抓基礎(chǔ)、促管理效益提升；抓規(guī)范、促風(fēng)險(xiǎn)可控在控”為主題，物資部門管理關(guān)口前移，聯(lián)合專業(yè)部門開展廢舊物資清理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)公司所轄變電站（所）散落的廢舊物資開展回收清理工作，建立廢舊物資臺(tái)賬，確保賬物一致。截至九月底，公司共計(jì)完成廢舊資產(chǎn)處置收益1510.5 萬元，同比增長172%。把散落、成堆的廢舊物資處置后，既增加了概念收益，又改善變電站（所）站容站貌。

南昌公司推行源頭管理和末端管控，“管住兩頭”機(jī)制成效顯著。聯(lián)合財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門多專業(yè)協(xié)同，優(yōu)化支付結(jié)算單據(jù)模板，增加廢舊物資回收率審核環(huán)節(jié)，工程結(jié)算階段實(shí)行新采購物資與廢舊物資同質(zhì)化管控。同時(shí)積極推進(jìn)為基層單位減負(fù)的現(xiàn)場處置，完成梅嶺變整改退役現(xiàn)場拍賣，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)交盡交、應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”。南昌公司今年已完成7個(gè)批次拍賣，收益2274.7萬元，列全省第一。

“廢舊物資的足額回收一直是個(gè)難點(diǎn)。原先物資部門在工程項(xiàng)目廢舊物資的回收上較為被動(dòng)，移交物資部門處置的報(bào)廢物資往往比工程實(shí)際拆舊物資少。現(xiàn)在通過在項(xiàng)目合同會(huì)簽及結(jié)算兩處進(jìn)行管控，項(xiàng)目單位主動(dòng)向物資部門提出報(bào)廢需求，真正做到應(yīng)拆盡拆、足額回收。”景德鎮(zhèn)公司出臺(tái)《國網(wǎng)景德鎮(zhèn)供電公司廢舊物資管理實(shí)施方案》后，嚴(yán)把廢舊物資回收數(shù)量關(guān)，對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的物資嚴(yán)格過磅并記錄在冊(cè)，堅(jiān)決杜絕發(fā)生缺斤少兩的“人情量”，同時(shí)采取線上騰訊會(huì)議宣貫及線下實(shí)地抽查等方式，夯實(shí)廢舊物資管理基礎(chǔ)。今年年初至現(xiàn)在，景德鎮(zhèn)公司處置競拍成交價(jià)為180萬元，同比去年處置金額增長了683%，廢舊物資回收率大幅增加。

九江公司清舊帳、控增量，開展歷史工程廢舊物資專項(xiàng)清理行動(dòng)。物資管理人員帶隊(duì)深入工程現(xiàn)場回收廢舊物資，查閱舊賬，開挖出220kV 永楊I(lǐng)I 線9#-11#遷改工程、110kV 蔡萬線#35-#36 遷改工程、35kV 湖均線5-18 號(hào)桿應(yīng)急水災(zāi)工程等三條線路電纜部分，挖出電纜約57 噸，創(chuàng)造概念收益約260 余萬元。九江公司今年已處置廢舊成交金額2209 萬，超額完成了年度目標(biāo)。

撫州公司聚焦審計(jì)問題整改落實(shí)，規(guī)范廢舊物資價(jià)值評(píng)估流程。今年以來，通過非招標(biāo)采購聘請(qǐng)具有資質(zhì)的專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)廢舊物資價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，出具“廢舊物資殘余價(jià)值資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告”，有效防范了廢舊物資低值處置的風(fēng)險(xiǎn)。今年完成了處置金額743.3萬元。

贛州公司多管齊下，“變廢為寶”，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，主動(dòng)對(duì)接工程現(xiàn)場，提升廢舊物資全流程管理效率效益。今年7-9 月，贛州公司大型線路改造工程多，線路拆舊鐵塔、導(dǎo)線量特別大，該公司物資部安排專人跟蹤項(xiàng)目拆舊情況，提前整理好倉庫，配合項(xiàng)目管理部門將拆舊物資足額回收入庫，共計(jì)回收拆舊鐵塔125噸、導(dǎo)線22噸，有效防范了物資流失，今年實(shí)現(xiàn)處置收益1488.6萬元。

轉(zhuǎn)變方式，提高廢舊配變處置收益

廢舊配電變壓器的管理，是廢舊物資管理工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是廢舊物資管理中易造成資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。配變中的銅線圈和矽鋼片，是其最值錢的部分，也最容易被流失，往往回收過來外觀看來好好的配變，其實(shí)配變內(nèi)部可能已經(jīng)變了個(gè)樣。這種資產(chǎn)的流失具有隱蔽性，同時(shí)整臺(tái)處置的廢舊配電變壓器，價(jià)格差異性也較大，也容易被不良供應(yīng)商回收并加工后再次流入市場，引發(fā)質(zhì)量事件。

公司在贛南、贛北運(yùn)營中心設(shè)立配變維修拆解中心，按單位和工程名稱對(duì)全省廢舊配變進(jìn)行回收，對(duì)回收的廢舊變壓器進(jìn)行集中鑒定、維修和拆解處置。鑒定可維修的經(jīng)過維修后再利用，鑒定不可用的進(jìn)行拆解，按線圈、矽鋼片、廢鐵、變壓器油等分類處置。通過配變內(nèi)部原材料進(jìn)行拍賣，價(jià)格更加透明，空殼的配變進(jìn)行追溯問責(zé)，有效保證了廢舊配變處置收益顆粒歸倉。

公司將研究制定成本獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)各單位加大廢舊物資回收處置，公司各級(jí)物資管理部門將借此契機(jī)，深化物資管理變革，持續(xù)挖潛增效，進(jìn)一步推進(jìn)廢舊物資管理工作規(guī)范高效，助力公司高質(zhì)量發(fā)展。