忠實履行好新時代使命任務

陳金觀

“天下之勢，不盛則衰;天下之治，不進則退”。黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議，對于推動全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有重大而深遠的意義。習近平總書記的重要講話，提出了一系列新思想新論斷新要求，為我國未來發展指明了前進方向，提供了根本遵循。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），是今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展的綱領性文件和行動指南。公安機關作為維護國家政治安全和社會穩定的主力軍，面對新形勢、新任務、新挑戰，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，關鍵要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，找準切入點和著力點，以強烈的責任感和緊迫感全力以赴保安全、護穩定、抓改革、促發展，忠實履行好黨和人民賦予的新時代使命任務，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程創造安全穩定的政治社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境，為奮力譜寫“兩大奇跡”新篇章做出新貢獻。

強化政治建警，毫不動搖地堅持黨的絕對領導、全面領導

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》提出，要堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，為實現高質量發展提供根本保證。公安機關作為黨和人民手中的“刀把子”，積極投身全面建設社會主義現代化國家偉大實踐，必須毫不動搖地堅持黨的絕對領導、全面領導，堅持政治建警方針，不斷夯實聽黨指揮、忠誠履職的思想根基。

近年來，泰州公安堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中國共產黨政法工作條例、重大事項請示報告條例等規定，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進政治輪訓、政治巡察、“最強黨支部”創建等工作，真正做到了黨對公安工作的領導不懸空、不虛化，為提高公安工作效能、順利完成各項任務提供了有力的組織保障。

下一步，我們將深入貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，進一步狠抓黨的領導制度的落實，選優配強領導班子和領導干部，切實讓黨的組織優勢威力得以最大化發揮。將進一步強化黨的政治紀律和政治規矩執行，不斷增強全警的政治敏銳性和政治鑒別力，切實做到隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。將進一步樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，壓實各級黨組織抓黨建的職責任務，大力加強基層黨組織建設，持續推動政工干部回歸主業，努力打造體現公安特色、符合實戰特點的黨建先鋒矩陣，確保最大限度發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

突出安全穩定，堅定不移地履行好新時代公安機關的主責主業

習近平總書記指出，安全是發展的前提，發展是安全的保障。黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》就統籌發展和安全、建設更高水平的平安中國做出了戰略部署，“十四五”主要目標中“防范化解重大風險體制機制不斷健全”“平安中國建設達到更高水平”等目標任務，也都與公安工作密切相關。

結合工作實際看，近年來我們聚焦打好防控重大風險攻堅戰，對影響安全穩定的突出問題，始終保持嚴打嚴防嚴管嚴控態勢，全市刑事案件發案數連續多年保持全省最低位運行，現行命案連續11年保持全破，非法集資風險、道路交通事故起數（死亡人數）連續3年大幅下降，未發生涉政、涉恐、涉險、涉穩類重大敏感案（事）件，公眾安全感始終位居全省前列，為泰州躋身“中國最具幸福感城市”榜單提供了有力支撐。

下一步，我們將牢固樹立總體國家安全觀，堅持用大概率思維應對小概率事件，進一步推動健全風險防控機制，持續放大政治安全保衛、反恐防暴基礎工作、涉眾型案件風險防控等品牌工作優勢，不斷提升網上斗爭能力水平，堅決筑牢政治安全防線。將以加快推進立體化信息化社會治安防控體系建設為牽引，全力抓好具有泰州特色的“平安前哨”工程和新一代“雪亮技防”工程建設，持續做強“平安義工”群防群治工作品牌，全面推進無黑城市創建，堅決防范和打擊黑惡勢力、新型網絡犯罪等突出違法犯罪活動，切實保障人民安寧。將緊緊圍繞“控大減量”的目標，不斷完善公安公共安全監管體系，全面深化道路交通、群租房等“六大專項整治”，持續推進安全隱患排查整治常態化制度化，嚴防發生重特大公共安全事故，最大限度保障人民群眾生命財產安全，真正把泰州打造成可知、可感、可比較的長三角最具安全感城市。

堅持人民至上，全面提升新時代公安機關執法服務效能

讓人民過上好日子是我們黨一切工作的出發點和落腳點。在黨的十九屆五中全會公報和審議通過的《建議》中，“人民”是出現頻率最高的詞語，充分展現了深厚的人民情懷和暖暖的民生溫度，也為新時代人民公安服務人民指明了方向。

近年來，泰州公安始終堅持以人民為中心的價值追求，重點圍繞打造服務經濟發展、社會秩序治理、公安政務服務、警方公共關系、執法規范化“五個升級版”建設，持續深化公安“放管服”改革，創新推出重大項目全程跟蹤服務保障模式、公安“營商專員”制度，深入整治發生在群眾身邊、漠視侵害群眾利益的執法突出問題，在市縣城區全面建成15分鐘便民服務圈，在全省率先實現公安審批事項“全域同辦”、公安窗口“刷臉辦”，以實際行動、過硬業績贏得了廣大企業群眾的一致好評。

下一步，我們將緊緊圍繞人民群眾對高質量公共服務的新訴求、新期盼，以“一個部門”統籌管理、“一網通辦”持續優化、“一窗受理”集成服務、“一套機制”壓實監管、“一個平臺”融通業務為抓手，全面推進公安政務服務提升攻堅，努力為企業群眾提供更加便捷高效、智能精準的公共服務。將堅持把習近平法治思想作為嚴格規范公正文明執法的根本遵循和行動指南，著眼解決執法突出問題，深入推進執法監督管理體制改革，扎實抓好“一張網”執法監督考評體系、刑事案件質量控制機制、執法辦案管理中心深度應用、網上執法辦案管理模式創新、全警執法素質能力提升等重點工作，努力提升執法規范化水平和執法公信力。將堅持以嚴格執法治亂象、立規矩、明底線，全面加大打擊整治盜搶騙、黃賭毒、食藥環、醫鬧校鬧、非訪滋事等治安亂象的力度，堅決執行長江流域禁捕退捕各項決策部署，持續提升交通安全暢行水平，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，努力為打造宜居宜業的幸福水城做出更大貢獻。

深化改革創新，不斷加速公安工作現代化進程

唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。黨的十九屆五中全會對全面建設社會主義現代化國家做了系統部署，公安工作作為國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，不斷提升公安工作現代化水平是題中之義，更是必然選擇。

近年來，泰州公安堅持向改革要動力要活力、向科技要警力要戰斗力，扎實推進公安機構改革、職級序列改革，推動警務大數據、互聯網公安局建設應用工作走在了全省前列。合作攻堅的“城市交通智能網”項目榮獲公安部科學技術獎一等獎，“智慧眼”移動應用和道路交通事故預警研判系統項目分獲“全國基層技術革新練兵成果比武大賽”一、三等獎，首創“石榴籽工作室”并在全省推廣等，通過縱深推進警務改革創新，泰州公安的高質量發展驅動力明顯增強。

下一步，我們將堅定不移走改革強警、科技興警之路，持續推動公安工作高質量發展，努力實現公安機關戰斗力的跨越式發展。將創新完善科技賦能實戰機制，全面加大“警務中臺”數據賦能模式、互聯網公安局、“1+N碼上警務”等重點工作的建用力度，不斷提高項目實戰應用率、貢獻度，提升數據深度融合應用能力，全面助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革。將以泰州市醫藥高新區分局為試點，積極探索大數據實戰引領下的警務運行體制機制改革新模式，努力打造具有泰州特色的大部門、大警種制改革樣板。將牢固樹立強基固本指導思想，大力加強以派出所為重點的公安基層基礎建設，大力推進“楓橋式公安派出所”創建活動，全面深化“警格+網格+水格”三網融合，分批推出“為基層辦實事”創新工程，進一步加快公安基礎工作轉型升級步伐，不斷增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰斗力。

聚焦全面從嚴，著力鍛造高素質過硬公安鐵軍

治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》強調“把嚴的主基調長期堅持下去”，“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”，對新形勢下縱深推進全面從嚴治黨提出了新的更高要求。對公安機關來說，建設過硬公安隊伍是更好履行使命任務、推動公安事業創新發展的重要基礎和根本保證。

近年來，我們堅持以打造忠誠、尚武、正氣、活力警隊為統領，狠抓全面從嚴管黨治警各項措施的落實，持續深化巡視巡察工作，健全完善公安大監督體系，扎實推進全警實戰大練兵，制定出臺《警務輔助人員管理實施細則》《政工干部工作規范》《民警管理手冊》等制度文件，推動隊伍中涌現出“全國先進工作者”蔡國棟、“全國百佳刑警”裴軍昌、“戶籍工匠”鞠鋼海等一批先進典型。

下一步，我們將在前期工作基礎上，牢牢把握黨在新時代的建警治警方針，在全面從嚴管黨治警上堅持更高標準、更嚴要求，錨定“四個鐵一般”標準，著力鍛造一支讓黨和人民信得過靠得住能放心的高素質過硬公安鐵軍。將堅持把嚴的要求貫穿于管黨治警的全過程，推動“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓向縱深發展，全力抓好精準警示教育，健全完善公安大監督體系，抓緊抓實隊伍質態研判會商機制、風險隱患常態排查整治等工作，不斷強化隊伍紀律作風養成，引導全體民警進一步嚴明紀律規矩、守好廉潔底線。將聚焦隊伍能力提升，緊扣“全警、常態、實戰、質量”四個要素，堅持從領導干部帶頭訓練抓起，創新完善實戰練兵形式，全面推進隊伍專業化能力建設，努力培養更多符合新時代實戰需求的專業人才，不斷提升貫徹新發展理念、服務高質量發展的能力水平。將更加突出文化育警，全面加強新時代公安文化建設，大力加強先進典型培育選樹，全力抓好“鳳城警星”“最美警察”評選表彰，組織開展內容豐富、形式多樣的文體活動，努力營造充滿陽光活力的警營新生態。將堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，持續做強職業保障，不斷健全完善人才評價和績效評估機制，更大力度抓好為基層減負各項措施的落實，旗幟鮮明為依法履職的民警撐腰鼓勁，努力推出更多愛警暖警措施，真正做到從政治上、工作上、生活上去關心關愛民警，讓廣大民警安身、安心、安業。

（作者系泰州市人民政府副市長、市公安局局長）

責任編輯：高 莉