摘要:環(huán)境污染對人類健康和社會經(jīng)濟的影響是當前學術界研究的熱點。本文利用文獻分析法,全面地綜述了環(huán)境污染對人類健康和社會經(jīng)濟的影響和環(huán)境污染對不同人口學特征群體影響的差異以及環(huán)境經(jīng)濟政策的干預效應。結果表明,大氣污染、水污染和氣候變化等對人類健康和社會經(jīng)濟會產(chǎn)生負效應;不同的人口學特征群體的環(huán)境污染負效應存在群體差異;有效的環(huán)境經(jīng)濟政策能夠減輕環(huán)境污染的負效應。因此,可將環(huán)境經(jīng)濟政策作為緩解污染負效應的突破口。
關鍵詞:環(huán)境污染;影響;環(huán)境經(jīng)濟政策
一、環(huán)境污染對人類健康和社會經(jīng)濟的影響
粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式造成了嚴重的環(huán)境問題,損害了人類健康,同時也損害了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)環(huán)境要素類型,本文分三個部分進行闡述,即大氣污染、水污染、氣候變化對人類健康和社會經(jīng)濟的影響,然而由于數(shù)據(jù)的可行性和氣候的復雜性,大多數(shù)文獻集中研究大氣污染對人類健康和社會經(jīng)濟的影響,少數(shù)研究集中在水污染和氣候變化的影響上。
1.1大氣污染對人類健康和社會經(jīng)濟的影響
大氣污染不僅會對人體呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和遺傳系統(tǒng)產(chǎn)生有害影響,還會造成人的心理疾病。孫涵等(2017)利用計量方法,發(fā)現(xiàn)大氣污染對人類健康會產(chǎn)生負面影響,尤其是哮喘疾病。[1]韓棋治(2016)認為大氣污染物會引發(fā)肺部炎癥,進而對人體呼吸系統(tǒng)造成損害,并指出長期處于大氣污染會誘發(fā)肺癌。[2]PM2.5是大氣污染的“元兇”,人體長期暴露于較高濃度的PM2.5環(huán)境中將會增加心肌梗死等心血管疾病的發(fā)生。[3]近年來,國內許多學者采用更多的經(jīng)濟計量方法來定量估計大氣污染對社會經(jīng)濟的危害,從估算結果看,其損失是巨大的。黃德生等(2013)通過實證分析,京津冀地區(qū)的健康效應每年可達612-2560 億元,等于當年該地區(qū)GDP的1.66%-6.94%。[4]還有文獻針對不同的城市進行估算,其損害的金額都是相當可觀。
1.2水污染對人類健康和社會經(jīng)濟的影響
由于水污染所造成的疾病存在計量難度大、傳播途徑不明確、相關暴露-風險關系為建立等原因,有關水污染的文獻相對較少。然而,目前水污染帶來的負面影響越來越大,是不容忽視的現(xiàn)實問題。Clay et al(2010)研究發(fā)現(xiàn)城市飲用水中鉛含量水平與嬰幼兒死亡率的高低密切相關。暴露水平每下降一個百分點,死亡率下降7至33個百分點。[5]李蓮芳等(2006)對2002年北京市水污染造成的人類健康損害、地下水污染功能降低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出損失等進行了定量測算,結果顯示:當年北京市地區(qū)水污染所減少的經(jīng)濟數(shù)額巨大,約為4億元。[6]
1.3氣候變化對人類健康和社會經(jīng)濟的影響
氣候是環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分,由于二氧化碳的大量排放,全球氣候變化呈現(xiàn)多樣化和復雜性的特征。氣候事件可直接危害人類健康和生命安全,氣候變化引發(fā)的環(huán)境變化可能會帶來更多的公共健康和安全問題。Huang(2012)[7]發(fā)現(xiàn)高溫熱浪期間死亡率明顯增加,心腦血管和呼吸系統(tǒng)疾病、中暑和熱相關疾病是常見死因。除上述疾病外,高溫熱浪期間,水電解質紊亂、腎衰竭、尿路感染和敗血癥等疾病的入院率也顯著增加。盛戎蓉等(2017)研究表明,氣候變化會改變云層的分布,使戶外工作者更多暴露于高強度輻射,從而增加紫外線輻射對健康的影響。[8]氣候變化會增加居民的醫(yī)療成本,降低勞動生產(chǎn)率,? 減少勞動時間,造成社會經(jīng)濟損失。Zander et al(2013)澳大利亞在2013-2014年間因高溫造成的年均經(jīng)濟負擔達62億美元。[9]此外,氣候變化還會通過多種途徑阻礙國內三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、環(huán)境污染對不同人口學特征群體的健康影響
2.1環(huán)境污染對不同年齡或性別特征群體的影響
Sram等跟蹤調查捷克1492名兒童健康狀況,結果顯示大氣污染對幼兒健康造成嚴重損害,尤其增加他們呼吸系統(tǒng)的發(fā)病率。[10]Srinivasan et al(2009)通過經(jīng)濟計量手段發(fā)現(xiàn),當人類暴露于水污染的環(huán)境時,成年人的發(fā)病率高于兒童,婦女的發(fā)病率高于男性,另外社會地位較低的群體所承擔的疾病經(jīng)濟成本可能更高。[11]韓士杰等(2019)通過實證發(fā)現(xiàn),鄭州市控制大氣污染,對于慢性支氣管炎來說,成年人收益大于嬰幼兒。[12]
2.2環(huán)境污染對不同收入或社會地位特征群體的影響
Brooks et al(1997)認為最易受大氣污染影響的群體是租房者、低收入人群已經(jīng)受教育程度較低的人群。[13]王慧(2010)認為排污權交易、稅收等市場機制對環(huán)境治理有一定作用,但對低收入者來說,由于信息不充分和搭便車等原因,面臨的環(huán)境風險反而加劇了。[14]李夢潔等(2018)研究發(fā)現(xiàn),空氣污染對于低收入、低社會地位階層居民健康的負面影響程度高于高收入、高社會地位群體。[15]
三、環(huán)境經(jīng)濟政策對環(huán)境污染健康和經(jīng)濟效應的影響
如上所述,環(huán)境污染對人類健康和社會經(jīng)濟的負效應毋庸置疑。那么,環(huán)境經(jīng)濟政策是否能提高環(huán)境健康效應和社會經(jīng)濟效應就逐漸成為學者們關注的重點。目前關于環(huán)境經(jīng)濟政策所發(fā)揮的健康效應和經(jīng)濟效應的相關文獻,主要按觀察時間劃分,即短期效應和長期效應。Pearce(1991)提出稅收政策不但能夠改善生態(tài)環(huán)境,還能通過稅收機制的再分配,減少稅收所造成的扭曲,減少之前的經(jīng)濟損失,提高居民福利。[16]Chiroleu et al(2006)發(fā)現(xiàn),當污染稅收入用于降低勞動稅稅率時,當前兩代人的福利水平短期內將會得到明顯提升,經(jīng)濟增長在長期內將逐步逼近修正后的黃金律。[17]張東敏等(2014)研究得出,征收環(huán)境污染稅將減少有關環(huán)境污染與健康的支出有,但環(huán)境污染稅率要控制在一定范圍內,并不是越高越好。[18]
四、總結與啟示
本文在梳理和查閱大量相關文獻的基礎上,綜合分析和討論了大氣污染、水污染和氣候變化等環(huán)境污染對人類健康和社會經(jīng)濟的影響,環(huán)境污染對不同人口學特征群體影響的差異,以及環(huán)境經(jīng)濟政策的環(huán)境污染健康效應和經(jīng)濟效應。結果表明:(1)環(huán)境污染嚴重損害人類健康,造成了巨大的經(jīng)濟損失。(2)一般而言,嬰兒、女性、低收入以及社會地位較低的群體更易受到環(huán)境污染的負面影響,其負效應也更大。(3)環(huán)境經(jīng)濟政策能有效減輕環(huán)境污染的負效應。因此,本文認為環(huán)境、健康和經(jīng)濟是緊密相連的有機體,可將環(huán)境經(jīng)濟政策作為緩解污染負效應的突破口,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外,政府在制定環(huán)境經(jīng)濟政策時,不僅要注重政策實施的整體效果,還要注重政策對不同人群的改善情況,實現(xiàn)環(huán)境公平。
參考文獻:
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[6] 李蓮芳,曾希柏,李國學,梅旭榮.北京市水體污染的經(jīng)濟損失評估[J].自然災害學報,2006(S1):247-253.
作者簡介:
朱燕青(1994-),女,漢族,籍貫:浙江義烏,學歷:碩士研究生,單位:四川大學經(jīng)濟學院,研究方向:環(huán)境、資源與經(jīng)濟發(fā)展
四川大學經(jīng)濟學院朱燕青