基于多標準評估方法的貴州思南白鷺湖國家濕地公園二級區劃研究*

文/安徽師范大學地理與旅游學院 程亞文

上海復旦規劃建筑設計研究院 沈宜菁 朱 俊

上海棲星生態環境咨詢有限公司 劉 懿

0 引言

濕地作為全球重要三大生態系統之一，具有凈化水體質量、調節區域氣候、維持生態系統平衡等功能，但隨著人類活動干擾強度的加大，全國濕地面積大量萎縮，濕地退化問題亟需解決[1]。國家濕地公園既是保護濕地生態系統的有效途徑，又是生態旅游的重要載體，近20年來在我國得到快速發展[2]。截至2017年底，我國國家濕地公園數量已達898個，初步有效地保護了濕地生態系統的完整性[3]。2019年6月，中共中央辦公廳印發的《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》明確要求對自然保護地進行差別化管理，提出二級分區管理模式[4]。作為自然保護地一部分的國家濕地公園，為實現多重目標和提高管理水平，也需有效且合理的功能分區。崔麗娟等[5]將國家濕地公園劃分為濕地保育區、濕地體驗區、濕地服務管理區、濕地生態功能展示區等區域。王立龍等[6]認為濕地公園具有濕地保護、求知科考、生態教育等功能。雖然國內濕地公園功能分區理論體系研究較多，但尚未從規劃角度解決保護與發展的矛盾。目前，濕地公園的分區更多是從生態保護角度出發開展分區研究，未考慮濕地公園經濟發展的需求，所以應綜合生態保護和游憩利用2個角度設置資源評價指標體系進行功能分區。多標準評估方法（multi-criteria evaluation，MCE）是根據濕地公園不同發展目標選擇不同的評價因子，并根據因子重要性的差異賦予因子不同權重，有效解決了濕地公園以生態保護為單一目標進行分區的不足，如JIANG H等[7]運用多標準評估方法將謝克西德海洋國家公園劃分為生態保護區、限制利用區和傳統利用區。本文以貴州思南白鷺湖國家濕地公園為研究對象，依據總體規劃功能分區，運用多標準評估方法制定濕地公園分級區劃方案。

1 研究區概況

白鷺湖水庫是烏江干流思林電站蓄水形成的庫區，也是思南縣主要水源地。貴州思南白鷺湖國家濕地公園以白鷺湖水庫為主體，包括黑灘河、六池河等支流，總面積為5438.8hm2。濕地公園總體規劃將其劃分為5個功能區，分別為保護保育區、恢復重建區、合理利用區、宣教展示區和管理服務區（見圖1）。地勢自西南向東北傾斜，受烏江水流及地質斷層的影響，園內山巒起伏、河網密布，形成典型的喀斯特巖溶山原地貌。年均降水量為1087.0mm，屬于亞熱帶季風氣候，植被共331種，野生脊椎動物共228種，其中國家二級重點保護動物有9種。

圖1 貴州思南白鷺湖國家濕地公園總體規劃功能分區

2 研究方法

2.1 研究數據來源

1）地形數據和土地利用數據 在地理空間數據云平臺下載白鷺湖國家濕地公園2017年5月的Landsat8 OLI_TIRS遙感影像數據和30m×30m分辨率的數字高程模型（digital elevation model，DEM）作為基本信息源，結合土地利用現狀圖、野外采集的地物光譜數據提取土地利用信息。

2）植被覆蓋度和重要物種棲息地分布圖 以遙感影像數據為基礎，運用ENVI（environment for visualizing images）軟件計算園內植被覆蓋指數，重要物種棲息地分布圖來源于白鷺湖國家濕地公園基礎材料與專題研究報告。

3）人口數據和道路分布圖 對白鷺湖國家濕地公園內每個鄉鎮進行實地調研，采集其人口數據及道路分布數據。

2.2 二級區劃方法

貴州思南白鷺湖國家濕地公園二級區劃流程分為4個步驟：①確定國家濕地公園二級區劃目標；②以濕地公園總體規劃的功能分區為基礎，結合自然地理環境實地調研，將原有的5個功能區調整為4個功能區，分別為保護保育區、恢復重建區、合理利用區和宣教管理區；③根據各功能區生態環境問題和發展目標差異性展開不同類別的生態評價，并運用GIS的自然斷裂法將評價結果分為5個等級；④以生態評價結果為主要依據，綜合考慮生態系統完整性，將白鷺湖國家濕地公園的4個功能區劃分為22個功能亞區，最終形成分區等級方案（見圖2）。

圖2 國家濕地公園二級區劃方法流程

2.3 評價指標體系構建

建立國家濕地公園評價指標體系是進行功能分區的重要依據，直接影響分區結果的科學性。本研究綜合考慮自然環境因素和人類活動因素，兼顧指標重要性和可獲取性，選取八大指標類11個指標項，運用層次分析法確定各指標權重，從而對各功能區進行生態評價（見表1）。白鷺湖國家濕地公園擁有大量國家級重點保護動物、豐富的植被類型和濕地類型，是重要的自然資源，故選取濕地分布、動物棲息地、植被豐度和地表徑流作為生態敏感性評價因子。受烏江及其支流的沖蝕和地質斷層的影響，白鷺湖國家濕地公園形成山巒起伏、河網密布、地形破碎的地貌特征，對園區建設用地選址產生較大約束，故選取人口密度分布、道路分布、高程、坡度、坡向及土地利用類型作為土地開發潛力評價因子。白鷺湖國家濕地公園是典型的喀斯特巖溶山原地貌，長期地質作用和庫區發電站的使用使湖區水位變化較為明顯，在沿湖區域形成消落帶，而且園區周邊擁有9個鄉鎮，頻繁的人類活動對生態環境產生極大威脅，故選擇人口密度分布、道路分布、坡度、植被豐度及消落帶作為生態風險性評價因子。

表1 國家濕地公園評價指標體系

3 結果與分析

貴州思南白鷺湖國家濕地公園二級區劃如圖3所示。

圖3 貴州思南白鷺湖國家濕地公園二級區劃

3.1 保護保育區

如圖4所示，在濕地公園總體規劃確定的保護保育區范圍內，生態系統敏感性極高區域主要分布在北部相思崖區域、南部三道水區域及白鷺湖干流下游區域，總面積813.44hm2；生態敏感性較高區域主要分布于白鷺湖上游區域，總面積817.75hm2；生態敏感性一般的區域主要分布于白鷺湖中游區域，部分分布于上游區域和北部相思峽周邊區域，總面積為840.78hm2；生態敏感性較低和極低區域主要分布于生態敏感性一般區域的周邊，空間分布較為分散，總面積分別為30.03hm2和42.09hm2。

圖4 保護保育區生態敏感性分析

保護保育區是通過降低人為干擾等方式保護濕地公園內水體、重要動植物及其棲息地等區域。依據生態敏感性分析將保護保育區劃分為5個功能亞區,面積為2588.04hm2，占公園總面積的59.55%，主要包含覆蓋范圍較廣的白鷺湖湖區部分，是國家保護性野生魚類和鳥類的重要棲息地。保護保育區將保護濕地生態系統、大量保護性野生動植物作為管理目標，并對保護保育區內所有功能亞區的水域實行嚴格管控，堅持封禁保育原則，禁止農漁業生產及污染水體健康的一切活動。

3.2 恢復重建區

如圖5所示，在濕地公園總體規劃確定的恢復重建區的范圍內，生態風險性極高和較高區域主要分布在白鷺湖水庫的湖岸處，面積分別為52.36hm2和202.31hm2；生態風險性一般區域主要分布在西南部的桃花島區域及風險性較高區域的周邊，總面積為230.55hm2；生態風險性較低和極低區域主要分布于西南部的文家店區域及中部牛角巖周邊區域，總面積分別為86.16hm2和32.17hm2。

圖5 恢復重建區生態風險性分析

恢復重建區在保持原有自然生態系統原真性的基礎上，通過開展生態修復等工程防止水土流失，從而達到保護自然生態系統和生物多樣性的目的。依據生態風險性分析將恢復重建區劃分為5個功能亞區，面積為610.33hm2，占公園總面積的14.04%，主要分布于白鷺湖湖區沿岸，這與庫區水位變化有直接聯系，其中中部牛角巖和西南部文家店區域的風險性最高。對區內退化的林地開展梯田還林，對消落帶區域開展生態網格工法等修復工程，并實施嚴格的封山育林政策，禁止一切破壞生態系統恢復的活動。

3.3 合理利用區

如圖6所示，在濕地公園總體規劃確定的合理利用區范圍內，土地開發潛力極大的區域主要分布在東北部思林鄉和南部三道水鄉鎮周邊區域，總面積為90.68hm2；土地開發潛力較大的區域主要分布在開發潛力極大區域的周邊，總面積為219.41hm2；開發潛力一般區域主要包括東北部的思林鄉、六池河以及南部三道水湖水周邊區域，總面積為249.67hm2；開發潛力較小和極小區域主要分布在六池河上游區域以及東北部思林鄉和南部三道水的湖水區域，面積分別為269.97hm2和192.49hm2。

圖6 合理利用區范圍土地開發潛力

合理利用區是在不破壞濕地生態系統完整性的基礎上，開展生態旅游、生態農業等產業的區域。依據土地開發潛力分析將合理利用區劃分為5個功能亞區，面積為1039.72hm2，占公園總面積的23.92%，主要分布在黑灘河和六池河及東北部的思林鄉區域，空間分布較為集聚。合理利用功能亞區將生態保護和旅游發展作為管理目標，在不破壞當地濕地生態系統的前提下，以現狀交通區位優勢為依托大力發展烏江干流的航運功能，開辟精品觀光旅游線路，吸引游客觀光娛樂。

3.4 宣教管理區

如圖7所示，在濕地公園總體規劃確定的宣教管理區范圍內，土地開發潛力極大的區域主要分布在東北部思林鄉和中部牛角巖的湖邊區域，總面積為32.61hm2；土地開發潛力較大的區域主要分布在南部三道水和西南部文家店周邊區域，總面積為35.14hm2；開發潛力一般區域在全區均有分布，總面積為22.38hm2；開發潛力較小和極小區域主要分布在南部三道水和西南部文家店區域，面積分別為14.61hm2和1.16hm2。

圖7 宣教管理區范圍土地開發潛力

依據土地開發潛力分析將宣教管理區劃分為7個功能亞區，面積為107.72hm2，占公園總面積2.49%，主要包括東北部思林鄉、中部牛角巖及西南部的文家店區域。宣教管理區將提升訪客體驗及開展環境教育作為管理目標，通過建設科普場館、科普步道系統等，對示范性生態修復工程開展專題科普。

4 結語

本文遵循生態保護優先原則，注重生物多樣性保護和社區經濟可持續發展，結合生態環境現狀，構建白鷺湖國家濕地公園功能分區評價指標體系，識別出區域生態敏感性、生態風險性及土地開發潛力的空間分布特征，將思南白鷺湖國家濕地公園具體劃分為4個功能區和22個功能亞區。目前，國內自然保護地功能分區以資源空間分布評價為分區依據，缺乏對氣象水文變化、野生生物的行為結構、植物生長的空間特征以及保護對象間的生態關系分析，未考慮生態過程對于自然生態系統的重要性，這顯然偏離了自然保護地設立的初衷。在未來對自然保護地進行功能分區時應更多考慮動物移動、植物生長及氣象水文的空間變化性，將功能分區邊界劃為具有一定寬度的生態系統廊道，并隨時間變化進行相應調整，形成動態化的功能分區方案。