用激情推動足球 用責任發展足球

浙江省紹興市柯橋區教育體育局

近年來，浙江省紹興市柯橋區黨委政府高度重視足球發展，認真落實中央、省、市各項足球改革要求，將開展校園足球工作作為促進全民健康、建設“幸?？聵颉钡闹匾獌热?，搶抓歷史機遇，創新管理體制，優化頂層設計，夯實足球基礎，培育足球人口，努力打造基礎扎實、參與廣泛、特色鮮明的“柯橋足球”名片。

柯橋區校園足球起步于2009年。經過12年的發展，柯橋區的校園足球工作已經做到區域全覆蓋，柯橋區現有183所中小學、幼兒園，共12萬名師生，其中18所全國青少年校園足球特色學校，16所浙江省青少年足球特色學校;3所全國足球特色幼兒園，4所浙江省足球特色幼兒園。2018年，柯橋區被教育部命名為全國青少年校園足球試點縣（區）。如今，柯橋區實現了“足球特色學校引領創強，足球聯賽全面點亮”的格局，為柯橋區校園足球的持續發展打下了扎實的基礎。因為成績突出，柯橋區男子足球隊被選為代表紹興市隊的隊伍，參加即將舉行的浙江省第十七屆運動會，這是校園足球服務競技足球的最好體現，也是柯橋區體教融合的優勢體現。

一、推進舉措

多年來，柯橋區始終堅持將校園足球作為學校體育工作的重要內容，將足球特色作為校園文化的重要品牌，全方位保障，全域化提升，積極發揮各學校的足球特色，切實積極創新、積累經驗、積極推廣，以此不斷推進全區校園足球向更高水平發展。

1.緊抓工作協同，營造發展氛圍

柯橋區始終堅持把發展足球運動作為促進體育工作發展、創建省級體育現代化區的重要內容，柯橋區委區政府堅持從戰略高度謀劃和推動足球運動的改革與發展，將足球運動納入民生事業體系之中，定期研究、全程關心事關校園足球的各項工作。柯橋區教育體育局積極開展各項體育活動，切實做到“天天有活動、周周有賽事、人人來參與”，并把校園足球納入賽事體系，協同推動足球運動健康發展。

2.加強頂層設計，引領發展目標

柯橋區曾制訂出臺《柯橋區校園足球實施計劃（2016—2020年）》，對全面普及校園足球、深化教學改革、加強課外活動、完善聯賽機制、培養足球人才等5個方面的工作進行系統部署，大力促進學校體育工作創新，推動青少年學生身心健康，整體提高柯橋區的校園足球水平。同時，柯橋區成立了青少年校園足球工作領導小組，帶領柯橋區開展青少年校園足球工作，履行校園足球工作的宏觀指導、統籌協調、綜合管理等職責和任務。校園足球領導小組由柯橋區教育體育局局長擔任組長，主要負責對校園足球工作進行總體協調、經費落實、出臺政策等;由柯橋區教育體育局分管副局長擔任副組長，對接各所學校的校園足球落實情況，解決校園足球工作開展中遇到的困難等;小組組員由柯橋區教育體育局體育科正副科長、校足辦負責人及相關校園足球特色學校的校長組成，主要負責校園足球的開展、參賽、辦賽、創建、考核等工作。在領導小組的不斷指導下，全區各級各類學校積極爭創省級、國家級青少年校園足球特色學校，校園足球開展實行校長總負責制度，從領導小組—學?！萄薪M—教師—學生，全力抓好校園足球工作。

3.提升保障力度，夯實發展基礎

行政管理體制調整以來，柯橋區充分發揮教體融合優勢，促進區域校園足球運動的蓬勃開展?？聵騾^不斷加大校園足球經費的投入力度，建立區財政經常性項目經費、教育附加費、體育彩票基金的政府“三位一體”經費保障機制，財政配套投入經費，全力扶持全國青少年校園足球特色學校建設、校園足球場地改建新建、校園足球文化建設等。2017—2021年，累計修擴建15所學校的標準足球場地，60余所學校鋪設了各類足球草坪，占全區中小學總數的2/3。

4.注重隊伍建設，提升專業水平

柯橋區不斷加大足球專業教師、教練員的配備力度，提高校園足球專業師資的比例，每年選派150名足球教師和教練員參加各級各類足球培訓，如，中國足球協會組織的D級教練員培訓、浙江省足球協會組織的E級教練員培訓，以及浙江省足球教練員培訓、浙江省幼兒足球教練員培訓、紹興市足球項目二級指導員培訓、浙江省足球裁判員培訓等。多年來，柯橋區共有3名足球教師獲得C級教練員證書、20余名足球教師獲得D級教練員證書，近百名足球教師獲得E級教練員證書，4名足球教師獲得足球國家一級裁判員證書，同時有2名足球教師赴法國學習3個月，3名足球教師被評為“柯橋區青年名師”。近幾年，柯橋區累計引進5名優秀足球教練員進入學校，基本實現了全國青少年校園足球特色學校配備專職足球教師，其他學校配備足球專項教師的工作目標。同時，要求各學校在評優評先、課時安排、績效考核等方面向足球教師適度傾斜。

5.豐富足球活動，擴大足球人口

柯橋區將足球運動作為校園陽光體育的重要工作，每年開展以校園足球為主要內容的體育大課間、學生社團、陽光體育節、足球嘉年華等活動，確保人人參與校園足球，人人樂享足球快樂。如，柯橋小學的《足球育人報》到目前已出版11期，用文字、攝影等方式展示學生參與足球活動的體驗及觀看足球比賽的心得，展現了柯橋小學校園足球的發展成果。如，管寧實驗小學的“‘寶葫蘆足球+”課程項目，包含“足球+語文”融合足球小征文、“足球+數學”融合足球場地計算、“足球+美術”融合足球畫報設計等，并且通過《寶葫蘆》足球?？M行宣傳，以此呈現足球的多樣性、足球文化的融合性。又如，安昌小學組織設計足球隊標、輕紡城小學組織設計足球隊服等，讓學生從設計中了解足球運動，熱愛足球運動;輕紡城小學和平水小學定期組織校園足球文化節，通過足球技能、球星推薦、足球證文、足球攝影等活動，讓學生深入了解足球運動。再如，楊汛橋中學建立若干個不同水平的足球興趣班，并實施足球走班選課，讓學生根據自己的實際水平和能力，參與足球練習，培養學生的足球興趣等。同時，柯橋區積極與浙江毅騰足球俱樂部合作，俱樂部定期到柯橋區各學校指導學校開展校園足球教學、訓練工作，同時聯合開展選拔球童、足球訓練營、足球課程、足球交流等系列活動，有力推動了校園足球的開展。

6.開展校園聯賽，提高運動水平

柯橋區把學校舉行的足球比賽和參加各級足球比賽作為學?？己说闹攸c內容，要求各學校積極開展“校長杯”足球比賽、班際足球比賽，小名星足球賽等，大幅度培養了學生參與足球運動的興趣。如，浙光小學組織師生同場競技，輕紡城小學開展班際大聯賽，浙光中學開展全員參與的足球繞樁比賽，管寧實驗小學開展小明星挑戰賽等，以此豐富學生的課余生活，增加足球基礎人口。同時，柯橋區積極開展區級足球聯賽。自2009年柯橋區中小學生校園足球聯賽創辦以來，其規模已經從最初20所學校300余名隊員參與，發展到2021年全區所有小學、初中、高中共計80余支校足球隊、1200余名隊員共同參與。其中小學組進行60余場比賽、初中組進行60余場比賽、高中組進行20余場比賽。通過此項聯賽，讓更多優秀苗子脫穎而出，為柯橋區培育足球后備人才、參加上級校園足球聯賽打下了扎實基礎。同時，柯橋區積極承辦省級、市級校園足球賽事，每年承辦市級以上校園足球聯賽、邀請賽均達到25場以上，以此擴大柯橋區校園足球的影響力。

7.暢通綠色通道，加強梯隊建設

柯橋區十分注重發現、選拔和重點培養足球人才，積極組建本地學生足球代表隊，開展多種形式的集訓、比賽和交流活動。同時，建立教育、體育和社會相互銜接的人才輸送渠道，以此暢通柯橋區從幼兒園到高校的優秀足球人才綠色通道，創建合理的選材平臺，確保參加校園足球的優秀人才能升入開展校園足球工作較好的上一級學校，從而形成學段對接的校園足球區域發展格局，為足球特長生提供進一步深造提高的機會?？聵騾^充分利用教體合一的優勢，相繼出臺了《紹興市柯橋區少體校招生辦法（體育科）》《柯橋區普通高中體育藝術自主招生辦法》，以此打通足球優秀隊員小學、初中、高中的學習、訓練通道，讓學生在踢好球的同時，還能接受優質的教育，增強學生家長和學生對校園足球的向心力，拓寬參與校園足球學生的上升通道。

二、取得的成績

在柯橋區政府的關心與支持下，在全區學校的的全力配合下，在社會、學校、學生三位一體的共同努力下，同時依托教體融合的優勢，不斷創新、積累經驗，柯橋區的校園足球工作在各方面均取得了一定成果。

1.校園足球比賽成績斐然

多年來，柯橋區各學校積極參加各級各類足球比賽，并取得了優異成績。2009年至今，柯橋小學共獲得省級足球聯賽一等獎20余次。2015年，學校代表隊在“誰是球王”青少年足球比賽中，獲得華東賽區冠軍;2016 年、2018年分別獲得浙江省中小學生校園足球聯賽男子乙組和男子甲組冠軍;2017年，在“我愛足球”中國球王爭霸賽決賽中，獲得季軍。2013年至今，柯橋區浙光小學在浙江省中小學生校園足球聯賽中獲得5次一等獎，并在2016年獲得女子甲組冠軍、女子乙組亞軍。2014年至今，柯橋區輕紡城小學在浙江省中小學生校園足球聯賽中共獲得5次一等獎。2009年至今，實驗中學在浙江省中小學生校園足球聯賽獲得10余次一等獎，并分別在2017年和2018年獲得亞軍，并多次在省級校園足球超級組比賽中獲得前八名。2013年至今，浙光中學在浙江省中小學生校園足球聯賽中獲得3次一等獎，并在2021年獲得女子甲組第三名。2020年，柯橋區安昌小學在浙江省中小學生校園足球聯賽中獲得女子甲組二等獎。

同時，柯橋區男子足球隊作為紹興市男子足球隊，曾多次代表紹興市組隊參加浙江省男子足球錦標賽，并取得優異成績;女子足球隊也曾配合市級女子足球隊參加浙江省女子足球錦標賽，并在2021年獲得女子乙組冠軍。在浙江省中小學生校園足球聯賽紹興賽區比賽中，柯橋區的參賽學校囊括前二名，獲得了代表紹興市參加浙江省中小學生校園足球聯賽資格，在由國家級、省級青少年校園足球特色學校參加的紹興市“夢想杯”技能測試比賽中，包攬前三名。

2.優秀足球后備人才充沛

柯橋區在全力開展校園足球工作的基礎上，積極培育人才，打造優秀足球團隊，為上級球隊、高校和俱樂部輸送優秀運動員。近年來，柯橋區有4名隊員進入省隊和國家隊，其中楊玉婷入選浙江省U16省女子足球隊，傅文豪入選國家青年隊，張耀月和徐丹娣入選校園女子足球國家隊。另有4名隊員進入職業球隊，傅文豪、陳澤超入選上海上港足球俱樂部，楊利軍、肖晨楨進入浙江綠城足球俱樂部。2018年至今，柯橋區積極參加浙江省和全國青少年校園足球夏令營活動，共有67名學生入選浙江省青少年校園足球“最佳陣容”，25名學生入選全國青少年校園足球夏令營。近4年共8名學生獲得國家一級運動員證書，12名學生獲得國家二級運動員證書，16名學生通過足球特招或單招進入浙江大學、南開大學、武漢體育學院、山東體育學院等高校。

3.校園足球文化氛圍濃厚

柯橋區不斷加強校園足球文化建設，在營造濃厚的校園足球氛圍的同時鼓勵各學校開展校園足球特色建設，構建“一校一品”足球特色品牌，以點帶面推動校園足球工作的普及，以此吸引更多學生參與到校園足球活動中。一是積極舉辦浙江省青少年校園足球文化節，要求浙江省6個全國青少年校園足球試點縣（區）的90多名代表參加，并對柯橋區校園足球工作進行考察和觀摩，獲得了與會的領導和代表的高度肯定和認可。二是不斷完善足球設施，營造校園足球環境。多年來，柯橋區著力改善全域化足球場地，達到“校校有足球場，校校開展足球項目”的目標。為加強“一校一品”的特色創建，鼓勵各所學校設立足球長廊、足球墻、足球石、足球陳列室等，在學校文化中滲透足球文化，為學生提供豐富多彩的校園環境，以確保校園足球工作深入開展。三是開展各級校園足球聯賽。為了積極推進校園足球發展，柯橋區把學校足球進課堂、開展豐富多彩的校園足球活動納入學?？己酥?，學校通過足球文化節、足球周、足球嘉年華等活動，組織班級內足球比賽、班級間足球比賽、校際間足球聯賽等，通過形式多樣的活動呈現校園足球文化，檢驗足球進課堂的效果。此外，積極開展足球對抗賽、專項技術賽及足球攝影賽、足球征文、足球元素設計等活動，實現“人人參與足球，人人享受足球”，以此促進校園足球文化建設。四是通過多途徑加強校園足球的宣傳?？聵騾^通過形式多樣的校園足球活動，建立了一套完整的宣傳保障體系，即在柯橋區各學校官方網站、公眾號等宣傳學校開展校園足球工作的情況。同時，在柯橋區教育體育局網站設置專欄，對各學校的校園足球活動成果進行報道。此外，在各級報刊雜志上宣傳柯橋區校園足球的工作成果。通過多種途徑的宣傳手段，提高社會、學校、學生家長之間的互動和深入了解，以此營造濃厚的校園足球文化氛圍。

三、下一步工作計劃

下一步，柯橋區將繼續堅持校園足球立德樹人的根本任務，堅持健康第一的教育理念，推動學校體育工作與學生成長成才協調發展，幫助學生在校園足球中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志，不斷深化全國青少年校園足球試點區工作走深走實。

1.強化校園足球制度建設

今后，柯橋區將以落實中央、國務院《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》為動力，牢記習近平總書記對校園足球的殷切期盼，將校園足球作為重要內容納入全區體育事業“十四五”發展規劃，邀請浙江大學體育專家等進行校園足球專項研究，進一步優化足球產業培育、校園足球聯賽等機制，推動校園足球更好、更快地發展。同時，探索教育體育主管部門—學?！鐣摵蠙C制，激發學校、教師、學生家長和社會的校園足球參與熱情，擴大參與面，加強實效性，進一步提高競爭力。

2.強化校園足球發展保障

今后，柯橋區將進一步加大力度規劃、建設和改造學校體育場地設施，爭取建立校園足球專項資金，保證有條件的學校按標準建設足球運動場，不具備條件的學?？上冉ㄔO五人制、八人制足球場。同時，鼓勵社會各界捐資，積極引進社會企業參與校園足球推廣，充分利用城市綠帶，進行足球場地的建設，構建親子足球場地，營造良好的足球氛圍。此外，還將因地制宜對在職體育教師進行足球專業教學、訓練、實踐等方面的培訓，促進足球教師和教練員不斷提升執教水平，在柯橋區形成基礎—提高—高端的培訓體系。

3.強化校園足球督導機制

今后，柯橋區將進一步建立校園足球工作考核督導工作機制，對校園足球工作進行督導、定期檢查評估，對各所學校的校園足球辦學條件、師資隊伍、教學質量等方面進行動態管理，對工作成績突出的學校、單位和個人進行表彰獎勵，對各級青少年校園足球特色學校、高水平青訓教練員分別給予專項經費的獎勵，對校園足球政策落實不到位、學生體質健康水平達標率和素質測評合格率下降的學校負責人，依規依法予以問責。

多年來，柯橋區校園足球工作已經取得了長足的進步。如今，全區足球人口不斷增多，足球育人理念深入師生內心，學生足球水平也在不斷提高。今后，柯橋區將繼續按照《全國青少年校園足球試點縣（區）基本要求（試行）》，進一步統籌各方力量，大膽探索、開拓創新、做強特色，將校園足球工作不斷做細、做精，持續推進校園足球的大力發展，使柯橋區的校園足球名片更加閃亮，為實現體育強國夢作出應有的貢獻。

（執筆：陳小華 陸歡君）