杭州城西科創(chuàng)大走廊發(fā)展“十四五”規(guī)劃（節(jié)選）

規(guī)劃范圍包括核心區(qū)和聯(lián)動發(fā)展區(qū)。核心區(qū)將上一輪大走廊規(guī)劃范圍與城西科創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍統(tǒng)一整合優(yōu)化，四至：東起浙江大學玉泉校區(qū)，以西湖區(qū)紫荊花路為界，南至西湖區(qū)留和路南側山脊線、杭徽高速公路，西至浙江農林大學，北至西湖區(qū)燈彩街、余杭區(qū)東西大道和中法航空大學、臨安區(qū)中苕溪一線，總面積約398平方公里。聯(lián)動發(fā)展區(qū)包含西湖區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、德清縣相關區(qū)域和杭州高新區(qū)，規(guī)劃控制范圍總面積約643平方公里，其中發(fā)展統(tǒng)籌區(qū)面積約139平方公里。

規(guī)劃期限為5年（2021-2025年），展望至2035年。

發(fā)展目標

到二O二五年，初步建成具有全球影響力的創(chuàng)新策源地，基本形成綜合性國家科學中心核心承載區(qū)功能和國家重要的戰(zhàn)略科技力量，創(chuàng)新型產業(yè)集群效應初步顯現(xiàn)，基本建成全省高質量發(fā)展引領區(qū)、城市現(xiàn)代化先行區(qū)、整體智治示范區(qū)。

到二O三五年，“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地基本建成，基本建成國際重要科技創(chuàng)新中心，成為具有全球知名度和影響力的創(chuàng)新策源地、綜合性國家科學中心的核心承載區(qū)，全球學術新思想、科學新發(fā)現(xiàn)、技術新發(fā)明、產業(yè)新方向的重要誕生地和集聚地，成為創(chuàng)新力、競爭力、影響力卓著的高水平現(xiàn)代化引領示范區(qū)。

表1 “十四五”城西科創(chuàng)大走廊主要規(guī)劃指標

構建“一廊四城兩翼”發(fā)展新格局

承繼“一帶三城多鎮(zhèn)”布局基礎，以人為核心，遵循全域一體、綠色集約、功能集聚的原則，實質性推進科創(chuàng)集群、城市功能、生活體系、生態(tài)系統(tǒng)、人文空間等一體布局，提高空間治理一體化、數(shù)字化水平，形成“一廊四城兩翼”聯(lián)動發(fā)展新格局，打造生態(tài)更美、功能更優(yōu)、競爭力更強的現(xiàn)代化科創(chuàng)大走廊，建設科創(chuàng)型未來城市。

做優(yōu)東西科創(chuàng)主廊道

強化“四城”協(xié)同發(fā)展。提升紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城、杭州云城協(xié)同發(fā)展水平，完善創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、設施網(wǎng)、生態(tài)廊協(xié)同建設機制，做強三城創(chuàng)新能級，培育云城城市功能和未來產業(yè)，使“四城”成為東西向科創(chuàng)主廊道的核心支撐。突出創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)聯(lián)動，打造以高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)為核心的環(huán)浙大、環(huán)阿里（未來科技城）、環(huán)南湖、環(huán)青山湖、環(huán)農林大和環(huán)西湖大學、環(huán)小和山創(chuàng)新圈的“5+2”創(chuàng)新圈，構建創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈有機銜接、產業(yè)特色互補、有序分工的全域一體化發(fā)展格局。

拓展南北兩翼聯(lián)動區(qū)

依托大走廊國際大都市科創(chuàng)新門戶向南北兩翼拓展，促進主廊道與兩翼創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，協(xié)力推進基礎研究、成果轉化、產業(yè)平臺、“人才飛地”統(tǒng)籌建設，推動區(qū)域功能互補、產業(yè)鏈協(xié)力、創(chuàng)新鏈互促，形成錯位協(xié)同、互助互動、競合共贏的聯(lián)動局面。

南翼聯(lián)動區(qū)南向聯(lián)動西湖片區(qū)、杭州高新區(qū)片區(qū)、富陽片區(qū)，打造數(shù)智產業(yè)集聚帶。

北翼聯(lián)動區(qū)北向聯(lián)動余杭片區(qū)、德清片區(qū)，打造綠色科創(chuàng)與文創(chuàng)融合發(fā)展集聚帶。

杭州城西科創(chuàng)大走廊空間發(fā)展格局圖

打造戰(zhàn)略科技力量支撐之地

面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，先行先試探索社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，集群化推進一批標志性科技平臺建設，爭創(chuàng)綜合性國家科學中心，打造國家戰(zhàn)略科技力量支撐之地。

建設重大科技基礎設施群

加快打造具有國際引領性的重大科技基礎設施集群，推進浙大超重力離心模擬與實驗裝置國家重大科技基礎設施建設。謀劃推動超高靈敏極弱磁場測量和慣性測量科學裝置、新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息安全、智能計算、超級感知、社會治理大數(shù)據(jù)與模擬推演等一批重大科技基礎裝置建設。依托重大科技基礎設施，吸引全球科學家力量，開展聯(lián)合研究，突破重大科學難題。

完善多層次新型實驗室體系

支持之江實驗室、西湖實驗室加快建設國家實驗室，推動之江實驗室與中國科學院的戰(zhàn)略合作，打造世界一流智能計算國家實驗室，智能計算學科影響力進入全球前列。支持現(xiàn)有國家重點實驗室提升創(chuàng)新能力，集聚“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料等領域創(chuàng)建一批國家重點實驗室，推進省部共建國家重點實驗室。高水平建好智能科學與技術、系統(tǒng)醫(yī)學與精準診治、生命科學與生物醫(yī)學、數(shù)據(jù)科學與應用四大省實驗室；加快形成國家實驗室、國家重點實驗室、省實驗室、省級重點實驗室等組成的新型實驗室體系，全面提升基礎研究和應用基礎研究能力。加強與國際尖端實驗室的科研交流合作，支持組建聯(lián)合實驗室和實驗室聯(lián)盟，提升實驗室國際競爭力。

打造一批高水平研究型大學

支持浙江大學、西湖大學打造全球學術交流樞紐，加快中法航空大學建設。支持浙江大學頂尖、高峰學科等學科群建設，打造世界一流的綜合型研究型創(chuàng)新型大學；支持西湖大學開展省部共建，建設世界一流新型研究型大學；支持中法航空大學打造航空產業(yè)科技策源地。支持浙江工業(yè)大學、浙江農林大學、杭州師范大學、杭州電子科技大學、浙江科技學院等高校優(yōu)長學科沖刺國家“雙一流”和A+學科。建好北京航空航天大學杭州創(chuàng)新研究院、中國科學院大學杭州高等研究院、中科院上海光機所杭州分所、中科院長春光機所杭州長光產業(yè)技術研究院、浙江上海交大海洋應用技術研究院等一批合作研究院；引進5-10家國內外頂級信息、生命健康、新材料類高校科研院所在大走廊合作辦學或建設高能級創(chuàng)新平臺。

創(chuàng)建一批高水平國家級創(chuàng)新中心

加快構建以企業(yè)為主體，整合高校和科研院所創(chuàng)新資源的技術創(chuàng)新中心體系。瞄準人工智能、集成電路、生命健康等硬核科技領域，支持龍頭企業(yè)牽頭建設國家技術創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等“國字號”創(chuàng)新平臺。支持國家工程技術研究中心、國家地方聯(lián)合工程實驗室（研究中心）建設，支持企業(yè)建設工程研究中心、技術中心、博士后工作站、院士工作站等創(chuàng)新載體，鼓勵領軍企業(yè)建設一批從事基礎研究和應用基礎研究的全球研發(fā)中心和未來實驗室。積極創(chuàng)建國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。深度參與長三角國家創(chuàng)新中心建設，共建一批創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵企業(yè)到海外建立研發(fā)中心，聯(lián)合科研院所承擔國際科技合作項目。到2025年，力爭創(chuàng)建3家國家技術（產業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心。

培育一批高水平新型研發(fā)機構

加快推動現(xiàn)有省級科研機構、重點實驗室、工程研究中心體制機制和治理模式創(chuàng)新，聯(lián)合國內外知名院所加快向新型研發(fā)機構轉型，新建一批集研究開發(fā)、成果轉化、衍生孵化和技術服務等一體的新型研發(fā)機構；推動省級重點企業(yè)研究院、產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體等向高水平新型研發(fā)機構提升。深化與中國科學院、中國工程院等戰(zhàn)略合作，吸引國內外一流高校和科研機構、世界500強企業(yè)、中央企業(yè)和地方大型企業(yè)設立新型研發(fā)機構。建好浙江大學國際健康醫(yī)學研究院、杭州云棲工程院等省級新型研發(fā)機構，擇優(yōu)重點培育若干國內一流、國際領先的標桿型新型研發(fā)機構。強化研發(fā)機構優(yōu)化整合，以學科融合發(fā)展、產業(yè)鏈補鏈強鏈、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動為著力點，形成新型研發(fā)機構創(chuàng)新資源和科研優(yōu)勢疊加優(yōu)勢。支持國內外創(chuàng)投機構參與新型研發(fā)機構建設，推動科技型企業(yè)孵化。支持新型研發(fā)機構承擔國家和省科技計劃，參與全球科技項目研發(fā)攻關。

打造原始創(chuàng)新成果創(chuàng)造之地

對接國家戰(zhàn)略和我省發(fā)展重大需求，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設，強化重大原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究，在十大標志性科技領域取得若干重大原創(chuàng)性科學成果。

重點布局十大標志性科技領域

智能計算。研究可信、安全和通用泛化能力顯著提升的人工智能基礎理論，突破類腦計算、光計算、異構智能計算、廣域協(xié)同智能計算等技術。開發(fā)面向人工智能的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、開發(fā)工具等關鍵基礎軟件。

智能感知。加快發(fā)展高性能感知器件加工、超高分辨超高靈敏的精密測量、類人智能感知、多維數(shù)據(jù)智能融合處理等技術，形成先進、完整的智能感知和大數(shù)據(jù)智能的基礎理論研究和技術體系。

智能系統(tǒng)和裝備。開展5G、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生等技術與新一代人工智能融合方案研究，聚焦高性能工業(yè)機器人及核心功能部件、精密與超精密數(shù)控機床、智能系統(tǒng)制造與集成等領域開展先進制造和智能裝備的研發(fā)。

未來網(wǎng)絡。研究空天地一體化網(wǎng)絡廣域大規(guī)模傳輸與接入方法；研究基于新一代光纖、毫米波/太赫茲的通信感知一體化與關鍵器件；開發(fā)安全可控工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)場通信與控制一體化技術；開發(fā)面向區(qū)塊鏈性能優(yōu)化、安全可控、隱私可管的核心密碼安全算法體系等。

腦機融合。深化腦認知基本理論研究，加強腦機智能、腦重大疾病診治研究，突破人機混合智能、群體智能和類腦智能等技術瓶頸，開發(fā)腦機接口、數(shù)字藥物、介入治療等技術。

高端微電子芯片。開展5G通信、先進精密儀器、汽車電子、超高清視頻、智能終端、高性能3D視覺計算等新興應用領域的高端微電子芯片設計、制造技術等研發(fā)。布局第三代半導體器件如氮化鎵和碳化硅器件的研發(fā)。前瞻布局量子芯片、類腦芯片研究。

精準醫(yī)療。開展疾病機理、新靶標發(fā)現(xiàn)、疾病耐藥變異變遷和精準治療技術研究；開展預測監(jiān)測、疾病預防研究，對重大疾病風險評估、療效監(jiān)測、預后評估開展新技術和新方法研究；開展疾病精準診治共性和關鍵技術研究。

高端醫(yī)療器械和新藥創(chuàng)制。開展醫(yī)用材料的仿生智能設計與制造、新型植介入、微創(chuàng)及無創(chuàng)醫(yī)療器械研制；研發(fā)新靶標與新結構小分子藥物、抗體類藥物新品種、重組新型蛋白藥物及核酸藥物新品種、細胞治療藥物等創(chuàng)新藥。

量子科技。開展量子計算、量子傳感與精密測量等量子技術前沿理論研究和關鍵技術研發(fā)，推進量子疊加、量子糾纏、量子模擬、量子相干等前沿基礎理論研究，逐步實現(xiàn)量子極限的精密測量和量子傳感及可與傳感器兼容的量子態(tài)制備、操控、計量和優(yōu)化。

前沿新材料。開展智能材料、新型信息功能材料、能源材料、綠色可降解材料等先進材料基礎研究和技術研發(fā)，重點在壓電材料、形狀記憶合金等智能材料領域實現(xiàn)技術突破。

打造未來新興產業(yè)引領之地

面向新一輪產業(yè)變革前沿，聚焦優(yōu)勢科創(chuàng)領域，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，重點培育一批標志性企業(yè)，以完善產業(yè)鏈為關鍵，提升核心產業(yè)數(shù)字科技產業(yè)集群國際競爭力，壯大生命健康、高端裝備產業(yè)集群，發(fā)展金融科技、創(chuàng)投產業(yè)、人力資本等特色科技服務業(yè)，前瞻布局新材料等若干重量級未來產業(yè)，形成“123X”現(xiàn)代產業(yè)體系，造就引領全國的未來新興產業(yè)策源之地。

全面提升企業(yè)創(chuàng)新競爭力

加大培育龍頭企業(yè)力度。實施“雄鷹計劃”，精選一批創(chuàng)新帶動能力突出、營業(yè)收入可達千億級規(guī)模的科技龍頭企業(yè)，支持企業(yè)搭建開放式創(chuàng)新平臺，建立企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，大幅提升核心技術開發(fā)、品牌建設能力。實施“鳳凰行動”，研究制定獨角獸企業(yè)專項支持政策。

扶持壯大平臺型“鏈主型”企業(yè)。推動阿里巴巴等平臺企業(yè)健康發(fā)展，支持綜合實力強、發(fā)展?jié)撃艽蟮钠脚_企業(yè)進行跨地區(qū)、跨行業(yè)整合資源，重點在數(shù)字貿易、金融科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應鏈、智慧醫(yī)療、在線教育辦公、生活服務、數(shù)字創(chuàng)意等領域，新培育一批行業(yè)帶動力強、具有國內外影響力的平臺型“鏈主型”企業(yè)。

精準招引全球大企業(yè)研發(fā)總部。高標準規(guī)劃建設若干大企業(yè)研發(fā)總部基地，配套完善服務功能，營造國際化的工作生活環(huán)境，重點面向世界500強、央企、中國民營企業(yè)100強等招引科技型企業(yè)總部和研發(fā)總部。

大力發(fā)展科技型中小企業(yè)集群。支持高校、科研院所、企業(yè)和個人創(chuàng)辦科技型企業(yè)。支持有條件的科技型中小企業(yè)參與建設國家技術創(chuàng)新中心、企業(yè)國家重點實驗室等。推動科技型中小企業(yè)快速成長為專精特新“小巨人”、隱形冠軍和單項冠軍。

全力打造世界級數(shù)字科技產業(yè)集群

瞄準世界數(shù)字科技前沿方向，推進數(shù)字基礎學科前沿探索，著力突破“卡脖子”技術，率先探索商業(yè)化應用模式，推進新興數(shù)字科技成果產業(yè)化，參與制定國際行業(yè)標準，打造鏈接全球、聯(lián)通全網(wǎng)的“上云用數(shù)賦能”服務中心。到2025年，數(shù)字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入超過10000億元，有力支撐杭州全國數(shù)字經濟第一城建設。

新一代人工智能產業(yè)鏈。以杭州、德清國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設為契機，以中國（杭州）人工智能小鎮(zhèn)、青山湖科技城微納智造小鎮(zhèn)、西湖云谷小鎮(zhèn)、杭州高新區(qū)（濱江）人工智能產業(yè)基地、西湖云棲小鎮(zhèn)、富陽硅谷小鎮(zhèn)、德清地信智慧城地理信息小鎮(zhèn)、智能生態(tài)城為產業(yè)布局重點，構建起“智能計算—智能感知與大數(shù)據(jù)智能—智能終端—應用場景”全產業(yè)鏈。

云計算和大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈。以云谷小鎮(zhèn)、小和山軟件和服務外包產業(yè)園、高橋科創(chuàng)島為產業(yè)布局重點，依托阿里達摩院等研發(fā)機構，深入推進云計算和大數(shù)據(jù)基礎研究，建設具有全球影響力的云計算和大數(shù)據(jù)產業(yè)中心。

集成電路產業(yè)鏈。以青山湖微納智造小鎮(zhèn)、天堂鎵谷產業(yè)園、云谷小鎮(zhèn)、富春灣新城、莫干山國家高新區(qū)為產業(yè)布局重點，圍繞5G通信、先進精密儀器、汽車電子、超高清視頻、智能終端、高性能3D視覺計算等領域高端微電子芯片設計、半導體材料、制造技術等研發(fā)。推動高端光刻機浸液系統(tǒng)、拋光機、CMP等高端半導體制造設備及材料產業(yè)發(fā)展，建設國內一流集成電路產業(yè)創(chuàng)新高地。

5G物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)鏈。以云谷小鎮(zhèn)、青山湖微納智造小鎮(zhèn)、5G創(chuàng)新產業(yè)街區(qū)為產業(yè)布局重點，依托阿里達摩院、中國移動杭州研究院、華為研究院（杭州高新區(qū)）等研發(fā)機構，重點圍繞工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，建設長三角“感存算控一體化”超級中試中心。

區(qū)塊鏈產業(yè)鏈。以西溪谷區(qū)塊鏈產業(yè)園、中國（杭州）區(qū)塊鏈產業(yè)園為產業(yè)布局重點，依托阿里云、阿里達摩院、浙江雄岸區(qū)塊鏈戰(zhàn)略發(fā)展研究院、區(qū)塊鏈應用技術協(xié)會等研發(fā)機構和行業(yè)組織，發(fā)展“區(qū)塊鏈+”數(shù)字金融、大數(shù)據(jù)交易等產業(yè)業(yè)態(tài)，加快區(qū)塊鏈技術與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算以及5G通信技術融合發(fā)展。

數(shù)字貿易產業(yè)鏈。以跨境電商平臺為依托，大力推進貿易在線化、數(shù)字化和貿易鏈扁平化。支持移動支付、軟件服務外包企業(yè)走出去，發(fā)展數(shù)字影視、數(shù)字動漫、數(shù)字游戲、數(shù)字出版、數(shù)字教育等數(shù)字內容產業(yè)，培育數(shù)字金融、區(qū)塊鏈、數(shù)字醫(yī)療、智能物流等數(shù)字貿易平臺企業(yè)。

加快形成兩大新興產業(yè)集群

建設國際一流生命健康產業(yè)集群。錨定浙江省“生命健康科創(chuàng)高地”目標，面向重大疾病治療和疫情防控，以前沿生命技術與數(shù)字技術融合發(fā)展為基礎，推進“醫(yī)、藥、養(yǎng)”融合發(fā)展，聚焦精準醫(yī)療、高端醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥物、信息技術與生物技術融合等領域，重點打造精準醫(yī)療產業(yè)鏈、高端醫(yī)療器械產業(yè)鏈，形成一批具有自主知識產權的硬核技術和先進產品，占據(jù)生命健康產業(yè)制高點。

建設國內重要高端裝備產業(yè)集群。對接“新制造計劃”，發(fā)揮數(shù)字科技優(yōu)勢，聚焦智能裝備制造等重點領域，著力突破核心技術和關鍵部件，推動裝備制造業(yè)數(shù)字化、服務化轉型，建設國內重要的智能裝備研發(fā)產業(yè)化基地。

重點培育三大特色科技服務產業(yè)

金融科技。持續(xù)拓展移動支付、消費金融、供應鏈金融、智能投顧、大數(shù)據(jù)風控等新場景，發(fā)展智能移動支付、數(shù)字普惠金融、大數(shù)據(jù)征信等新業(yè)態(tài)，探索金融與互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、數(shù)據(jù)科技、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技創(chuàng)新模式。

創(chuàng)投產業(yè)。加快引進硅谷銀行等世界頂級科技銀行及創(chuàng)新性金融機構，吸引國內外一流的公募、私募基金及上市公司投融資總部，打通境內外創(chuàng)業(yè)投資通道，打造創(chuàng)新資本集聚高地。

人力資本服務。加快形成國際化、專業(yè)化、產業(yè)化、平臺化的現(xiàn)代人力資源服務體系，爭取建設國家級人力資源服務產業(yè)園區(qū)。

著力建設未來產業(yè)先導區(qū)

把握全球科技創(chuàng)新趨勢，依托高能級創(chuàng)新平臺，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，重點布局先進材料、量子科技、區(qū)塊鏈技術、下一代人工智能、下一代移動通信系統(tǒng)應用及網(wǎng)絡安全、航天航空等高精尖未來產業(yè)，出臺未來產業(yè)培育計劃，打造未來產業(yè)發(fā)展先導區(qū)?！?/p>