“孵”出新動力

□通訊員 何賓

近年來，貴州銅仁高新區深入推進非公黨建“三量”管理改革，堅持培育、引導、孵化、成長、壯大的理念，創新“四個孵化”和“5個1”工作模式，實現黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”，為非公企業提供全生命周期黨建服務，奮力助推非公企業高質量發展。

近年來，銅仁高新區奮力構建開放新格局、增強開放新能量，把區域資源深度融合開放發展，促進高新區朝著高質量發展方向邁進。

機制“建”起來

堅持問題導向、目標導向、結果導向，銅仁高新區通過優化組織機構、創新工作方法、完善工作機制，著力健全黨組織引領的工作機制，實現非公黨建高質量發展。

2018年8月，銅仁高新區非公工委結合多年非公和社會組織黨建工作經驗探索成立“高新區孵化器黨支部”——一個專門負責抓好轄區內非公和社會組織黨建工作，著力建強制度化推進的組織機構，有效破解掛靠、聯合黨組織中存在的“掛而不和、掛而不靠”、非公和社會組織黨建工作空白等方面難題。

兩年來，依托孵化器黨支部，銅仁高新區形成以孵化黨員、孵化黨務工作者、孵化黨組織、孵化黨建活動為主要抓手的工作方法，從抓黨建工作的各個環節，為非公和社會組織高標準抓好黨建工作創新了工作舉措，真正實現為企業全生命周期黨建服務的目標。

服務長度有了，服務寬度同樣也少不了。為實現工作“全覆蓋”，打通非公黨建“三量”管理改革“最后一公里”，銅仁高新區按照“只要有1 名黨員就能找到黨組織；只要有1 名職工寫了入黨申請書就能找到黨支部；只要有1 家企業有3 名黨員就能第一時間成立黨支部；只要有1 名黨員在本地工作半年就能第一時間轉接組織關系；只要成立1 個黨組織3 年時間至少發展1 名黨員”的“5 個1”工作要求，不斷完善為企業提供高質量服務的工作機制，探索非公黨建工作新模式，提升非公黨建質量。

組織“活”起來

以服務企業發展為目標，通過抓好組織建設、服務陣地和協同發展，幫助企業建強黨組織、提升黨建活動的積極性和創造性，銅仁高新區著力打通非公領域黨建“真空帶”和“空白點”。

由孵化器黨支部開展新一輪非公有制經濟組織和社會組織黨組織集中組建、整合、優化、提升工作，幫助單獨組建黨組織的非公企業理順黨組織關系、培育黨務工作者，對黨員人數已經不足3 人的幫助撤銷，并把黨員納入高新區孵化器黨支部管理培育，推動單獨建立黨組織。同時，在園區內沒有設置黨組織的非公企業建立孵化器工作站，由孵化器黨員任工作站站長，幫助企業在“孵化培育”黨員的基礎上動員非公和社會組織尋找黨員、招工黨員、幫助流動黨員轉接組織關系等，為非公和社會組織創造單獨成立黨組織的條件。

立足銅仁高新區實際，建立3000平方米的非公和社會組織黨群服務中心，為企業開展學習教育、黨建活動提供陣地保障。發揮機關黨組織助推企業高質量發展的主責主業作用，建立企業與機關單位協調發展的工作機制，由非公企業黨組織負責人輪流擔任區直機關工委委員，區直機關黨組織一對一聯系服務非公黨組織，讓企業在抓黨建工作中加強政策知識學習以及溝通協作，助推企業發展，讓企業黨組織負責人在與區直機關黨組織的各種聯建活動中，提升黨務工作水平，實現雙向培育、交流互動、協調發展的目標。

截至目前，“孵化器黨支部”共孵化黨組織2 個，孵化黨建活動8 場200 余人次，孵化的非公企業黨組織標準化規范化建設獲省級示范黨支部認定1 個、市級示范黨支部認定1個。

隊伍“強”起來

為真正把孵化器黨支部作用發揮出來，銅仁高新區通過培育一支高水平的專職工作者隊伍、選派一批高素質的黨建指導員隊伍、發展一批高質量的黨員隊伍，抓好隊伍建設，助推黨組織作用發揮。

為充實黨群服務中心工作力量，2020 年，銅仁高新區非公黨群服務中心公開招聘5 名工作人員，將工作人員黨組織關系轉入孵化器黨支部，擔任孵化器黨支部支委委員和非公企業專職黨建指導員，并兼職黨群服務中心工青婦工作，著力充實工作力量。

在實行區域化黨建指導員選派管理的基礎上，通過增派孵化器黨支部6名黨員擔任非公黨建指導員的方式，覆蓋全區所有企業孵化器工作站，實現工作“全覆蓋”，實現非公有制經濟組織和社會組織人員流動后指導力量不減、黨建工作力度不減，保障非公黨建工作的穩定性。

通過深入非公和社會組織開展宣傳和服務工作，動員符合入黨條件且在當地注冊的企業負責人，以及固定工作半年以上的企業員工積極向黨組織靠攏，并按照黨員發展流程做好考察、培養、教育和發展工作。同時，通過建立黨員管理臺賬，做好非公企業和社會組織零散黨員、口袋黨員、流動黨員等的摸底排查和服務、接納工作，著力充實黨員隊伍。

貴州銅仁高新區組織轄區支部開展主題黨日活動 （貴州銅仁高新區供圖）

截至目前，孵化器黨支部共孵化入黨積極分子17 人、黨員8 人、黨務工作者5人。

責任“擔”出來

孵化器黨支部利用自身優勢，積極搭建非公有制經濟組織和社會組織黨組織與貧困村、安置點共同發展的平臺，動員引導高新區非公有制經濟組織和社會組織自覺投身脫貧攻堅工作、服務群眾脫貧致富和企業高質量發展。

圍繞產業扶貧、技能培訓、就業幫扶、基礎建設、愛心救助等多渠道開展精準扶貧。2019 年以來，園區企業為脫貧攻堅捐贈資金和實物折價共計135.44萬元，其中配寶新能源等企業把電子產品培訓加工帶到村里、帶到移民安置地，實行居家式就業扶貧，讓群眾在家就業，共7 個產品加工扶貧車間帶動140余戶就業創收。

孵化器黨支部多次組織園區企業積極參與“新市民·追夢橋”工作，在黨建聯建、產業項目引進、培訓就業等黨建扶貧方面發揮了積極作用。截至目前，園區企業開發就業崗位4055個，解決易地扶貧搬遷群眾就業1413人。同時，為安置社區引進產業項目組建扶貧車間9 個，直接解決搬遷群眾家門口就業560 人，其中，配寶新能源公司在沿河開辦的配寶電子組裝就業扶貧車間，獲評省人社廳先進就業扶貧車間。

孵化器黨支部還發動銅仁武陵職業培訓學校等5家培訓機構，自籌10萬元工作經費，與幾家重點企業組成5 個招工就業服務組，分別到市內各移民搬遷安置點進行招工宣傳和就業培訓，解決6000 余人到園區就業，完成就業培訓1600余人，其中，易地搬遷人員培訓700 余人，形成了穩增收促脫貧打好脫貧攻堅收官戰的積極態勢。