縣級畜牧獸醫(yī)管理體制的問題與創(chuàng)新

王新宇

（靈臺縣畜牧獸醫(yī)中心 百里畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅 平?jīng)?744412）

我國畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)歷過“看槽保畜”、“防治保險”、“合作防治”、“技術承包責任制”、“雙軌責任管理制度”，這五次變革為后來的畜牧業(yè)獸醫(yī)體制的建立打下了基礎。縣級畜牧獸醫(yī)管理在不斷完善的過程中也得到良好發(fā)展，但受到發(fā)展局限性的影響，縣級畜牧業(yè)存在很多問題，畜牧獸醫(yī)管理體制出現(xiàn)漏洞，嚴重影響了畜牧業(yè)的工作質(zhì)量。所以要對畜牧獸醫(yī)管理體制也存在，找到存在的問題，針對問題尋找可行的解決方案，并不斷優(yōu)化，以確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

1 縣級畜牧獸醫(yī)管理體制存在的問題

1.1 對畜牧獸醫(yī)管理工作重視程度不夠 目前畜牧業(yè)已成為我國經(jīng)濟的重要組成部分，對我國的經(jīng)濟發(fā)展起著重要推動作用。如今縣級畜牧業(yè)發(fā)展過快，畜牧獸醫(yī)管理體制跟不上畜牧業(yè)發(fā)展的速度，很多畜牧工作人員對管理工作重視程度不夠，對養(yǎng)殖質(zhì)量不重視，使畜牧管理工作質(zhì)量直線下滑，對畜牧行業(yè)產(chǎn)生影響的同時也制約市場經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2 對畜牧獸醫(yī)管理的監(jiān)督力度不夠 畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的速度過快，導致獸醫(yī)管理機制沒有跟上畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的速度。目前縣級畜牧獸醫(yī)管理制度一直停留在淺層狀態(tài)，完善獸醫(yī)管理制度主要分為兩個方面，首先是要有完善的縣級畜牧獸醫(yī)管理制度方案，其次還要有獸醫(yī)工作規(guī)范制度。目前的實際情況是各種制度的落實情況差，很多規(guī)章制度僅是擺設，完全沒有發(fā)揮真正的制約作用，以至于實際工作情況和制度規(guī)定存在內(nèi)容不符的現(xiàn)象。

1.3 縣級畜牧獸醫(yī)管理工作沒有足夠的經(jīng)費 獸醫(yī)管理工作在畜牧業(yè)的發(fā)展中越來越重要，但還存在管理經(jīng)費不足和運用不合理情況。養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)費主要集中在養(yǎng)殖部門和處于一線的部門，在獸醫(yī)管理方面投入的經(jīng)費不足，一旦產(chǎn)生大規(guī)模的動物疾病，沒有足夠的資金用于動物疫病治療，給養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展造成阻礙。由于對獸醫(yī)管理體制的不重視，導致人才引進方面也存在缺失，獸醫(yī)人才緊缺，根本不能滿足畜牧業(yè)巨大的工作量，給縣級畜牧業(yè)造成發(fā)展困難的局面。

2 優(yōu)化和創(chuàng)新縣級畜牧獸醫(yī)管理體制的策略

2.1 利用網(wǎng)絡信息平臺，推廣新技術 縣級畜牧獸醫(yī)管理工作要跟緊時代發(fā)展的步伐，通過使用互聯(lián)網(wǎng)來建立高效信息處理平臺，為畜牧獸醫(yī)管理制度發(fā)展提供支撐。首先要對畜牧業(yè)所有資料進行審查，選出有效資料和科技成果高的資料進行保存，可以采用硬盤、光盤或者磁帶為縣級畜牧獸醫(yī)管理提供實物材料，方便日后查閱和還原記錄。其次要建立縣級獸醫(yī)管理網(wǎng)站，通過網(wǎng)站向獸醫(yī)宣傳最新的畜牧知識，幫助獸醫(yī)進行技術更新，為獸醫(yī)提供最新的公共衛(wèi)生應急處理辦法，網(wǎng)站還可以為各個縣的獸醫(yī)提供交流平臺，獸醫(yī)可以在網(wǎng)站上進行相關交流，保證獸醫(yī)人才隊伍的整體提高。

2.2 做好獸醫(yī)責任培訓，提高獸醫(yī)對畜牧業(yè)的認識 畜牧業(yè)的發(fā)展正處于上升時期，強化獸醫(yī)管理體制，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力成為當下發(fā)展的重要任務。保護公共衛(wèi)生安全的最好辦法就要全面做好基層獸醫(yī)管理工作，因此要對縣級的畜牧業(yè)獸醫(yī)開展培訓工作，開展培訓的過程中要采用分批定點的方式進行，針對不同獸醫(yī)的職能開展不同的培訓內(nèi)容。培訓的主要目的是加強畜牧業(yè)獸醫(yī)的責任感，在保證畜牧收益的同時還要保證公共衛(wèi)生安全，做好獸醫(yī)的本職工作，在培訓的過程中要做好宣傳工作，采取宣傳的辦法來提高獸醫(yī)的服務水平和服務質(zhì)量，讓獸醫(yī)的服務可以滿足社會發(fā)展的需要。

2.3 合理調(diào)配管理機構，做到內(nèi)部優(yōu)化管理 成立聯(lián)合協(xié)作部門，按照規(guī)則運行，落實對防疫工作的領導，建立責任制和領導制，在成立不同的防疫部門的同時，還要實行嚴格的獎懲制度，不同縣都要對動物防疫高度重視，提高獸醫(yī)的執(zhí)行能力，在保證任務完成量的同時還要提高任務指標。縣政府要起到監(jiān)督作用，實行依法追責制度，保證獸醫(yī)在法律下依法進行工作，對動物的防疫工作方案不斷優(yōu)化，加強防疫物資的儲備力度，增強應急能力。

3 結語

面對畜牧業(yè)發(fā)展過程中獸醫(yī)管理體制出現(xiàn)的問題，要重新制定管理體制的同時，還需要結合當?shù)貙嶋H工作情況，進一步推動當?shù)匦竽翗I(yè)更好更快發(fā)展。