破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

河南省濟(jì)源示范區(qū)黨工委組織部

“雙聯(lián)雙助雙促”致富思源履責(zé)

近年來，濟(jì)源示范區(qū)黨工委創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)“企業(yè)聯(lián)村、專員聯(lián)絡(luò)，助脫貧攻堅(jiān)、助鄉(xiāng)村振興，企業(yè)和村黨組織相互促進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)做“致富思源”自覺履行社會(huì)責(zé)任的典范。

黨建引領(lǐng)，融入融合，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力。開展村企互動(dòng)，突出黨建引領(lǐng)，以企業(yè)和村黨組織建設(shè)“雙促進(jìn)”為抓手，每季度開展一次“四個(gè)一”互動(dòng)交流活動(dòng)，即企業(yè)入村考察一次農(nóng)村黨建、開展一次座談交流、一次走訪慰問、一次清潔家園活動(dòng)；農(nóng)村入企考察一次企業(yè)黨建、參觀一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、參加一次內(nèi)部會(huì)議、體驗(yàn)一次勞動(dòng)生活。

建章立制，上下聯(lián)動(dòng)，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。遴選66家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶59個(gè)貧困村和4 個(gè)貧困發(fā)生率在4%以上的非貧困村，各聯(lián)村企業(yè)選派66 名聯(lián)絡(luò)專員，配合駐村第一書記做好幫扶工作。創(chuàng)建“村集體+龍頭企業(yè)+貧困戶”“旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)幫扶模式，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧。建立督導(dǎo)約談機(jī)制，壓實(shí)幫扶責(zé)任，定期不定期對(duì)各聯(lián)村企業(yè)、聯(lián)絡(luò)專員工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、實(shí)時(shí)監(jiān)督。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)聯(lián)村企業(yè)和聯(lián)絡(luò)專員進(jìn)行日常考核和年度考核，措施得力、成效明顯的企業(yè)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員優(yōu)先考慮推薦為各級(jí)“兩代表一委員”人選，在勞動(dòng)模范、青年文明號(hào)、三八紅旗手等評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮。

精準(zhǔn)施策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，保障脫貧攻堅(jiān)成效。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)村企業(yè)按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工、宜游則游”的原則，幫助貧困村謀劃各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。聯(lián)村企業(yè)有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)，解決412 名貧困人口就業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。拓寬產(chǎn)品銷售渠道，強(qiáng)化收入增長(zhǎng)動(dòng)能。聯(lián)村企業(yè)幫助聯(lián)系村拓展農(nóng)產(chǎn)品加工銷售渠道，增加貧困戶收入。

江蘇省蘇州市昆山高新區(qū)黨工委

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)建設(shè)火紅商圈

近年來，昆山高新區(qū)加速商圈黨建進(jìn)程，全面盤活商圈黨建資源，推動(dòng)商圈黨建聯(lián)盟整體提質(zhì)增效。

凝聚商圈合力。牽頭轄區(qū)歐尚超市、吾悅廣場(chǎng)、九方購物中心等6 家成員單位組建昆山首個(gè)商圈黨建聯(lián)盟，實(shí)行黨建聯(lián)席會(huì)議制度，開啟以西城后街為代表的街區(qū)黨建、以萬象匯為代表的CBD黨建進(jìn)程。建立由金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等12家兼職委員組成的街區(qū)“大黨委”，成立商圈聯(lián)合黨支部，引領(lǐng)商戶黨支部、黨員經(jīng)營(yíng)戶共促共建、協(xié)同發(fā)力。依托昆山高新區(qū)黨群服務(wù)中心、新華書店玉山書房等陣地資源，打破商圈內(nèi)資源壁壘，聚力賦能商圈治理。

做優(yōu)商圈服務(wù)。舉辦萬象匯黨群服務(wù)點(diǎn)揭牌儀式，率先建成集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)于一體的商圈服務(wù)功能區(qū)，引入“黨員幫幫團(tuán)”機(jī)關(guān)黨建聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建起面向商戶企業(yè)和消費(fèi)者的“15 分鐘黨群服務(wù)圈”，聚力打造商圈黨建服務(wù)共同體。設(shè)立昆山首個(gè)商圈紅色影廳，以2021年度“學(xué)四史”專題觀影上黨課活動(dòng)為契機(jī)，打造面向全區(qū)基層黨組織開放的共享空間，常態(tài)化開展“觀影上黨課”黨性教育品牌活動(dòng)，搶占“四史”學(xué)習(xí)先機(jī)，為商圈高質(zhì)量發(fā)展注入“紅色基因”，激發(fā)紅色商圈黨建創(chuàng)新活力。

創(chuàng)匯商圈發(fā)展。一體推行商圈“星級(jí)商戶”“誠信之星”“服務(wù)之星”評(píng)選制度，推選首批一星級(jí)商戶6家、二星級(jí)商戶3 家、三星級(jí)商戶3 家，將認(rèn)領(lǐng)紅網(wǎng)格、創(chuàng)建服務(wù)崗、打造示范店融入商圈治理日常。聯(lián)合開展疫情防控、助商惠民等黨群活動(dòng)，凝聚爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)誠信商圈合力。組織黨員帶頭參與文明城市創(chuàng)建、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)氛圍、開展“黨建+公益”行動(dòng)，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)效中提升商圈黨建戰(zhàn)斗力。精心策劃“黨建最暖心、留昆過大年”線上直播帶貨活動(dòng)，發(fā)揮商圈優(yōu)質(zhì)資源集聚優(yōu)勢(shì)，充分釋放商圈黨建“紅利”，以高質(zhì)量商圈黨建助力打造“服務(wù)高地”“消費(fèi)福地”。

浙江省舟山市委兩新工委

“312”培育計(jì)劃全面提升兩新黨建組織力

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，舟山市委兩新工委深化“藍(lán)海紅帆”黨建品牌建設(shè)，以實(shí)施全市兩新黨建組織力提升標(biāo)準(zhǔn)體系推進(jìn)“312”培育計(jì)劃為抓手，多方整合資源，多措并舉提升兩新黨建組織力，為企業(yè)發(fā)展賦能，引導(dǎo)兩新黨組織聚焦抗疫情、當(dāng)先鋒、促發(fā)展，積極參與創(chuàng)城、基層社會(huì)治理等中心工作。

制定標(biāo)準(zhǔn)體系，分解培育計(jì)劃。制定下發(fā)《關(guān)于實(shí)施兩新黨建組織力提升標(biāo)準(zhǔn)體系推進(jìn)“312”培育計(jì)劃的通知》，并確定各縣（區(qū)）、功能區(qū)，市委兩新工委成員單位兩新黨組織培育目標(biāo)任務(wù)。

多方整合資源，扎實(shí)開展培育。牽頭成立企業(yè)財(cái)稅政策咨詢、融資貸款咨詢、法律咨詢、防疫心理咨詢等6個(gè)企業(yè)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)團(tuán)，幫助解決物資、資金、人才短缺，防范法律風(fēng)險(xiǎn)等突出問題1500 余個(gè)。會(huì)同舟山銀保監(jiān)分局在全市15 家小微園區(qū)建立“黨建+金融小微園區(qū)服務(wù)站”，創(chuàng)新推出紅帆貸、先鋒貸等“黨建+金融”產(chǎn)品，為建立黨組織的企業(yè)和黨員分別提供1000 萬元以內(nèi)和50 萬元以內(nèi)的信用貸款，共發(fā)放紅帆貸14.63億元、先鋒貸6271萬元、人才貸815萬元。建立全市兩新組織黨員直播培訓(xùn)教育平臺(tái)，去年“七一”以來，組織6期“全市兩新組織集體云黨課”直播培訓(xùn)，全市設(shè)置1 個(gè)主會(huì)場(chǎng)、在各縣（區(qū)）、功能區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)置35 個(gè)分會(huì)場(chǎng)，精選黨的十九屆五中全會(huì)精神解讀、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、《民法典》解讀等優(yōu)質(zhì)課程，邀請(qǐng)新區(qū)總規(guī)劃師周建軍、杭州市委黨校教授高國舫等到主會(huì)場(chǎng)授課，9100 余名兩新黨組織書記、黨群工作者及黨員群眾通過收看直播參加培訓(xùn)。

進(jìn)行查改考評(píng)，組織工作督導(dǎo)。各地、各單位督促指導(dǎo)各兩新黨組織對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)體系》開展自查自評(píng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足，列出問題清單，制定培育方案，幫助整改提升。

選樹先進(jìn)典型，強(qiáng)化工作保障。培育鞏固提升黨支部175個(gè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)黨支部70個(gè)、精品示范黨支部14個(gè)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)資助黨建經(jīng)費(fèi)150余萬元。

通過“312”培育計(jì)劃，營(yíng)造全市兩新黨建比學(xué)趕超氛圍，創(chuàng)設(shè)“企業(yè)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)團(tuán)”“黨建+金融小微園區(qū)服務(wù)站”“全市兩新組織集體云黨課”3 個(gè)平臺(tái)抓手，提升兩新黨建組織力，為非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展賦能。

安徽省宣城市委組織部

激活群團(tuán)組織作用助推黨建提質(zhì)增效

宣城市實(shí)施“群團(tuán)扎根、黨建提升”行動(dòng)，充分依靠群團(tuán)組織，創(chuàng)新群建助黨建實(shí)踐載體路徑，助推非公企業(yè)黨建提質(zhì)增效。

重謀劃強(qiáng)部署，在推進(jìn)落實(shí)上下功夫。樹立“一盤棋”思維，加強(qiáng)過程管理，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)落地。一是強(qiáng)化整體謀劃。聯(lián)合群團(tuán)部門制定“工作流程圖”，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。連續(xù)兩年將攻堅(jiān)試點(diǎn)項(xiàng)目納入全市基層黨建重點(diǎn)工作，并作為市委對(duì)縣（市、區(qū)）年度綜合考核內(nèi)容。二是強(qiáng)化一體推進(jìn)。構(gòu)建聯(lián)動(dòng)體系，建立聯(lián)席會(huì)議制度，由非公工委牽頭，會(huì)同總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織每季度召開1次調(diào)度會(huì)，一體推進(jìn)落實(shí)。三是強(qiáng)化典型引領(lǐng)。堅(jiān)持“點(diǎn)上示范、面上推廣”，打造“群建助黨建”樣本點(diǎn)52個(gè)，編印“群建助黨建”典型案例17個(gè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

開路徑促轉(zhuǎn)化，在群團(tuán)扎根上做文章。激活群團(tuán)組織作用，探索實(shí)踐路徑，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。一是注重路徑探索。創(chuàng)新“傳播好聲音”“擰成一股繩”“架起連心橋”“培育好苗子”“聚力建功業(yè)”五條路徑，豐富群團(tuán)組織工作方法，提升群建助黨建工作水平。二是注重載體創(chuàng)建。依托企業(yè)“職工之家”“青年之家”“婦女之家”等平臺(tái)，開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，真正把黨的工作貫穿始終。三是注重成果轉(zhuǎn)化。開展“一企一品”品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)非公企業(yè)黨員職工群眾立足崗位奉獻(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，聚力建功新時(shí)代。

深排查重覆蓋，在質(zhì)量提升上求突破。聚焦基層基礎(chǔ)，注重質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破。一是抓實(shí)組織覆蓋。定期開展非公企業(yè)“兩個(gè)排查”，推行“黨組織領(lǐng)建、上級(jí)組織幫建、群團(tuán)組織助建、兜底管理促建”四種模式抓實(shí)黨組織覆蓋，擴(kuò)大覆蓋范圍。二是抓活隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮“選優(yōu)、育優(yōu)、推優(yōu)、擇優(yōu)”制度優(yōu)勢(shì)，積極把優(yōu)秀職工推薦到黨內(nèi)來，激活發(fā)展黨員“源頭活水”，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍“青黃連接”。三是抓牢作用發(fā)揮。引導(dǎo)企業(yè)圍繞脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、防汛救災(zāi)等，投入資金4881.4萬元，劃分黨員責(zé)任區(qū)1715 個(gè)，設(shè)立黨員示范崗2745 個(gè)，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

浙江省金華市婺城區(qū)委組織部

汽摩配黨建聯(lián)盟實(shí)招助力產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)型升級(jí)

陜西省西安市未央?yún)^(qū)委組織部

黨建引領(lǐng)社會(huì)組織參與社區(qū)治理

汽摩配產(chǎn)業(yè)是金華市婺城區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，去年以來，圍繞疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”大局，該區(qū)以汽摩配產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟為樞紐，圍繞企業(yè)需求開展“六大行動(dòng)”，2020年，全區(qū)汽摩配產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超100億元，同比逆勢(shì)增長(zhǎng)19.3%，研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)16%，為產(chǎn)業(yè)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”提供強(qiáng)大組織支撐。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)企業(yè)生存生命力。全覆蓋派駐助企服務(wù)員，第一時(shí)間傳遞政策、收集信息。全面推行“紅色驅(qū)動(dòng)”工程，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)立“紅色車間”和“黨員先鋒示范崗”，成立以黨員技術(shù)骨干為核心的聯(lián)盟“紅齒輪”技術(shù)服務(wù)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持130 余人次，挽回?fù)p失800余萬元。組織開展聯(lián)盟新生代出資人“雙傳承”培訓(xùn)班，助力產(chǎn)業(yè)新一代企業(yè)家提高政治認(rèn)識(shí)、了解行業(yè)趨勢(shì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化平臺(tái)協(xié)同，增強(qiáng)行業(yè)共贏發(fā)展力。線上線下搭建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)，做細(xì)做實(shí)需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，批量化解決共性問題。牽頭開展原材料規(guī)范化統(tǒng)一采購，同比市場(chǎng)均價(jià)累計(jì)節(jié)約費(fèi)用超400 萬元；建立聯(lián)盟企業(yè)互助機(jī)制，協(xié)調(diào)開展緊缺材料調(diào)配、緊急訂單合作，為新華齒輪、申貴齒輪等企業(yè)趕工外貿(mào)訂單超400 萬美元。有序開放高端實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)儀等資源，提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力。

強(qiáng)化資源集成，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新力。整體對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)部門、社會(huì)組織、學(xué)校銀行，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。成泰銀行向黨建聯(lián)盟整體授信20 億元，并量身定制“紅企貸”信貸產(chǎn)品，同期利率全市最低；開展“揭榜掛帥全球引才”汽摩配專場(chǎng)，對(duì)接技術(shù)需求5項(xiàng)、涉及榜額2300 萬元；舉辦跨境電商平臺(tái)專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，助力7 家企業(yè)初試跨境電商，開辟產(chǎn)業(yè)藍(lán)海。對(duì)接引入專項(xiàng)資金開展“數(shù)字化車間和物聯(lián)網(wǎng)工廠”建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中，萬里揚(yáng)集團(tuán)通過物聯(lián)網(wǎng)工廠建設(shè)，用工需求累計(jì)減少1200余人，訂單排產(chǎn)效率提高33%，交貨期縮短24%，生產(chǎn)周期縮短25%，管理和生產(chǎn)成本降低23%，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈整體的提質(zhì)增效。

近年來，西安市未央?yún)^(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力構(gòu)建社會(huì)組織有序有效參與社區(qū)治理的新機(jī)制，圍繞推動(dòng)構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局進(jìn)行了有益探索。

抓實(shí)“三個(gè)引領(lǐng)”，把牢社會(huì)組織健康發(fā)展的政治方向。一是抓實(shí)“組織引領(lǐng)”。形成組織部門牽頭抓總、街道屬地管轄、行業(yè)主管部門具體指導(dǎo)的社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系，常態(tài)化進(jìn)行社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”摸底排查，確保將所有社會(huì)組織納入組織視野，實(shí)現(xiàn)全面有效監(jiān)管。二是抓實(shí)“制度引領(lǐng)”。建立健全加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制，與民政、教育、衛(wèi)健、司法、人社、工商聯(lián)等社會(huì)組織主管部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，建立防癱預(yù)警機(jī)制，倒逼社會(huì)組織規(guī)范健康運(yùn)行。三是抓實(shí)“示范引領(lǐng)”。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)全面提升社會(huì)組織黨組織陣地建設(shè)水平，積極推廣星級(jí)黨組織典型經(jīng)驗(yàn)做法。

強(qiáng)化“三項(xiàng)保障”，增強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)的能力水平。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。2020年從區(qū)管黨費(fèi)中向8家社會(huì)組織黨組織下?lián)芙?jīng)費(fèi)5 萬元，督促各街道、區(qū)級(jí)相關(guān)部門同步下?lián)堋霸u(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)黨的建設(shè)全面開展。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。規(guī)范做好年度黨員發(fā)展工作，選優(yōu)配強(qiáng)社會(huì)組織黨組織書記，提高社會(huì)組織出資人或管理層中黨員擔(dān)任黨組織書記比例，實(shí)現(xiàn)已建立黨組織的社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員全覆蓋，定期開展專題培訓(xùn)，穩(wěn)步提升社會(huì)組織黨建工作能力水平。三是強(qiáng)化政策保障。全面貫徹落實(shí)市委關(guān)于全面加強(qiáng)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作的實(shí)施意見，鼓勵(lì)主管部門發(fā)動(dòng)所屬社會(huì)組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)提供公益服務(wù)，號(hào)召在職黨員到社區(qū)報(bào)到。

健全“三化機(jī)制”，發(fā)揮社會(huì)組織參與治理的實(shí)質(zhì)作用。一是精準(zhǔn)化對(duì)接“明需求”。全面摸排各類社會(huì)組織能夠提供的服務(wù)情況，抽樣調(diào)查社區(qū)黨組織和居民的需求建議，按照“雙向選擇、友好協(xié)商”的原則進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，達(dá)成結(jié)對(duì)意向。二是項(xiàng)目化運(yùn)作“提質(zhì)量”。實(shí)行“項(xiàng)目化管理”，對(duì)于已開始的項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)督、年底考核驗(yàn)收，對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)組織給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦納入政府購買服務(wù)，激發(fā)社會(huì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是品牌化帶動(dòng)“添活力”。加強(qiáng)宣傳，推廣“小蜜蜂”志愿服務(wù)隊(duì)等特色做法，培育更多社會(huì)組織結(jié)對(duì)共建優(yōu)質(zhì)品牌，打造社會(huì)組織服務(wù)示范社區(qū)。