通信基礎(chǔ)設(shè)施、邊界效應(yīng)與區(qū)域創(chuàng)新能力

徐政 張存才

[摘要]基于滇桂兩省區(qū)2008—2017年地級市的面板數(shù)據(jù)，文章構(gòu)建多元線性回歸模型，實證研究通信基礎(chǔ)設(shè)施和邊界效應(yīng)對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在未考慮通信基礎(chǔ)設(shè)施情況下，省際邊界地理區(qū)位對區(qū)域創(chuàng)新能力影響并不明顯，國家邊界地理區(qū)位對區(qū)域的創(chuàng)新能力產(chǎn)生了負(fù)向作用;引入通信基礎(chǔ)設(shè)施與邊界效應(yīng)的交互項后，通信基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域創(chuàng)新能力的作用為正向顯著，省際邊界地理區(qū)位和通信基礎(chǔ)設(shè)施的交互作用對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響仍不顯著，國家邊界地理區(qū)位和通信基礎(chǔ)設(shè)施的交互作用促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。因此，滇桂兩省區(qū)需充分依托“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通項目，加強區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮邊境地區(qū)的連接作用，提升本區(qū)域的創(chuàng)新能力。

[關(guān)鍵詞]通信基礎(chǔ)設(shè)施;邊界效應(yīng);區(qū)域創(chuàng)新能力

一、 引言

在內(nèi)部矛盾與外部環(huán)境的雙重沖擊下，我國正在經(jīng)歷百年未有之大變局。黨的十九屆五中全會強調(diào)堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，“十四五”時期中國的創(chuàng)新能力還要“顯著提升”，到2035年中國要“進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”1。目前中國的創(chuàng)新發(fā)展主要集中在東部沿海地區(qū)與一線城市，而中西部地區(qū)的創(chuàng)新能力較弱。

云南和廣西兩省區(qū)處于中國西南邊境地帶，對外與越南、緬甸、老撾等東南亞國家接壤，對內(nèi)與廣東、湖南、四川等省相毗鄰，是連接中國西部區(qū)域和東南亞國家的地理樞紐。2019年1月7日，云南、廣西等8個西部省區(qū)在重慶簽署了《合作共建中新互聯(lián)互通項目國際陸海貿(mào)易新通道的框架協(xié)議》。該協(xié)議以助推“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的全國性對外開放新格局為最高目標(biāo)，進(jìn)一步從區(qū)域協(xié)作層面強化了這一樞紐地位2。對外開放格局的積極推進(jìn)，不僅需要外部環(huán)境的優(yōu)化支撐，更需要宏觀經(jīng)濟管理部門及各級政府積極對接國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高區(qū)域創(chuàng)新能力，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善對外服務(wù)水平。“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)也對滇桂兩省區(qū)的創(chuàng)新能力提升提出了新要求，國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)更是為滇桂兩省區(qū)創(chuàng)新能力的提升提供了最佳機會。

中國科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究小組、中國科學(xué)院大學(xué)創(chuàng)業(yè)管理研究中心公布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2018》顯示，2018年中國內(nèi)地區(qū)域創(chuàng)新能力排名中，廣西位列全國第20位，云南排名第22位，相較于2017年分別保持不變與上升2個名次，總體來說處于落后水平。滇桂兩省區(qū)目前的創(chuàng)新能力與其重要的戰(zhàn)略地位并不匹配，創(chuàng)新能力日益成為限制其發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。而區(qū)域創(chuàng)新能力并不是只依賴于創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)，獲得知識的能力途徑及方法、創(chuàng)新環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)新活動等方面都會影響區(qū)域創(chuàng)新能力[1]。作為創(chuàng)新環(huán)境要素之一的通信基礎(chǔ)設(shè)施是信息化時代一個國家和地區(qū)加入世界經(jīng)濟循環(huán)的必備條件，也是獲取最新科技知識、管理經(jīng)驗不可或缺的媒介依托。加大信息化投資，完善科技文化創(chuàng)新所必需的條件，有利于顯著提升區(qū)域創(chuàng)新能力。滇桂兩省區(qū)借助通信設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育并持續(xù)提高與其重要戰(zhàn)略地位相匹配的區(qū)域創(chuàng)新能力，是國際陸海貿(mào)易新通道構(gòu)想順利實現(xiàn)的客觀要求，甚至關(guān)系到“一帶一路”倡議中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè)的實施效果。為此，非常有必要關(guān)注通信基礎(chǔ)設(shè)施狀況對本區(qū)域創(chuàng)新能力的作用機理。

現(xiàn)代創(chuàng)新理論認(rèn)為，除了人力資本和研發(fā)資本投入，通信基礎(chǔ)設(shè)施也會影響區(qū)域創(chuàng)新能力。良好的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠在相當(dāng)大程度上突破地域限制，破解物理空間的阻礙作用，從而為各區(qū)域間的一體聯(lián)動創(chuàng)造可能條件。邊界效應(yīng)分為國家和省際，兼具這兩個的只有邊境區(qū)域;此外考慮到東盟國家的發(fā)展?jié)摿Γc國際陸海貿(mào)易新通道的建設(shè)，故本文所選區(qū)域定位在滇桂兩省區(qū)。其沿邊、跨區(qū)的獨特復(fù)雜的地理環(huán)境僅靠交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施改善必然受限于建設(shè)成本及周期等諸多客觀條件。地理環(huán)境、行政區(qū)劃等多種因素的影響和限制，非常考驗區(qū)域協(xié)作的廣度和深度，外部內(nèi)部均有涉及的邊界效應(yīng)如何就成了又一個難以回避的問題。1995年，Mcallum1提出了在貿(mào)易過程中的邊界效應(yīng)，表明邊境存在會對貿(mào)易往來產(chǎn)生消極影響，之后有國內(nèi)學(xué)者開始探討邊界效應(yīng)對產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新績效的影響，以一市內(nèi)部創(chuàng)新績效高于市際與省際的創(chuàng)新績效的事實充分論證了一國內(nèi)部存在邊界效應(yīng)[2]。因此，本文在研究滇桂兩省區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響基礎(chǔ)之上，引入通信基礎(chǔ)設(shè)施與邊界效應(yīng)的交互項，進(jìn)一步探究邊界效應(yīng)對通信基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域創(chuàng)新能力之間的關(guān)系有無影響。

二、文獻(xiàn)綜述與理論分析

隨著低成本優(yōu)勢逐漸消失，2010 年以來，中國GDP 增速一直處于下行通道，經(jīng)濟步入新常態(tài)階段，在此背景下需要一種新動力帶動經(jīng)濟增長。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，中國經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新驅(qū)動，由此對創(chuàng)新活動的要求越來越高。如何提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成為國內(nèi)學(xué)者密切研究的問題。

目前，國內(nèi)學(xué)者針對區(qū)域創(chuàng)新能力的研究，主要從其影響因素展開，如人力資本要素、區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀等。人力資本是創(chuàng)新能力的載體，一個區(qū)域創(chuàng)新能力的高低，會通過人力資本的投入創(chuàng)造出來，具有助于顯著提升區(qū)域的創(chuàng)新能力。杜爽等從產(chǎn)業(yè)的角度研究了長三角與京津冀城市群制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與市場集中對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在某種程度上，制造業(yè)集聚有效提高了兩大城市群的區(qū)域創(chuàng)新能力[3];胡瑜杰等從產(chǎn)業(yè)承接的角度，基于西部地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)的空間面板模型分析，發(fā)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在某種程度上促進(jìn)了該地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，然而和其他臨近地區(qū)的創(chuàng)新能力呈負(fù)相關(guān)關(guān)系[4]。根據(jù)新經(jīng)濟地理學(xué)理論，交通基礎(chǔ)設(shè)施存在經(jīng)濟分布效應(yīng)，能夠有效改善經(jīng)濟要素的跨區(qū)域流動，產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。唐恩斌等基于此，利用省級面板數(shù)據(jù)，從創(chuàng)新要素流動的空間關(guān)聯(lián)視角出發(fā)，論證了交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，表明交通基礎(chǔ)設(shè)施可以有效提升區(qū)域創(chuàng)新能力，但還需要制度創(chuàng)新、創(chuàng)新投入、R&D 活動以及外商投資等方面的輔助支撐[5]。

數(shù)字化時代背景下，相比于交通基礎(chǔ)設(shè)施，通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善不僅可以促進(jìn)信息、資源等生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動，降低因地理區(qū)位限制帶來的不便利性，而且有助于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。張治棟等在探究城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級時，發(fā)現(xiàn)通信基礎(chǔ)設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施均具有空間溢出效應(yīng)，并從整體上來看，通信基礎(chǔ)設(shè)施的溢出效應(yīng)甚至比交通基礎(chǔ)設(shè)施的溢出效應(yīng)還要大[6]。李天籽等通過對比網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出效應(yīng)，得出交通基礎(chǔ)設(shè)施的溢出效應(yīng)小于通訊基礎(chǔ)設(shè)施的溢出效應(yīng)，其造成的影響程度也不一樣，兩者的協(xié)同作用會對城市經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變[7]。地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的平衡發(fā)展對經(jīng)濟增長存在重要影響，東部與中部地區(qū)之間的通信基礎(chǔ)設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施已有一定的框架和規(guī)模，如果要將西部和東部、中部地區(qū)緊密聯(lián)系起來，最重要的是發(fā)展西部地區(qū)的通信以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[8]。而最為重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施在縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距，高效迅速促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生發(fā)展方面所具備的直接效應(yīng)，也有助于減少城鄉(xiāng)收入差距[9]。從以上文獻(xiàn)可以知道，不管是知識技術(shù)的傳播還是全要素生產(chǎn)效率的提高，通信基礎(chǔ)設(shè)施都可以直接或間接地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距。

國內(nèi)學(xué)者在邊界效應(yīng)理論和應(yīng)用方面的有關(guān)研究表明，本地偏好特性在我國跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移活動中表現(xiàn)得非常明顯。余元春等論證，區(qū)域之間具有比較嚴(yán)重的區(qū)際壁壘，經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及文化上的差異都能較好地解釋技術(shù)轉(zhuǎn)移的邊界效應(yīng)，這些都是導(dǎo)致邊界壁壘的重要因素[10];也有學(xué)者進(jìn)一步通過對邊界效應(yīng)的空間相關(guān)性進(jìn)行實證檢驗后證明，市場一體化進(jìn)程的推進(jìn)，省際聯(lián)系的日益緊密，會造成省際的經(jīng)濟具有很強的空間相關(guān)性，所以在衡量省際邊界效應(yīng)過程中需要關(guān)注空間相關(guān)性，并提出空間計量交互模型是比較適用的[11];馮宗憲等以中國東盟自貿(mào)區(qū)為例，對經(jīng)濟空間邊界效應(yīng)進(jìn)行的實證研究表明，中國與東盟國家之間的屏蔽效應(yīng)較為明顯，且在很大程度上影響了雙方之間的經(jīng)濟貿(mào)易交流與合作[12]。因此，對于廣西和云南兩個省區(qū)的邊界效應(yīng)的研究顯得很有必要。

理論機理表明，區(qū)域創(chuàng)新能力受多種因素的影響，而區(qū)域之間存在著較為嚴(yán)重的壁壘，其阻礙信息、人力資源等要素的跨區(qū)域流動，不利于區(qū)域創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展。而數(shù)字化時代背景下，通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善不僅可以促進(jìn)信息、資源等生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動，降低因地理區(qū)位限制帶來的不便利性，而且有助于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。邊界效應(yīng)會通過以下幾個方面影響區(qū)域創(chuàng)新能力：首先，知識或技術(shù)并不能完全在市場中實現(xiàn)信息化公開，因此跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作交流的機會成本，不利于區(qū)域創(chuàng)新;其次，當(dāng)?shù)卣畷苿颖緟^(qū)域的科研院所在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，因為政府職能管轄范圍的限制，不能有效促進(jìn)對其他地區(qū)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移;此外，每個國家有著不同的國情和政策，科技成果的轉(zhuǎn)移與交流會有障礙，然而國家間在統(tǒng)一的框架下制定協(xié)定，能有效促進(jìn)資源的相互流通，提升創(chuàng)新能力。

綜合以上分析，本文基于滇桂兩省區(qū)30個地級市2008—2017年的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建多元線性回歸模型，研究通信基礎(chǔ)設(shè)施對其創(chuàng)新能力的影響，并引入邊界效應(yīng)，研究通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域創(chuàng)新之間的關(guān)系。

三、模型設(shè)定、變量選取和數(shù)據(jù)說明

1.? 模型設(shè)定

本文基于滇桂兩省區(qū)地級市的數(shù)據(jù)，主要考察通信基礎(chǔ)設(shè)施、邊界效應(yīng)對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響。考慮到國家邊界和省際邊界對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響程度不同，因此將國家邊界變量和省際邊界變量分離開來，具體表達(dá)式如下：

其中，[padjit=1，i區(qū)位為省際邊界地級市0，i區(qū)位不是省際邊界地級市]， [cadjit=1，i區(qū)位為國家邊界地級市0，i區(qū)位不是國家邊界地級市];innoit是i城市在t年的區(qū)域創(chuàng)新能力水平，comit是i城市在t年的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，indusit是指i城市在t年的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，tradeit是i城市在t年的對外開放度，personit是i城市在t年的人口密度，padjit是指省際邊界虛擬變量，padjit*lncomit為省際邊界虛擬變量與通信基礎(chǔ)設(shè)施的交互項，cadjit為國家邊界虛擬變量，cadjit*lncomit為國家地理邊界虛擬變量與通信基礎(chǔ)設(shè)施的虛擬變量，[εit]為隨機擾動項。

2.變量選取

區(qū)域創(chuàng)新能力（inno）：本文選擇區(qū)域創(chuàng)新能力作為被解釋變量，考慮到專利授權(quán)具有一定的滯后性，借鑒吳海濤等[13]和張春紅[1]的做法，采用各地級市的專利申請數(shù)量來衡量區(qū)域創(chuàng)新能力水平。

邊界效應(yīng)（padj/cadj）：滇桂兩省區(qū)作為具有雙重邊界的省份，國內(nèi)外信息、人才等生產(chǎn)要素的流動對區(qū)域創(chuàng)新能力的提升有著顯著的影響。本文通過引入邊界虛擬變量，作為另一個核心解釋變量，來測算地理區(qū)位對區(qū)域創(chuàng)新能力的作用。

同時，在數(shù)字經(jīng)濟走廊建設(shè)過程中，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有即時傳遞信息、改善營商環(huán)境的作用。為考察通信基礎(chǔ)設(shè)施（com）對邊界效應(yīng)與區(qū)域創(chuàng)新能力的調(diào)節(jié)效應(yīng)，本文引入了通信基礎(chǔ)設(shè)施與邊界效應(yīng)的交互項。鑒于數(shù)據(jù)的可得性以及信息化發(fā)展背景，本文選取各地級市移動電話普及率來衡量通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，即年末移動電話用戶數(shù)與年末常住人口之比。

控制變量：鑒于數(shù)據(jù)的可得性，本文選取滇桂兩省區(qū)30個地級市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外開放度、人口密度作為控制變量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（indus），一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)代表著區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對區(qū)域創(chuàng)新能力的改善起著關(guān)鍵的作用。借鑒國內(nèi)既有文獻(xiàn)1，本文采取第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的比重，衡量地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對外開放度（trade），在對外開放度高、貿(mào)易和投資成本較低的環(huán)境中，本土企業(yè)更易于開展對外直接投資，也更易于將所獲得的國外先進(jìn)的經(jīng)驗和技術(shù)通過貿(mào)易或投資的方式轉(zhuǎn)移到母國，提升母國的技術(shù)創(chuàng)新能力。本文將對外開放度定義為進(jìn)出口額占GDP比重，作為控制變量。人口密度（person），在創(chuàng)新戰(zhàn)略驅(qū)動下，人才成為區(qū)域促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的中堅力量，鑒于地級市數(shù)據(jù)的可得性，將地區(qū)年末常住人口與行政區(qū)劃面積之比即人口密度作為衡量地區(qū)人才水平的量化指標(biāo)。

3.數(shù)據(jù)說明

基于數(shù)據(jù)的完整性，本文選取滇桂兩省區(qū)的2008—2017年30個地級市的面板數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)均來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《廣西統(tǒng)計年鑒》《云南統(tǒng)計年鑒》，以及廣西和云南的科技局網(wǎng)站、EPS數(shù)據(jù)庫，其中個別缺失數(shù)據(jù)采用插值法進(jìn)行補充。本文將所有數(shù)據(jù)取對數(shù)處理，以減小模型設(shè)定異方差與多重共線性的影響，提高數(shù)據(jù)的擬合度。各個變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。

四、 實證分析

本文選取滇桂兩省區(qū)的2008—2017年30個地級市的面板數(shù)據(jù)，實證分析通信基礎(chǔ)設(shè)施、邊界效應(yīng)對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響。具體回歸結(jié)果見表2。

表2的（1）顯示，核心變量方面，在未考慮通信基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，省際邊界地級市的地理區(qū)位在一定程度上促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新能力，但并沒有通過顯著性檢驗。余元春等認(rèn)為，本地偏好特性在我國跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移活動中表現(xiàn)得尤為明顯，區(qū)域之間存在較為嚴(yán)重的區(qū)際壁壘[10]。區(qū)際壁壘的存在，限制了信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素跨區(qū)域的自由流動，對于省際邊界城市創(chuàng)新能力的提高影響并不明顯。

模型（2）在模型（1）的基礎(chǔ)之上，引入通信基礎(chǔ)設(shè)施與省際邊界地理區(qū)位的交互項。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，省際邊界地級市的地理區(qū)位與區(qū)域創(chuàng)新能力之間的關(guān)系仍不明顯，通信基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響在1%的顯著性水平下通過檢驗，通信基礎(chǔ)設(shè)施與省際邊界地理區(qū)位的交互項系數(shù)為正，但并沒有通過顯著性檢驗。國家布局西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是通信網(wǎng)絡(luò)的完善，為外來信息、技術(shù)以及資金在西部地區(qū)的流動創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，發(fā)揮了與外界溝通的媒介功能，有利于提升滇桂兩省區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力。通信基礎(chǔ)設(shè)施作為調(diào)節(jié)變量，對省際邊界地理區(qū)位地級市的創(chuàng)新能力水平的提高，所起的作用并不明顯。通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善使得信息、技術(shù)以及資金等生產(chǎn)要素的流通具有跨區(qū)域的屬性，降低了省際邊界地理區(qū)位的地級市以往在生產(chǎn)要素流通過程中所具有的中介功能，因此通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善對省際邊界地理區(qū)位地級市創(chuàng)新能力的提高所起的作用并不顯著。

處于國家間邊界的地級市，其邊界地理區(qū)位與區(qū)域創(chuàng)新能力水平呈現(xiàn)負(fù)向的顯著性關(guān)系，顯著性指數(shù)為1%。區(qū)域創(chuàng)新能力水平的高低，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的具體表現(xiàn)。一方面，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的國家和地區(qū)以其雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，可以為專利產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)延伸提供充足的物質(zhì)保障;另一方面，高素質(zhì)、高水平的科研人才出于薪資待遇、提高自身生活水平的考慮，往往會向這些地區(qū)聚集，從而在該區(qū)域形成資源、人才等生產(chǎn)要素的“虹吸效應(yīng)”，令該區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提高，反之亦然。根據(jù)2018年世界各國GDP排名，與滇桂兩省區(qū)相接的緬甸、老撾和越南等國家，排名落后，尤其是老撾與緬甸都屬于最不發(fā)達(dá)國家。同時，由于邊境地區(qū)缺乏良好的生活、治安環(huán)境，缺乏對高素質(zhì)人才的吸引力，阻礙了邊境地區(qū)各地級市創(chuàng)新能力的提升。

基于模型（3），模型（4）加入了通信基礎(chǔ)設(shè)施變量與國家邊界效應(yīng)的交互項。結(jié)果顯示，通信基礎(chǔ)設(shè)施和處于國家的邊界效應(yīng)的交互作用對區(qū)域創(chuàng)新能力具有顯著的正向影響，在5%的水平下通過顯著性檢驗。國家邊界地級市通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善，在一定程度上減弱了該區(qū)域與周邊國家在文化、制度、國民偏好、風(fēng)俗等方面的差異性，使得與周邊國家政府、民間組織等各層次人員在技術(shù)、知識等方面的交流更加順暢，有利于增加雙方科技人員彼此互動的頻率，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提高。

表2的回歸結(jié)果證明，核心解釋變量通信基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域創(chuàng)新能力呈顯著的正向關(guān)系，進(jìn)而可以推論，通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善對區(qū)域創(chuàng)新能力具有顯著的正向效應(yīng)，有利于產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，擁有共同的區(qū)域外部性因素的通信基礎(chǔ)設(shè)施，對促進(jìn)信息傳播和資本、人才的有效配置同樣發(fā)揮著積極作用。表2還顯示，通信基礎(chǔ)設(shè)施對滇桂兩省區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力所起到的積極作用尤為顯著，這是因為位于中國西南邊境的滇桂兩省區(qū)下屬地級市，對創(chuàng)新主體即高素質(zhì)人才吸引力較小，政策或客觀條件改善的人才洼地效應(yīng)會迅速顯現(xiàn)。國家布局西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是通信網(wǎng)絡(luò)的完善，可以極快地消除地理區(qū)位阻礙所致的信息閉塞、對外溝通不暢的弊端，區(qū)域創(chuàng)新能力也由此可以得到較大幅度提升。

在控制變量方面，各地級市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與該區(qū)域創(chuàng)新能力呈正向相關(guān)關(guān)系，在1%的水平下顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有利于地方企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，消化吸收，加以研究、改進(jìn)和創(chuàng)新，從而形成自己的技術(shù)體系，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提高。隨著國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，廣西和云南等西部省區(qū)不斷優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重，有力地促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。對外開放度對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響不明顯，在對外貿(mào)易中，一些具有技術(shù)和管理經(jīng)驗的先進(jìn)產(chǎn)品在進(jìn)出口總額中的占比較小，對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響不明顯。人口密度的系數(shù)為正且通過了顯著性檢驗，說明目前人口密度對于滇桂兩省區(qū)30個地級市的區(qū)域創(chuàng)新能力影響顯著。

五、主要結(jié)論及政策建議

本文基于2008—2017年滇桂兩省區(qū)30個地級市的通信基礎(chǔ)設(shè)施及區(qū)域創(chuàng)新的面板數(shù)據(jù)，利用多元線性回歸模型，研究了通信基礎(chǔ)設(shè)施、邊界效應(yīng)對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響。實證結(jié)果表明，在未考慮通信基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，省際地理邊界區(qū)位對區(qū)域創(chuàng)新能力影響不明顯，國家地理邊界區(qū)位對區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生了負(fù)向作用;引入通信基礎(chǔ)設(shè)施與邊界效應(yīng)的交互項后，通信基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域創(chuàng)新能力的作用為正向顯著，其中省際邊界地理區(qū)位和通信基礎(chǔ)設(shè)施的交互作用對區(qū)域創(chuàng)新能力水平的影響仍不顯著，而國家邊界地理區(qū)位和通信基礎(chǔ)設(shè)施的交互作用正向促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在使信息傳輸更加便捷、信息獲取成本更低的同時，也改變了成本規(guī)律，改變了物質(zhì)要素的替代關(guān)系，創(chuàng)造了新的商業(yè)模式來改變生產(chǎn)和生活方式。滇桂兩省區(qū)由于地理距離、地形特征等客觀環(huán)境因素，與長三角、珠三角等東部沿海發(fā)達(dá)城市相比較，其在人員、技術(shù)諸多方面的交流頻率相對較低，不利于自身創(chuàng)新環(huán)境的改善。本文研究發(fā)現(xiàn)，滇桂兩省區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善有利于改善邊界效應(yīng)帶來的不利影響，對區(qū)域創(chuàng)新能力的提升有著顯著的正向促進(jìn)作用。

針對以上研究結(jié)果，本文提出如下建議：滇桂兩省區(qū)作為中西部地區(qū)的代表，應(yīng)該在國家西部大開發(fā)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，加強城市網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融合城市物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各種信息技術(shù)，降低因復(fù)雜的地理環(huán)境造成的區(qū)際壁壘，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟一體化、提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。目前國家正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)互促的新發(fā)展格局，滇桂兩省區(qū)應(yīng)該抓緊發(fā)展機遇，促進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資，提升創(chuàng)新能力。此外，以國內(nèi)大循環(huán)為主體不是不需要國外市場，而是更加需要發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，建立并完善區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動機制，改善創(chuàng)新環(huán)境。滇桂兩省區(qū)位于中國西南邊境地區(qū)，對外與越南、緬甸、老撾等東南亞國家接壤，對內(nèi)與廣東、湖南、四川等省相毗鄰，是連接中國西部區(qū)域和東南亞國家的地理樞紐。因此，滇桂兩省區(qū)應(yīng)立足于該區(qū)域地理樞紐優(yōu)勢，發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，建立并完善區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動機制。一方面，與廣西緊密相鄰的廣東，區(qū)域創(chuàng)新能力一直處于全國領(lǐng)先水平，廣西應(yīng)充分發(fā)揮與鄰省在文化、風(fēng)俗、語言等方面的鄰近性，增進(jìn)互動頻率，為跨區(qū)域的技術(shù)交流提供更多的可能性;另一方面，可以在政府等有關(guān)部門的統(tǒng)籌策劃下，積極與越南、老撾等東南亞國家開展企業(yè)、高校等多層次的科技文化交流活動，為信息、技術(shù)、人才在國際上的溝通交流搭建一個良好平臺。在內(nèi)外聯(lián)動的基礎(chǔ)上，改善滇桂兩省區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境，提升區(qū)域的創(chuàng)新活力與創(chuàng)新水平。

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Communication Infrastructure and Boundary Effect on Regional Innovation Capability

——Empirical Research Based on Prefecture-level Cities in

Yunnan Province and Guangxi Province

Abstract：The fifth Plenary Session of the 19th CPC Central Committee stressed the central role of innovation in China's overall modernization drive. Based on panel data from prefecture-level cities in Yunnan and Guangxi from 2008 to 2017， this paper builds a multiple linear regression model to empirically study the impact of communication infrastructure and border effects on regional innovation capabilities. The results of the study found that without considering the communication infrastructure， the inter-provincial geographic boundary location has no obvious effect on regional innovation capacity， while the national geographic boundary location has a negative effect on the regional innovation capacity; the introduction of communication infrastructure variables and After the interaction effect of the boundary effect， the effect of communication infrastructure on regional innovation capability is positively significant. The interaction between the geographic location of inter-provincial boundaries and the communication infrastructure still has no significant effect on the level of regional innovation capability. The interaction of communication infrastructure is positively promoting the improvement of regional innovation capabilities. Therefore， the two provinces and autonomous regions of Yunnan and Guangxi should fully rely on the “Belt and Road” facility connectivity project to strengthen the construction of regional communication infrastructure， give play to the connection role of the border area， and enhance the innovation capability of the region.

Key words：communication infrastructure;border effect;regional innovation capability

基金項目：中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金（中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專項資金資助）項目（項目編號：21XNH190）。

作者簡介：徐政（1992-），男，中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院博士研究生，研究方向為國民經(jīng)濟管理;張存才（1994-），男，上海理工大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)。

（收稿日期：2020-11-4 責(zé)任編輯：顧碧言）