互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代下煙草專賣管理創(chuàng)新方法探討

摘 要：互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代的到來，使得數(shù)據(jù)價值拓寬，行業(yè)內逐步加快大數(shù)據(jù)平臺的搭建，如何在搜集、存儲大數(shù)據(jù)的基礎上實現(xiàn)整合、分析以及應用成為當下所要解決的問題。而在這一背景下，煙草專賣管理同時面臨著來自信息融合度低、執(zhí)法環(huán)境嚴格、違法行為隱蔽等方面的挑戰(zhàn)，要保證專賣管理質量，提升市場管理水平，則需要從互聯(lián)網思維、平臺監(jiān)管、行為打擊、宣傳等各個方面著手，靈活應用大數(shù)據(jù)技術，為專賣監(jiān)管創(chuàng)造新的力量，全面滿足煙草專賣管理發(fā)展需求。

關鍵詞：互聯(lián)網;大數(shù)據(jù)時代;煙草專賣;管理創(chuàng)新

中圖分類號：F27???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.12.028

0 引言

目前我們國家煙草行業(yè)實行的是專賣專營的模式，煙草專賣管理主要包括證件管理、打假打私、案件審理、市場監(jiān)管等方面。近年來，行業(yè)堅持“大抓專賣”工作導向，市場監(jiān)管全面發(fā)力，打假打私態(tài)勢高壓，專賣管理制度長期為卷煙銷售保駕護航，同時也是維護國家和消費者利益的制度保障。由于當前網絡環(huán)境發(fā)達，新型涉煙違法行為活動滋生，從而增加了煙草專賣管理的難度，也使得這一管理工作面臨新的發(fā)展機遇和管理挑戰(zhàn)。需要充分把握互聯(lián)網大數(shù)據(jù)帶來的技術支持，實現(xiàn)“互聯(lián)網+監(jiān)管”的跨越，從而促使專賣管理能夠與市場發(fā)展的趨勢相適應。

1 互聯(lián)網大數(shù)據(jù)概述

互聯(lián)網大數(shù)據(jù)是指在一段時間內借助多個渠道來獲取大量的信息，進而將其整理為可以有效應用的數(shù)據(jù)。當下互聯(lián)網大數(shù)據(jù)逐步形成了龐大的數(shù)據(jù)應用空間，其中不僅包括技術體系，同時也有業(yè)務體系，涉及的環(huán)節(jié)多樣，如數(shù)據(jù)的采集、整理、儲存、分析、應用等，在互聯(lián)網的推動下，大數(shù)據(jù)也會向智能化領域發(fā)展，所以價值增量會源源不斷地呈現(xiàn)。

以互聯(lián)網大數(shù)據(jù)在煙草專賣管理中的應用來說，其可以細分不同類型的客戶，進而通過銷售數(shù)據(jù)等信息來明確該客戶是否有出現(xiàn)違法違規(guī)的嫌疑。其次，由于涉及煙草專賣管理中的市管、工商、公安等部門會對海量煙草管理信息有著儲存需求，完備且妥善存儲數(shù)據(jù)才能保證進一步挖掘其行業(yè)內的價值，在煙草違法管理行動中取得有效的成果。而互聯(lián)網大數(shù)據(jù)則可以利用自身的數(shù)據(jù)存儲空間實現(xiàn)這一要求，并通過管理數(shù)據(jù)、精準搜索、分析人群特征等方面的技術幫助監(jiān)管部門快速排查異常情況和監(jiān)管對象，提升專賣管理水平。總體來說，大數(shù)據(jù)技術具備數(shù)據(jù)類型多、數(shù)據(jù)體量大、價值密度高以及處理速度快等特征，這意味著煙草專賣管理需要向更為高效、更為智能、更為精準的管理方向進行創(chuàng)新，充分利用大數(shù)據(jù)的儲存、挖掘、分析等技術進行各層次的集成整合，形成“一體化”的管理模式，有效解決煙草行業(yè)市場監(jiān)管中存在的不足，推動煙草專賣管理模式向智能、科學方向發(fā)展。

2 互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代下煙草專賣面臨的挑戰(zhàn)

2.1 執(zhí)法環(huán)境更加嚴格

互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代下對于煙草專賣行業(yè)強調管理規(guī)范，監(jiān)督嚴格的要求提高，面對經濟形式、宏觀政策以及行業(yè)發(fā)展的新變化，專賣執(zhí)法監(jiān)管面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)。這就需要部門之間聯(lián)動更強，從松散監(jiān)管轉變?yōu)槁?lián)合監(jiān)管，以大數(shù)據(jù)作為支持，及時處理異常情況、精準定位執(zhí)法地點，向精確化監(jiān)管轉變。

同時在互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代，新媒體平臺大量涌入，信息監(jiān)督力度增強，公眾獲得了更廣泛的監(jiān)督和發(fā)聲機會，管理工作微小漏洞都可能在網絡媒體中引起強烈的關注，而無限放大的事件則會導致一系列連鎖反應，給專賣管理工作帶來負面影響，也意味著在大數(shù)據(jù)時代煙草專賣管理將會面臨越來越嚴格的執(zhí)法環(huán)境。

2.2 售假現(xiàn)狀更加嚴重

行業(yè)近些年來不斷開展如“百日會戰(zhàn)”“今冬明春”“利劍行動”等各類專項治理行動，卷煙制假販假的問題相應得到了有效治理，對涉煙犯罪分子打擊效果明顯，市場中公開擺賣假、私、非的現(xiàn)象得到了遏制。但隨著互聯(lián)網的發(fā)展和新零售模式的涌現(xiàn)，線上交易渠道明顯增多，違法活動由原先半公開、公開的買賣行為轉移到了網上，制假售假活動的隱蔽性明顯增強，對專賣監(jiān)管來說也是極大的挑戰(zhàn)。在當前互聯(lián)網高速發(fā)展的背景下，各種媒體社交平臺的崛起創(chuàng)造了線上交易環(huán)境，網絡銷售與違法寄遞相結合成了一種新型涉煙違法行為，其在社交網絡、線上交易的支持下呈現(xiàn)出更快的發(fā)展態(tài)勢，逐步成了走私卷煙、假冒卷煙輸入市場的關鍵路徑，且因為這種方式強烈的隱蔽性，煙草專賣管理急需通過轉變傳統(tǒng)監(jiān)管模式來增強對該類違法行為的打擊力度。

2.3 信息融合度低

隨著互聯(lián)網大數(shù)據(jù)技術與行業(yè)管理的深度融合，信息的共享和互通成了行業(yè)管理的需求，獨立的系統(tǒng)數(shù)據(jù)不但浪費資源也很難發(fā)揮效用，所以打破系統(tǒng)間存在的桎梏，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)共享機制，加快開發(fā)信息預測和智能分析決策模塊，全方位推進煙草專賣管理工作的轉型和升級，成為當下亟待解決的問題。對于煙草專賣管理工作而言，大數(shù)據(jù)的潛在信息價值尚且沒有得到深度的挖掘，一方面煙草專賣大數(shù)據(jù)管理缺少統(tǒng)一的標準，暫未構建全方位且高效服務的大數(shù)據(jù)應用平臺，使用過程中局域性理念為主導，使得涉及煙草專賣管理的數(shù)據(jù)面較窄，與之相關的信息數(shù)據(jù)分布在不同系統(tǒng)中，缺乏專門為全省甚至全國服務的資源共享和信息查詢平臺;另一方面對于數(shù)據(jù)利用率較低，在煙草專賣管理實踐活動中缺少深度探索，更多處于信息采集和描述性的概述層面。

3 互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代下煙草專賣管理創(chuàng)新方法

3.1 強化互聯(lián)網思維

在互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代，煙草專賣管理需要增強信息化思維，擺脫松散聯(lián)絡機制，以數(shù)據(jù)支撐構建深層聯(lián)絡機制，并為監(jiān)管部門配備與需求相符合的移動終端設備，提高監(jiān)管煙草專賣活動的效率。具體實踐中運用網絡化管理技術等先進的工具，監(jiān)測和預判煙草市場中的違法違規(guī)行為，對導入的數(shù)據(jù)進行針對化的處理，使監(jiān)管從粗放向精準轉變。另外，夯實基礎數(shù)據(jù)信息的同時，借助更多的技術力量維護煙草專賣市場的秩序，加大數(shù)據(jù)碰撞力度，通過為公安等監(jiān)管執(zhí)行部門提供全方位煙草專賣市場數(shù)據(jù)，使違法違規(guī)案件的處理得到可靠依據(jù)，以迅速甄別線索，增強管理效果。

3.2 加強平臺的監(jiān)管

煙草專賣管理需要提高利用信息化手段的能力，使其能夠強化平臺監(jiān)管的效能。一方面挖掘并且應用信息管理系統(tǒng)中輔助決策以及管理功能，對煙草專賣市場中的信息數(shù)據(jù)變動狀況進行系統(tǒng)性的分析，捕捉可能出現(xiàn)的異常信息，如對美團、淘寶或者微商平臺中可能存在的非法售賣卷煙行為進行甄別，從而有針對性地進行市場檢查，實現(xiàn)精準打擊、提升管理效能;另一方面借助大數(shù)據(jù)技術細分市場和零售戶，通過分層次、分類型制定不同頻次和方法的檢查措施，提高煙草市場的監(jiān)管效率。首先從各類煙草專賣管理信息中分析關鍵點，尋找有效規(guī)律，捕捉“異常”信息;其次制定完善的計劃方案，針對性進行市場監(jiān)管，最大程度上維護煙草專賣市場秩序。在這一過程中為保證監(jiān)管順利實施，需多方協(xié)調，加強與其他職能部門的合作，形成聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，更好地掌握卷煙專賣市場中的零售動態(tài);另外，通過嚴密的執(zhí)行與檢查活動來確認監(jiān)管目標是否落實有效，并在后期運用考核評價加以改進，規(guī)范卷煙市場檢查程序，持續(xù)性地提高煙草專賣監(jiān)管效率。

3.3 打擊售假的行為

以互聯(lián)網為載體形成的網絡涉煙違法犯罪活動依靠其便捷性、隱蔽性等優(yōu)勢日趨蔓延，煙草專賣管理部門必須意識到其危害性和分布活動特征，就新型的違法活動確立高效的治理方案，切實提高打擊力度。具體實踐中，首先針對互聯(lián)網領域存在的涉煙售假行為創(chuàng)立掌握大數(shù)據(jù)技術且培養(yǎng)一支專業(yè)化隊伍，由專人領導負責。特別針對互聯(lián)網環(huán)境下存在的非法銷售卷煙案件開展信息收集、整理和分析活動，并借助大數(shù)據(jù)技術增強信息利用效率，就此探究其非法銷售活動中存在的規(guī)律，從而為查處決策和監(jiān)管提供更為詳盡的基礎資料。其次，制定聯(lián)合執(zhí)法行動，與公安、工商、郵管等部門聯(lián)合協(xié)作，針對網絡領域中存在的涉煙違法活動重點實施動態(tài)監(jiān)控，并通過數(shù)據(jù)分析獲取準確的信息，為打擊煙草售假事件提供充分依據(jù);另外，對于煙草專賣中存在的物流配送活動創(chuàng)建信息管理系統(tǒng)，與工商以及網監(jiān)等相關部門聯(lián)合，制定切實有效的監(jiān)管制度，從而提升監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)、甄別、防范以及查處網絡卷煙違法專賣犯罪事件的能力。

3.4 拓寬宣傳形式

在互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代，針對煙草專賣管理，需更加深入開展法治宣傳活動，首先要建立普法咨詢臺，并通過多種方式宣傳違法違規(guī)卷煙對個人和國家?guī)淼奈：ΑＩ罨瘋鹘y(tǒng)媒體這一宣傳陣地，借助公告板、廣播、報紙等形式向卷煙消費者以及廣大的群眾傳播有關于卷煙售賣相關的法律法規(guī)知識，從基礎出發(fā)，做好、做強宣傳工作，以此來提升大眾判別真假卷煙的能力。其次，創(chuàng)新宣傳形式，積極運用自媒體和互聯(lián)網平臺開發(fā)現(xiàn)代化的宣傳手段，通過專欄網站平臺宣傳卷煙法律知識，并加強大眾互動力度，宣傳信息的同時收集更多與之相關的群眾呼聲，從而提升煙草專賣的常態(tài)化管理效果。

4 結語

互聯(lián)網大數(shù)據(jù)下，煙草專賣管理面臨著新的發(fā)展環(huán)境。針對復雜的網絡售價模式、繁雜的信息傳播渠道，要保證煙草專賣活動規(guī)范運行，維護行業(yè)穩(wěn)定，則需要盡快樹立全方位的互聯(lián)網管理思維，充分應用信息技術構建完善的網絡監(jiān)管平臺，以大數(shù)據(jù)技術作為輔助快速獲取煙草專賣動態(tài)信息，加強監(jiān)管效力，打擊售價行為，從而提升煙草專賣管理綜合能力，推動行業(yè)向健康、規(guī)范的方向發(fā)展。

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作者簡介：趙婧（1987-），女，漢族，江蘇鎮(zhèn)江人，碩士研究生，研究方向：煙草專賣管理、卷煙營銷、企業(yè)管理。