大數據時代的行政事業單位財務管理創新

李泳梅

[摘? ? 要] 在當前的新形勢下，不論是行政事業單位財務的管理職能還是管理效益都面臨著挑戰，這要求相關從業人員必須掌握先進的工作方法與技術手段，運用大數據技術實現財務管理工作的創新發展，促進財務管理效能的全面提升。文章首先分析了行政事業單位財務管理工作中存在的問題，之后以大數據時代為背景探討了行政事業單位財務管理創新策略，希望所提出的觀點及建議可以有效提高我國行政事業單位財務管理水平。

[關鍵詞] 大數據時代;行政事業單位;財務管理問題;創新策略

0? ? ? 引? ? 言

伴隨著信息時代的來臨，大數據技術在各行各業中都得到了普及應用，并且發揮出極大的技術應用價值。對于我國行政事業單位而言，肩負著為廣大人民群眾提供社會公共服務的重要職責，其財務管理工作更要本著“與時俱進”原則，運用網絡化思維和大數據技術實現財務管理工作的創新發展，使傳統模式下的管理問題得到有效解決，使行政事業單位財務管理水平更加適應新時代的發展要求。

1? ? ? 大數據時代的行政事業單位財務管理中存在的問題

1.1? ?缺少嚴密的內部控制機制

自從2014年我國財政部頒布并實施了《行政事業單位內部控制規范（試行）》以來，很多行政事業單位都積極響應號召，針對自身的內部控制工作做出了一系列優化改革。但是，從目前的改革成效上看，有些行政事業單位仍然存在內部資產清查和折舊處理不善、崗位設置及執行標準不完善、賬實不符、資產利用率低、資金嚴重流失等諸多問題，有些行政事業單位領導甚至做出徇私舞弊、違法亂紀等不法行為。之所以會這樣，主要原因是缺少一套健全完善的內部控制機制為財務管理工作提供規范流程及執行標準，同時難以約束單位領導的思想和行為，最終導致財務管理的職能作用無法得到有效發揮。

1.2? ?缺少科學的預算管理方案

從目前的情況來看，有些行政事業單位并沒有完全按照預算流程開展資金管控工作，導致預算管理對財務工作缺少最基本的約束力與管控力，財務管理工作的整體效能也無從談起。究其原因，主要因為行政事業單位領導者和財務管理人員在思想認識上不到位，并沒有認識到預算管理的重要作用，導致在預算管理制度建設上和推陳出新上存在一定的滯后性。尤其在大數據背景下，有些行政單位還沒有構建屬于自己的數據信息平臺，導致各部門之間無法對內部數據信息進行及時傳遞與實時共享，不但在很大程度上降低了工作效率和管理效能，還會經常出現預算執行偏差，對最終的預算管理成效產生極其不利的影響;另外，還有一些行政事業單位因為沒有及時引進大數據、云計算等先進技術，導致財務管理人員無法針對財務數據時行多維分析，從而限制了財務信息的有效利用率。

1.3? ?缺少高水平財務管理人員

目前，很多在行政事業單位當中任職的財務管理人員都存在思想觀念落后、管理方法不當、缺乏自主學習意識等問題。在這種情況下，他們大多沿用傳統的財務管理方式，對于大數據技術知之甚少，普遍缺乏數據資源化和信息網絡化的思想意識。有些財務管理人員甚至對大數據技術存在誤解，認為一旦應用大數據技術，極有可能對會計資料的安全性造成威脅，所以從其主觀上甚至有些排斥大數據技術在財務管理工作中的應用。還有一部分財務管理人員對網絡化和信息化的財務管理模式一知半解，對于相關知識理論和實踐技能并未達到熟練掌握的程度，導致在實際工作中出現“心有余而力不足”的現象，無法應對大數據時代財務管理工作所面臨的各項新挑戰。

2? ? ? 大數據時代行政事業單位財務管理創新策略

2.1? ?加大內部控制機制建設力度

伴隨著行政事業單位工作職責范圍的不斷擴大，管理財務的工作量和重要性均實現了大幅提升。在這種情況下，如果行政事業單位始終沒有建立起一套健全完善的內部控制機制，為財務管理工作提供支撐，就會導致整個財務管理局面陷入到一片混亂之中，不但難以體現出財政資金的使用效益，更會滋生出挪用公款、貪污腐敗等違法違紀現象，給國家和人民的利益造成極大的損失。因此，基于大數據背景下的財務管理創新，必須優先構建起完善的內部控制機制。因為一個良好的內部環境，是內部控制作用能否得到有效發揮的重要因素。因此，行政事業單位應基于大數據技術的應用，在各個階層和工作環節當中實現內部信息的公開化、透明化與共享性，使各部門、各崗位工作得到協調開展，在整體工作上呈現出較高的默契配合程度。具體實施策略為：第一，加大內部宣傳力度。單位管理者要時常在官網或者論壇上發布一些與大數據相關的知識、信息及單位內部動態，同時在單位內部開展切實有效的宣傳工作，確保全體人員從自身的崗位職責出發，將大數據技術合理應用于本職工作當中，實現財務管理工作與大數據技術的緊密結合。第二，建立風險預警系統。行政事業單位要充分借助網絡平臺和信息技術，針對單位內部財務管理相關工作進行實時監管，確保能夠及時發現財務管理工作中各種風險及隱患問題，最大限度地降低財務風險的發生機率。第三，完善內部評價與監督制度。必要時，可以在行政事業單位內部設立內審部門并且安排專職人員對財務數據資料進行定期監督檢查，明確每一筆資金流向，確保各部門的財務收支情況處于平衡狀態。第四，實施績效考核政策。行政事業單位每月都針對現有人員的工作表現進行績效考核，并且將考核結果與薪資福利相掛鉤。通過這種措施提高全員的自我管控意識、工作積極性以及工作中的質量意識，力爭實現內部控制成效的最大化，為財務管理創造一個健康良好的運行環境。

2.2? ?借助數據信息提高預算管理水平

行政事業單位的預算管理是財務管理工作中的一項核心內容，可以說預算管理水平直接關系到財務管理的整體成效。以往的預算管理由于受到工作理念、管理技術和工作方法的限制，難以實現既定的管理目標。而伴隨著大數據技術的日益完善，衍生出云會計、云計算等各種先進的賬務管理方法。如果將這些方法應用到行政事業單位財務預算管理工作當中，勢必可以使預算管理流程得到極大的優化與改進，從而實現管理水平和管理效能的大幅提升。在實現這一目標的過程中，需要著重做好以下工作：首先，盡快轉變預算管理觀念。在大數據時代，預算管理工作也要朝著數字信息化方向發展，從而實現管理效能的提升。而這一轉變在很大程度上取決于財務管理人員的思想觀念和工作理念，對此，行政事業單位領導者要發揮出帶頭作用，帶領財務管理人員結合本單位的實際情況和發展規劃建立起財務數據信息中心，將本單位的歷史財務數據、內外部數據以及行業數據整合到一起，并利用云會計、云計算等方式對其展開多維分析，再結合分析結果對各部門的資金消耗情況進行定額管理，從而使資金預算管理水平得到有效提升。其次，提高財務信息的有效利用率。在信息化時代，行政事業單位要充分借助各項大數據技術使單位內部數據朝著資源化的方向發展，尤其要針對財務數據信息進行全面整合與高效利用，使財務管理人員能夠更好地利用數據資源做出正確的管理決策，最大限度地降低財務風險的發生機率。最后，提高財務信息的透明度。在當前的大數據時代，各類信息變得愈加公開化與透明化。同時，行政事業單位在開展財務管理創新的過程中，對于財務報表的真實可靠程度也提出了更高的要求。因此，為了推進創新改革工作的整體進程，財務管理人員要借助大數據技術和信息化平臺向社會公眾公開自身的財務數據信息，提高自身的公信力與社會形象，促進民眾對政府工作的滿意度和認可度的全面提升。

2.3? ?全面開展財務管理人才隊伍建設

在大數據時代背景下，要想真正基于在大數據技術構建起新型財務管理模式，使云會計、云計算等各種先進技術在行政事業單位財務管理工作中發揮出應有的作用，相關工作人員除了要盡快轉變自己的工作理念以外，還要加強自主學習意識和學習能力，既要學習信息技術、網絡技術和數字化技術的相關理論知識，又要具備豐富的實踐經驗和較強的操作技能。只有這樣，才利于大數據技術實現財務管理模式的創新，并且充分發揮出各項技術優勢。對此，需要先由行政事業單位領導者發起，聯合財務部門及人力資源部門共同面向財務人員開展崗位技能培訓。在培訓的過程中，要從普及大數據技術價值、內涵和發展趨勢入手，讓大家認識到將大數據技術引進到財務管理工作當中的科學性及可行性;此外，還要讓財務人員了解在當前的大數據時代，社會環境對行政事業單位財務管理工作所提出的各項新要求與新任務，使大家真正認識到創新與改革的必要性與緊迫性。只有事先做好這些鋪墊，財務人員才能全身心地投入到崗位技能培訓當中，在較短的時間內掌握各項培訓內容，并且在崗位實踐當中對其進行內化與吸收，促進個人工作質效的整體提升;還有，在培訓的過程中，要結合培訓需求引進一些真實案例，并且注意提高財務人員的實踐技能。當培訓結束后，要通過培訓考核、崗位練兵等措施，落實培訓目標，避免出現紙上談兵的現象。

3? ? ? 結? ? 語

在大數據時代，行政事業單位作為一個為人民群眾提供社會公共服務的重要窗口，必須充分利用好大數據時代所帶來的各項先進技術，優先提高自身的財務管理水平。在單位內部，全面開展信息化建設，從完善內控機制、強化財務預算管理、做好人才隊伍建設等方面入手，全面推進財務管理工作的創新發展，將自身打造成一個真正意義上的服務型政府機構，促進社會的和諧發展。

主要參考文獻

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