火災事故調查中存在的問題解決策略

顧永正　呂懋鋒

關鍵詞：火災事故調查;問題;解決策略

隨著我國社會經濟的不斷發展，消防工作的重要性也日益突出。在消防工作體系中，火災事故調查既是重要環節，也是火災發生以后必須開展的一項工作。通過對火災事故發生的原因進行調查分析，能夠準確查出火災事故的源頭，為防范火災事故提供依據，降低火災事故的發生率，進一步保障人們的生命財產安全，促進社會和諧穩定發展[1]。近年來，我國發生的一系列重、特大火災事故，都充分說明了火災事故調查工作的重要性。但是在當前的火災事故調查過程中，仍有一些較為明顯的問題，集中體現在思想認識、調查機構、專業設備、調查過程等方面。這些問題的存在，不僅影響了火災事故調查的準確性和調查效率，還不利于預防和控制火災事故的發生。

1 火災事故調查概述

1.1 概述

通常理解的火災事故調查，指的是分配相關調查人員，對發生火災的地方開展一系列調查、走訪、數據測量、物證提取等工作，為后續的責任劃分以及原因調查等提供一些基礎數據?；馂氖鹿收{查通常以消防部門為調查主體，按照《火災事故調查規定》，對火災事故進行規范調查，并提供全面指導[2]。火災事故調查要求全面認真，需嚴格按照相關程序開展現場調查、檢驗鑒定、火災損失統計與事故認定。目前，隨著科學技術的不斷發展，在一系列現代化技術和設備的加持下，火災事故調查能夠采用的方法和工具也在不斷豐富[3]。

1.2 意義

能判定起火原因，進一步提高防范能力?；馂氖鹿收{查是獲得火災信息的主要途徑，也是進行消防監督管理決策的重要依據?；馂氖鹿收{查主要是為了厘清火災損失、傷亡和起火原因以及總結處理火災的經驗教訓，通過對火災的案例進行統計、分析、比較，發現其規律性，及時找出消防工作中存在的問題、薄弱環節以及需要把握的重點，有針對性地采取防范措施，并為制定消防法規、規章和技術規范等提供參考[4-5]。

1.3 火災事故原因分類

以化工火災為例，常見的火災原因為明火（如違規動火、外來火源）、雷擊、碰撞（如鐵器撞擊）、摩擦（如軸承摩擦）、靜電（如人體靜電、液體流速過快）、電氣故障、化學品混放（如過硫酸銨與硫化氫同庫存放，發生氧化還原反應）、自燃（如硝化棉因持續高溫導致濕潤劑散失，硝基廢料會隨著儲存時間變化降低自燃點等）、工藝失控等。

1.4 火災調查現場安全防護

以化工火災為例，在開展化工火災事故調查時，調查人員到達火災現場后應觀察、詢問和了解火災現場是否存放易燃易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險化學品，火災現場管道、壓力容器等設備、設施及物料是否存在泄漏、爆炸的危險，分析可能存在的危害因素。采取相應措施，并根據危險化學品的特性穿戴有效的個人防護裝備后方可進入現場，必要時采用檢查表法、專家評議法、檢測法等進行專業評估。若危險化學品現場危害因素無法辨識，應委托專業機構進行檢測?，F場勘驗結束后，火災調查人員、勘驗器材、安全防護裝備應進行洗消。

2 火災事故調查中存在的主要問題

2.1 對火災事故調查工作的認識不足

火災事故的發生往往與多個環節的管理失當有關，因此，在火災事故調查過程中，也需要多個部門或者組織參與進來[6]。但是當前在實際工作開展過程中，往往將火災事故調查工作的責任簡單定義為消防救援機構的責任，其他部門的配合參與度不高，使火災事故調查的效果得不到保障。

2.2 火災事故調查機構不健全

火災事故發生的原因較為復雜，并且各行業的特征不同。因此，要想準確、科學地開展火災事故調查，需要聯合更多具有專業力量的火災事故調查機構，尤其是一些熟悉行業特點的火災事故調查機構。但是目前，我國在這方面的認知還比較薄弱，很多單位都沒有成立相應的火災事故調查機構，尤其是像化工企業這樣的高危行業，也沒有專門針對行業內火災的調查機構，影響了火災事故調查的質量。

2.3 火災事故調查專業設備落后

目前，隨著科學技術的不斷發展，在一系列現代化技術和設備的加持下，火災事故調查能夠采用的方法和工具也較為豐富。但是一些單位囿于經費投入，在調查設備上更新換代不及時，未能配備較為先進的火災調查工具。在實際調查過程中，還停留在拍照、錄像等基礎設備的應用上，火災事故在調查取證等方面還存在諸多不足，交通、通信、勘探儀器、初檢電子顯微鏡等專項勘察設備缺乏，影響了調查工作的順利進行。

2.4 火災事故調查流程不規范

火災事故調查過程中的流程問題主要體現在3個方面：一是在火災事故調查中，相關人員只注重現場調查而忽略了現場保護，對現場進行踩踏、挪動，破壞了火災事故現場，影響了結果的準確性。二是在火災事故調查過程中，重物證、輕認證，一些調查人員為了方便，簡化了現場詢問和信息交叉研判等環節。三是火災事故檔案不規范和不全面，主要表現為缺少關鍵照片、現場圖與勘驗筆錄、現場人員的詢問材料和鑒定材料等，還有一些現場取證的材料，存在相關人員的記錄字跡潦草以及難以辨認的情況。

3 火災事故調查的解決對策研究

3.1 加強思想認識

在開展火災事故調查的過程中，作為調查機構，應改變過去“孤軍奮戰，各自為政”的局面，要樹立“一盤棋”思想，充分認識其他部門和火災事故的必要關系，在開展火災事故調查時，加強和其他部門的合作，尤其要借助其他部門在信息數據上的優勢，提高火災事故調查工作的準確性。同時，各部門應該加強聯系，形成暢通的火調網絡，為火災事故的定性和原因查明提供必要的依據。

3.2 健全行業火調技術協作機制

針對目前缺少相關行業火災調查協作機制的問題，本研究建議建立健全行業火調協作機制，在各行業委員會或主管單位內成立火災調查協調辦公室，尤其是在一些高危行業，比如石油化工企業，該項工作更應作為一項必要工作開展。

行業火災調查辦公室的職能主要集中在兩個方面：一方面是利用自身對行業或企業較為熟悉的優勢，在必要情況下，配合消防救援機構開展火災事故調查工作;另一方面是對一些行業內的火災事故調查結果、案例進行歸檔整理，配合開展消防安全教育[7]。此外，為了提高行業火災調查機構的效率，平時應做好對相關人員的教育培訓工作，內容包括火災調查相關知識，不斷提高自身的專業能力。

3.3 加大對火災設備的經費投入

專業設備的缺乏會影響對火災事故發生原因的分析。為了更加順利地開展火災事故調查，提高調查過程的有效性和結果的準確性，加大專業設備的投入是重要環節，同時也十分必要。比如大數據設備、無人機設備、智能現場勘查和計算工具、地形勘測機器人、三維建模設備等，都是目前能被引入火災事故調查工作中的專業化工具，且能提高火災事故調查的準確性。

3.4 加強火災事故調查過程的規范性

各級消防救援應根據火災調查管轄權開展火災調查工作，可邀請公安、應急、屬地政府和相關行業主管部門成立火災事故調查組，按照各自職責分工，共同開展火災事故調查，調查組成員若遇到需要回避的情況應主動回避。調查過程需嚴格按照《火災事故調查規定》《火災現場勘驗規則》等有關規定要求，規范開展火災調查工作[8]。調查中也要注重從人的不安全行為、物的不安全狀態和消防安全管理漏洞等方面進行取證。需要進行技術鑒定、檢驗、試驗的，應按規定和要求進行，可委托具有相關資質的單位或者直接委托專家開展。通過火災現場勘驗、調查詢問、痕跡分析和物證鑒定等，多方位、多維度地進行綜合分析，科學判斷火災原因。

4 結語

火災事故調查是消防工作中的重要環節，做好火災事故調查不僅能對火災發生的原因和責任劃分作出準確解釋和判斷，為后期的問題定性和責任追究提供科學的依據，還能對存在的相關消防隱患進行準確揭示，指導相關單位有側重地整改和消除生產、生活中的火災隱患。此外，火災事故調查工作還能起到一定的警示教育作用。因此，做好火災事故調查分析工作十分重要。但是，目前在開展火災事故調查工作的過程中，還是存在一些較為突出的問題，影響了調查的效率和結果的準確性。依據相關原理，并結合日常實踐，對火災事故調查工作過程中存在的問題和對策進行了深入分析，并提出了相關對策，希望能提供有益的參考和借鑒。