濮陽縣牛羊禽養殖與屠宰現狀

張建庚

（濮陽縣農業農村局， 河南 濮陽 457100）

今年來，隨著人們生活水平的提高，對肉食品種的需求越來越多樣化，推動了畜牧業生產結構的轉型和升級。濮陽縣蛋禽和肉禽養殖，因市場需求和行情原因，養殖呈現穩中有降的態勢。肉牛、肉羊和蛋鵝行情一路走高，再加上國家“糧改飼”等相關政策的利好下，養殖量逐步在上升。屠宰行業呈現肉禽和生豬屠宰基本能滿足需求，但是牛羊屠宰明顯產能不足，不能滿足市場需求。

1 濮陽縣牛羊禽養殖產業發展現狀

市場上肉制品需求的變化，直接影響著養殖品種的改變，也在不斷的推進農業產業結構調整和養殖業產業化升級。濮陽縣肉牛、肉羊養殖業生產方式從過去的散養、戶養逐步轉變為規?；?、標準化和現代化養殖，傳統的養殖模式遂漸被淘汰；標準化、規?；⑸鷳B綠色的養殖場在逐漸興起和增多。據統計2020年，濮陽縣肉牛出欄1.64 萬頭，肉羊35.53萬只，家禽1647.17 萬只，其中蛋雞653.99 萬只、肉雞875.24萬只、鴨79.69 萬只、鵝38.23萬只。年出欄1 萬只以上的規?；?、標準化肉雞場450 余家；1 萬只以上的標準化蛋雞養殖場95 家。出欄100 只以上養羊場152 家，出欄100 頭以上養牛場114 家，存欄100 頭以上奶牛場3 家。

目前牛羊行情高位運行，肉羊收購價格36 元/kg 左右，肉牛收購價格在70 元/kg，養殖利潤可觀（每頭牛利潤5000元左右，每只羊利潤在500～800 元左右）。市場比較平穩，波動較小。養禽方面肉雞、肉鴨養殖因市場原材料上漲較快，用工成本過高、價格萎靡不振，基本上已經沒有養殖利潤空間。

隨著國家養殖業大政方針的調整，濮陽縣緊緊依托國家“糧改飼項目”的推進與實施，大力鼓勵草畜動物養殖，濮陽縣的牛羊等草畜動物養殖量會進一步增加，家禽養殖肉雞、肉鴨、肉鵝養殖增量減緩、甚至有下降趨勢。

2 濮陽縣牛羊禽屠宰行業發展現狀

我縣有牛羊禽屠宰場5 個，4 個禽類屠宰場（1 個鵝屠宰場，3 家雞屠宰場），1 個羊屠宰場，牛驢屠宰戶1 戶。從業人員247 人，其中管理人員23 人，共配備肉品品質檢驗人員9人。5 個屠宰企業均有完善的清洗消毒、無害化處理、檢驗檢測及自用冷庫等硬件設施設備，其中4 家禽類企業均能按正常單班生產能力生產，產品主要冰鮮肉雞，冷凍白條鵝，產品銷售面向全國市場。建設的年分割屠宰肉羊100 萬只自動生產線一條，可以加工生產鮮羊肉產品。

3 牛羊禽屠宰監督管理現狀

濮陽縣農業農村局設有畜禽屠宰管理辦公室，行使行政管理職能，縣農業綜合執法大隊行使對全縣屠宰企業監督執法管理職能。全縣從事畜禽屠宰執法人員共43 人。其中，有執法證人員33 人，全縣設置10 個中心站，每個中心站服務于2 個鄉鎮，每個中心站配有一臺工作車輛，便于快速執法和檢疫出證等工作。向4 家禽類屠宰企業派駐官方獸醫和檢疫人員16 人。

主要監管措施是：（1） 健全監管責任制和責任追究制，強化屠宰環節質量安全風險控制管理。（2） 嚴厲打擊私屠濫宰、注水或注入其他物質等違法行為，發現生豬私屠濫宰行為，從嚴從重實施處罰。有效保障肉品質量安全。進一步明確細化屠宰企業的責任人和駐廠官方獸醫。（3） 定期開展監督巡查和督導檢查，駐場官方獸醫嚴格把關、依法檢疫、及時上傳信息資料，同時認真履行好日常監管任務，監督企業落實主體責任。

4 目前畜禽屠宰存在的問題

4.1 牛羊禽屠宰監管工作的最大難度在于缺少完整配套的相關法律法規作為執法依據。目前牛羊屠禽宰監管工作主要參考《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》，但是缺乏相關法律制度對牛羊等畜禽的屠宰并無明確的法律，沒有出臺與其相關細則、規章制度和辦法等，缺乏執法解釋和必要的強制性措施。

4.2 牛羊屠宰多數是回族等少數民族傳統屠宰方法，個體作坊式生產，環境條件，設施設備落后，有的甚至造成污水橫流等問題，因信仰和歷史原因，一時還無法完全取締。

4.3 基于我縣龐大的養殖存欄量和消費潛在需求，牛羊屠宰企業明顯布局不足，不能滿足龐大的市場需求。

5 提升畜禽屠宰水平的建議

5.1 現行《畜牧法》規范比較寬泛，缺乏執行細則和裁量詳細標準，需進一步完善相關法律法規，制定執法細則，使監管和執法有法可依。便于執法，更好促進我縣牛羊禽屠宰行業健康發展。

5.2 參考生豬定點屠宰和省外牛羊禽定點集中屠宰的做法和經驗，建議盡快制定牛羊禽定點集中屠宰方案，推廣冰鮮、冷鮮肉品。

5.3 優化牛羊禽屠宰產業布局，規范牛羊禽屠宰，促進畜牧行業升級，延長產業鏈條，增加產品附加值和產業效益，防止疫情傳。