淺談基層動物檢疫存在的問題及建議

張新國

（江蘇省淮安市淮陰區動物疫病控制中心，江蘇 淮安 223001）

有效保障動物性食品安全最有效的途徑是做好動物檢疫工作，因為該項工作可以保證動物的健康安全，可以保障動物產品的食用安全和健康。

1 當前動物檢疫工作存在的問題

1.1 缺乏完善的動物檢疫管理機制 當前的基層動物檢疫工作還存在一些問題，其中最重要的是缺乏完善的管理機制，管理方式沒有及時更新，難以實現較高的工作效率，進而對基層動物檢疫工作水平帶來了較大影響。我國的畜牧養殖業大部分分布在農村牧區和城鎮結合部，受經濟、思想觀念等方面因素的影響，仍然沿用落后的管理模式，并且工作環境也較為惡劣，甚至一些地區都沒有定點屠宰場，檢疫工作也不能按時定點開展，并且普遍存在私自宰殺情況，難以有效保障動物性食品安全。

1.2 基層工作流程缺乏規范性 我國基層動物檢疫工作問題是缺乏規范的工作流程。盡管我國目前已經出臺了多項法律法規，包括《中華人民共和國動物防疫法》《動物檢疫管理法》等，而且這些法律法規中都明確指出在動物屠宰工作中，在宰前、宰后需要有專業獸醫開具檢疫證明。但在實際開展各項工作時，一些基層地區大部分獸醫人員都沒有遵循相關法律法規、基本制度等，也沒有執行指定規范的檢疫工作程序，甚至一些地區沒有開展檢疫工作，對檢疫證明的開具只是走個形式，嚴重影響了我國動物食品安全。

1.3 動物防疫人員缺乏較強的綜合素質 很多基層動物檢疫人員沒有接受過系統的專業培訓，并不具備較強的專業素質，不利于檢疫工作的正常開展。另外，一些基層畜牧獸醫站基礎力量較為薄弱，專業技術人才儲備不足，沒有引進具有較高學歷專業技術人才，在職人員存在責任意識差、工作態度不端正等問題，綜合分析當前檢疫檢驗工作情況，在崗人員專業素質參差不齊。

另外當前基層動物檢疫工作進行的機構改革還存在不盡合理的地方，比如鄉鎮產地檢疫人員歸便民服務中心管理、人員不再專職從事畜牧獸醫工作，削弱和阻礙了鄉鎮地區動物檢疫工作質量的提升。針對當地檢疫人員，沒有專門的管理機構進行管理，便民服務中心又有自己的工作任務，因此管理實效性較差；針對畜牧獸醫工作，并沒有安排專職人員負責執行，會引發諸多檢疫工作問題，比如藥物使用不規范、檢疫工作質量低等等。

2 加強基層動物檢疫工作的策略

2.1 完善相關制度 在工作制度方面，需要充分適應當前社會發展速度，保證順利開展各項工作。在基層動物檢疫工作中，需要對相關工作制度予以完善。在檢疫部門方面，需要對相關工作制度予以明確，在具體個人身上明確各項責任，避免責任推卸問題的產生。在明確個人的責任以后，可以對基層動物檢疫各項工作力度、效率等予以有效提升，促進工作人員積極性的提升。

2.2 加強檢疫隊伍建設 在基層動物檢疫工作中，檢疫工作效率直接受檢疫人員能力、素質等方面的影響。因此，需要不斷提升檢疫人員的綜合素質。首先，當地實際情況為依據，制定相應規定并清晰構建分工體系，保證各個崗位工作人員各司其職；其次，在人才招聘工作中，需要結合招聘要求保證引進的人才都能夠予以滿足；而最為核心的一項內容是要定期開展相關培訓、經驗交流等活動，促進工作人員能力、素質的有效提升。

2.3 引進先進的動物檢疫儀器 針對技術、經費等方面的短缺問題，需要得到政府相關部門的重視，加大資金投入力度，將充足的資金經費提供給基層動物檢疫部門，并對一些先進的檢疫儀器設備進行配備。同時，促進動物檢疫專項基金的建立，針對相關學術交流活動進行定期組織開展，并鼓勵基層獸醫和動物養殖人員積極參與。

3 結語

在我國國民經濟發展過程中，畜牧養殖業是重要的組成部分，對基層經濟發展具有至關重要的作用。而在實際養殖工作中，最為重要的一項工作就是動物檢疫工作，現階段基層動物檢疫工作仍然存在許多問題，我們需要基于這些問題制定針對性的解決策略，以此對我國動物食品安全予以有效保證。