鄉村振興戰略中農村職業技能培訓的功能與作用

□楊小瓊

實施鄉村振興戰略需要合格的人才培訓，這些人才可以發展農業專業培訓和就業團隊，掌握足夠的農業設備知識，以確保農村和現代農業發展。

一、鄉村振興戰略特征

（一）政府強調發展農業和農村優先事項

根據工業化的要求，實現鄉村繁榮景象，結合鄉村生態、地方鄉風等，實現鄉村的有效治理和生活富裕，建立政治機制和完美制度，建立鄉村振興戰略，以促進城鄉地區的一體化發展。農業和農村地區的現代化正在加快。

（二）鞏固和改善農村基本經濟制度

必須繼續改革農村地區的土地制度，并將“三種共同權利”制度擴大到“土地所有權”。保持與政府土地承包合同關系的穩定和長久，并在第二個土地承包合同周期結束后將其延長30年。必須徹底改革農村集體控制制度，保護農民的權利和利益，加強集體經濟制度。

（三）確保國家糧食安全，牢牢把握住飯碗

必須建立現代工業農業生產和管理制度，加強農業支助和保護制度，發展各種形式的中小型農業。發展新的農業實體，改進農業社會服務制度。了解小農經濟與現代農業發展之間的有機關系。

（四）促進產業發展

支持和鼓勵農民創造就業和商業機會，擴大收入渠道。

二、農村職業技能培訓的功能定位

（一）根據現代農業發展的需要擴大新型農民數量

在中國，農民的數量較多，要實現城鎮化和現代化發展，必須減少農民的人口數量，這樣農民才能變得富有。換句話說，我們必須繼續鼓勵一些農民搬到城市，在新的城市化進程中找到工作。農業人口過去、現在和將來都將受到精英移民的影響，這意味著農村人口積累的勞動力相對受歡迎。然而，在最脆弱的群體中，年輕人的文化和教育水平相對較高。因此，農村地區的復興戰略應集中于最大限度地利用農村勞動力結構，促進農村勞動力的轉移，改善農村勞動力的流動。農村人口的現代資本質量，包括培訓現代農民，優化現代農民的結構，加快對年輕農民、新農民的培訓。因此，在改革農村地區的戰略中，有必要加強農村地區的職業培訓和教育。對于返鄉的青壯年勞動力以及大學生等，這些都是新型農民，特別是年輕的現代農民，以滿足有才華的新現代農民的需求。

（二）根據返回者的業務需要組織教育和培訓計劃

隨著農村發展戰略的實施和日益吸引人的農業政策和農村發展，越來越多的人找到了不同的工作并開辦了企業。現在，各種各樣的項目旨在吸引全國各地的人才，一些年輕人回到他們的家鄉開創新的項目，這樣也將吸引更多的成功人士加入。越來越多的地區正在實施企業建設計劃，為移民工人、農村居民和大學生提供住房。

建立一家公司是一個困難的過程：企業必須具有良好的共同品質和風險資本，也要有人力資本、社會和心理資本。雖然他們以前所在的公司有一定的商業背景，但他們在工作、管理和社會關系方面有一些經驗，但總的來說，他們的風險資本仍然不足以滿足企業的發展需求。農村地區的專業培訓應考慮企業家的不同需求，積極組織教育和培訓項目，為他們提供必要的人力和心理資本，并培養良好的文化。

（三）將農村精英納入“有效治理”的范疇

“有效治理”是鄉村振興戰略的主要目標之一。為了實現這一目標，我們需要一種融合自信、法治和良好農村政府的新的農村治理制度。法治是農村政府進行鄉村振興戰略的關鍵方式。然而，在許多情況下，在村莊實現自治的成本是看不見的。因此，考慮到自治、法治和法律標準，提升公民的道德教育水平可以降低農村社會治理的成本，提高社會治理的效率，發展良好的農村傳統和文化。在這方面，農村地區的專業培訓和教育，特別是教育中心，應該基于農村的社會結構。“為了滿足這一地區高質量農業的新需求，必須改變和更新政府制度，改善法治和管理能力。”

雖然改善人口質量是實現“有效治理”目標的關鍵，但在農村政府中建立強大的領導核心，即農村精英是重要的，農村精英在農村政府中扮演著特殊和重要的角色。農村精英通常擁有更多的社會資本，這可以包括道德規范、農村生活方式、文化的集體特征和基于社會和文化機制的基本價值觀。對農民的行為和集體行動的保證應納入協議。當然，農村精英包括“留守精英”“城歸精英”“返鄉精英”和可能成為未來農村精英的農村人才。一些精英了解城市和農村地區，并擁有龐大的社會資源和農村地區的比較優勢。他們中的一些人是相對優秀的人才，具有強大的號召力，能夠建立起威信。然而，這些精英需要發展他們的政治技能理解政策，提升管理水平和工業發展能力，然后開展多種職業培訓，發展家鄉經濟。

三、農村職業技能培訓對鄉村振興的促進

（一）農業專業教育引入對工人培訓很有幫助

1.培養基層農技干部。基層農技干部是“三農團體”的重要成員，是政黨和農民之間的橋梁。為了形成懂農業、知農村、愛農民的氛圍，農業技術人員必須在農場一級接受培訓。在地方一級，各個省都非常重視對基層農技干部的培養，以甘肅省為例，2011年在永昌縣舉辦了甘肅省基層農技推廣體系改革與建設示范縣基層農技人員培訓班，這在該省的農業發展中發揮了重要作用。

2.農民的新職業培訓。執行農村人力資源恢復計劃。農業生產、貿易或服務是主要活動，農業收入是主要收入；掌握現代農業生產技術。近年來，多省制定了新的戰略，職業教育旨在探索以現代農業為職業的農民的培訓。以甘肅省為例，通過這樣的培訓計劃，吸引了不少的返鄉青年參與，他們顯然對這項工作感興趣，對于促進甘肅省經濟的發展有著重要的作用。

3.培養農業電商人才。缺乏農業流動性和市場營銷是中國農業和農村經濟健康發展的主要障礙，影響農民收入。因此，農業職業專業培訓應集中于農業產品和內部設計服務的職業培訓，迫使現代農業通過互聯網“加入”，并在農民、生產者和銷售者之間架起一座橋梁。政府銷售服務已采取政策支持農村電子商務技能的發展，以鼓勵農業家庭合作社和許多農場在網上開設店鋪，以加速在互聯網上直接銷售農產品的發展。通過在線渠道銷售農產品不僅可以為買家節省交易時間，還可以降低銷售成本。與此同時，在線平臺服務也可以通過在線渠道在國家甚至全球市場上推廣產品，以吸引人們對農民獨特產品的關注，增加農產品銷售，增加農民收入，促進農民參與農業生產。

（二）開展農業專業培訓，促進農業技術創新

現代有效農業和生態發展全面戰略的實施主要依賴于科學和技術創新。領導創新和未來的領導能力是關鍵。現代農業是一種先進的生產力，有助于商業農業的和諧和持久發展。今天，現代農業的發展必須改變農業發展的方式，以實現高效率、高質量、安全、可持續的農業生產。與此同時，迫切需要從各方收集科學和技術資源，選擇對農業技術產生重大影響的共同解決方案，為現代農業的發展、技術和專業教育機構的發展以及農業、動物農業、農業機器和設備的一體化做出貢獻。農業技術的研發和整合完全是在技術創新領域進行的，其目的是提高現代農業生產的整體能力，同時農業促進科學技術的進步。最后，農業科學和技術創新不僅可以提高農業的效用，還可以提高農業的準備能力。

（三）農業專業培訓建設有助于農業服務的擴大

解決“三農”問題的關鍵是培訓農民，解決培訓農民問題的關鍵是科學技術創新。如果農業技術沒有發展，現代農業就不可能發展。擴大農業技術服務不僅僅是對農村地區和現代化農業發展的強大支持。與此同時，這也是將科學技術創新的成果轉化為實際生產力的重要工具。

農業職業專業培訓不僅可以結合教育、研究和生產，還可以促進科學和技術成就的創新。研究成果可以延伸到農業實踐，農業生產的結果可以改進和再生。從長遠來看，農業職業專業培訓不僅可以為農業現代化和再培訓提供穩定的技術和力量支持，還可以促進新階段農業的現代化。

四、結語

鄉村振興戰略是十九大中非常重要的一個決議，因為中國社會發展的主要矛盾已經改變。鄉村振興戰略的實施涉及許多主題，包括重新定位農村社區關系、工業繁榮、文化遺產和村莊社會秩序。因此，戰略實施需要所有感興趣各方建立農村協調命運共同體，農村發展和工業福利一起實現，適合農村環境質量，維護或支持農村發展，農村社會需要政府真正提高農村人口和社會發展人力資本的質量。農村地區的專業培訓和教育是農村恢復戰略的一部分，重要性不言而喻。