煤礦安全風險評價指標體系優(yōu)化研究

劉莉

摘要：煤炭開采企業(yè)的安全生產(chǎn)對于保障企業(yè)經(jīng)濟效益、促進國家經(jīng)濟建設、忽視生產(chǎn)中的一些安全問題至關重要，這些問題導致安全問題更有可能無法有效保障煤炭開采，阻礙煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此基礎上，下文討論了優(yōu)化煤炭風險評估體系作為指導。

關鍵詞：煤礦安全風險;評價指標;體系優(yōu)化;研究

引言

煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)對國民經(jīng)濟的發(fā)展也有著重要的意義，但由于我國對煤礦安全風險評價的研究工作起步較晚，存在評價基礎薄弱、手段單一、客觀性不強等問題，部分評價方法和評價指標忽視了我國煤礦生產(chǎn)的特殊性以及評價中的模糊性和不確定性，經(jīng)常出現(xiàn)評價指標內(nèi)容交叉的問題，同時現(xiàn)階段大多數(shù)的評價指標體系是對某一生產(chǎn)過程的簡單分析處理，缺乏對多專業(yè)、全過程進行綜合性的分析，也不能滿足對不同煤礦的風險進行針對性的動態(tài)評價。

1煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

1.1安全生產(chǎn)成本投入不足

煤炭開采出現(xiàn)時，對安全生產(chǎn)給予了一定程度的關注和重視，但由于市場對環(huán)境的影響，許多煤炭開采在提高企業(yè)利益方面仍然沒有能力提高生產(chǎn)成本。煤炭圖不僅需要增加對有關設施的投資，以確保人員的運行，還需要加強生產(chǎn)、技術(shù)和保證安全生產(chǎn)等領域的研究，同時提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率。

1.2安全意識較為淡薄

首先是主觀因素。有些工人因為作業(yè)不規(guī)范而引發(fā)事故，有些工人則不重視安全訓練和教育，在實際行動中不知道該做什么，導致他們的行為不符合規(guī)章制度，有人存在依賴心理，缺乏自主意識，面對熟悉問題不僅沒有及時防止，之后也沒有立即采取挽救行動。第二是客觀因素。盡管礦業(yè)目前沒有控制企業(yè)活動機制，但大部分公司都沒有相應的管理機制。在這方面聯(lián)合國安全協(xié)調(diào)員事務所（安協(xié)商）和聯(lián)合國開發(fā)計劃署（開發(fā)計劃署）的安全與保安部（開發(fā)計劃署）進行了合作，制定了健全的管理制度，對安全管理不足的企業(yè)進行培訓。

1.3設備設施不完善

很多煤礦在安全管理中遇到的最大的問題就是資金和人才匱乏。由于資金匱乏，很多機電設備出現(xiàn)了超期服役，這使得煤礦機電設備安全管理很難進行下去。更為重要的是，一些安全設備也得不到及時更新，例如煤礦的瓦斯監(jiān)控設備、通風監(jiān)測設備等。由于不能給一些技術(shù)人員提供足夠的待遇，煤礦企業(yè)人才流失嚴重，煤礦安全生產(chǎn)很難得到保障。生產(chǎn)中存在的一些技術(shù)問題不能及時被發(fā)現(xiàn)和解決，導致了生產(chǎn)過程中安全事故頻發(fā)。

2煤礦安全風險管理措施

2.1創(chuàng)造條件吸收專業(yè)技術(shù)人才

在先進生產(chǎn)線工作的工人具有豐富的實際工作經(jīng)驗，但是他們的理論基礎相對比較薄弱。很多人沒有接受標準化教育，所以很難得到落實相關操作規(guī)范標準。隨著企業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化水平的不斷提高和知識更新速度的加快，新技術(shù)標準的應用和推廣需要很多專業(yè)知識。從技術(shù)觀點來看，提高現(xiàn)場技術(shù)指導人員的工程質(zhì)量有利于進一步提高采礦工程的質(zhì)量。

2.2安全生產(chǎn)投入加大

煤炭開采旨在提高安全生產(chǎn)的相關成本，有效保障安全。第一，煤炭輸送者應深化其發(fā)展理念，更加重視安全生產(chǎn)的重要性，科學地規(guī)劃可持續(xù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的基本條件，并加以實施。煤炭開發(fā)需要加大對安全生產(chǎn)設備的投資，通過引進現(xiàn)代機械設備有效改善運行環(huán)境，提高運行安全，同時加大安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)力度，將煤炭開采納入煤炭開采實踐，擴大先進的技術(shù)應用和信息，擴大智能建設項目，通過有效的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)預防事故。有效降低生產(chǎn)中的不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)煤炭開采生產(chǎn)的機械化和智能化改進，進一步推動煤炭開采的長期發(fā)展。

2.3重視煤礦人才團隊建設

煤礦安全管理的主要作用是預防煤礦安全事故，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的安全隱患，從而減少事故的發(fā)生。目前，在激烈的市場競爭中，最應該保證的就是人才方面的保有度。煤礦公司亦是如此，必須將技術(shù)工人的培訓工作做好，持續(xù)提升其相關技能與整體素質(zhì)。在煤礦管理中，技術(shù)人員應發(fā)揮主導作用。這要求技術(shù)人員能對存在的安全隱患和問題具有一定的辨別能力。因此，煤礦企業(yè)應重視煤礦人才團隊的建設。通過人才團隊建設使煤礦安全管理能執(zhí)行下去。在實現(xiàn)煤礦信息化管理的過程中，信息技術(shù)方面的人才特別關鍵。他們主要負責數(shù)據(jù)的提取和處理，從而為科學的管理提供依據(jù)。為了能招聘或留下這樣的人才，煤礦企業(yè)應給予這些人員適當?shù)拇?。此外，煤礦企業(yè)應和有關的科研隊伍與高校進行良好的合作，排除安全問題中的重點和難點。

2.4特殊時間的安全管理

企業(yè)往往重視白班的管理，而忽視對夜班的安全管理。夜班時，正是作業(yè)人員精神最疲勞的時候，加上高強度的體力勞動，違章違紀行為多發(fā)，操作質(zhì)量下降，這些因素疊加在一起就會誘發(fā)安全事故。要控制夜班的事故發(fā)生，首先要優(yōu)化勞動組織，減輕夜班勞動強度，或?qū)⑤o助施工調(diào)整至夜班，有條件的煤礦可以取消夜班;加強夜班期間的領導跟班帶班，進行考核并與獎懲掛鉤，有效消除夜班管理“真空”。除此之外，節(jié)假日前后、休假前后、生產(chǎn)任務緊張時也是安全管理容易忽視的特殊時間，這些時間段同樣是事故高發(fā)期。這期間工人思想波動較大，往往思家心切或精神壓力較大，人在上班，思想已經(jīng)不集中，導致事故發(fā)生。所以基層隊組要做好宣導教育工作，督促落實好各項安全技術(shù)措施，保證員工在作業(yè)期間思想集中，安心工作。

2.5注重員工素質(zhì)提升

素質(zhì)是人在社會生活中思想與行為的具體表現(xiàn)，是確保安全管理有效實施的基礎。先天稟賦是人的素質(zhì)的基質(zhì)，素質(zhì)可以體現(xiàn)出一個人是否具有勝任某個崗位工作的能力。對于煤礦企業(yè)來說，員工應該具備三個方面的素質(zhì)：一是管理能力和政治素質(zhì)，指煤礦企業(yè)管理人員應具有適應自己崗位的管理能力，愛崗敬業(yè)顧全大局，并遵紀守法、遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度;二是文化水平與職業(yè)技能素質(zhì)，為了提高員工這方面的素質(zhì)，不僅企業(yè)培訓機構(gòu)要對員工進行針對性的知識、技能培訓，更重要的是要建立激勵機制，鼓勵員工自己鉆研崗位技能知識，參加各類技能競賽、技術(shù)比武、崗位擂臺賽等，提高員工的崗位操作技能和水平;三是結(jié)合智能化生產(chǎn)對煤礦安全管理工作的要求，要強化員工駕馭崗位智能化裝備的技能，正確操作和管理智能化生產(chǎn)裝備，提高智能化條件下的安全生產(chǎn)水平。

結(jié)束語

為了進一步確保煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要繼續(xù)發(fā)揮建設國民經(jīng)濟的作用，需要進一步提高采礦企業(yè)和所有人員的安全意識，加強分析煤炭開采生產(chǎn)中存在的安全問題，科學合理地改進措施，加大對安全生產(chǎn)設備的投資，并采用先進技術(shù)。

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（皖北煤電集團公司?安徽?宿州?234000）