全面預(yù)算管理在民營企業(yè)財務(wù)內(nèi)控中的應(yīng)用分析

劉松

摘 要：民營企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要基本單位之一，是市場經(jīng)濟活動的重要參與者，有數(shù)量多、規(guī)模大、效益高、經(jīng)濟活躍等特點，但也一直受資金問題困擾，稍有不慎資金鏈出現(xiàn)問題就嚴格影響企業(yè)的正常經(jīng)營，導(dǎo)致企業(yè)陷入經(jīng)營困境甚至倒閉。全面預(yù)算管理是新時期企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系的重要手段之一，對其進行科學利用可以優(yōu)化自身資源分配和使用，有效規(guī)避經(jīng)營過程中可能產(chǎn)生的風險，為管理層提供更為精準的數(shù)據(jù)分析以便做出更科學的發(fā)展決策，促使企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。本文以民營企業(yè)為研究主體，分析全面預(yù)算管理在財務(wù)內(nèi)控中的應(yīng)用，找出現(xiàn)階段存在的問題并提出可行性對策，僅供參考。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè);全面預(yù)算管理;財務(wù)內(nèi)控作用

一、民營企業(yè)財務(wù)管理工作中實施全面預(yù)算的重要性

全面預(yù)算管理以整體經(jīng)濟效益提升為出發(fā)點，堅持市場導(dǎo)向，通過對未來精確規(guī)劃，提高內(nèi)部控制水平，推動企業(yè)持續(xù)化發(fā)展，有其自身特點，如權(quán)威性、適應(yīng)性、規(guī)劃性。民營企業(yè)財務(wù)內(nèi)控實施全面預(yù)算管理是滿足社會發(fā)展需求和民營企業(yè)實際發(fā)展需求的必要手段，對提升民營企業(yè)綜合實力和平穩(wěn)發(fā)展有著重要作用，具體表現(xiàn)如下：

一是有利于民營企業(yè)提高部門協(xié)作力，更好的分配和使用企業(yè)資源。基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)控體系，會根據(jù)企業(yè)經(jīng)營方針和目標，對企業(yè)項目開展過程中各個部門的實際情況進行調(diào)查和定量分析，結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)分析，了解各部門實際發(fā)展情況和需求情況，并根據(jù)數(shù)據(jù)遵循會計工作要求編制相應(yīng)財務(wù)報表，如資產(chǎn)負債表、利潤表、附注等，同時明確各個部門和人員完成目標需要的具體預(yù)算，實施精細化管理，減少企業(yè)資源閑置，增強部門之間的協(xié)作力，靈活調(diào)整和加強資源管理促使管理目標的實現(xiàn)。

二是有利于民營企業(yè)完善企業(yè)管理機制，提升管理層決策質(zhì)量。全面預(yù)算管理的實施主要通過在企業(yè)內(nèi)部各部門進行全過程管理，爭取權(quán)利明確，責任落實到人，為后期懲獎提供有力依據(jù)，通過清晰的管理制度開展工作。同時，全面預(yù)算實施過程中會對企業(yè)經(jīng)營過程中的各項數(shù)據(jù)進行收集、加工、分析和總結(jié)，為管理層制定企業(yè)發(fā)展目標提供依據(jù)，并通過分析和判斷確定管理層所制定出的發(fā)展目標是否符合企業(yè)發(fā)展實際情況，并對企業(yè)在實現(xiàn)發(fā)展目標過程中所耗費的資源進行預(yù)算，制定合理的資金使用規(guī)劃，從而保證民營企業(yè)能朝著既定目標有序的發(fā)展。

三是有利于民營企業(yè)更好的實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標，全面預(yù)算管理的主要對象是資金，通過制定和管理相關(guān)項目資金活動，問題風險加以把控，并通過對過程中預(yù)算執(zhí)行情況進行評估預(yù)算工作的可實性，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)或執(zhí)行差距就進行重點攻克，及時調(diào)整預(yù)算的差異，促使管理目標的實現(xiàn)。

二、全面預(yù)算管理在民營企業(yè)財務(wù)內(nèi)控中應(yīng)用存在的問題

（一）民營企業(yè)全面預(yù)算管理內(nèi)部控制環(huán)境較弱

有調(diào)查結(jié)果顯示，有90%的民營企業(yè)認為實施全面預(yù)算管理非常有必要，但是從在企業(yè)實施全面預(yù)算管理發(fā)揮的作用角度來看，民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)的肯定選擇比例大打折扣，目前的企業(yè)內(nèi)控環(huán)境還存在一些問題。如為了預(yù)算而預(yù)算，根本沒有深刻認識到預(yù)算管理的有效作用，錯誤的以為預(yù)算工作就是財務(wù)人員走走過場，甚至理解為預(yù)算是對控制資金支出的計劃和措施，預(yù)算實施環(huán)境不理想。此外，一些民營企業(yè)的預(yù)算與發(fā)展戰(zhàn)略根本不相適應(yīng)，預(yù)算編制與實踐活動相脫節(jié)，各期編制的預(yù)算銜接性差，缺乏中小企業(yè)發(fā)展長期戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)，沒有足夠的彈性和對市場的應(yīng)變能力，根本經(jīng)不起市場檢驗，這樣的全面預(yù)算管理很難取得預(yù)期效果。

（二）民營企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的考核與激勵措施

科學的財務(wù)預(yù)算不僅可以規(guī)范企業(yè)資金的合理使用，還可以為企業(yè)管理層規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。但要注意的是，財務(wù)預(yù)算管理工作少不了績效考核的輔助，健全 的績效管理機制是有效完善財務(wù)預(yù)算管理工作的前提和保證，同時績效考核是預(yù)算目標實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)找到二者的關(guān)聯(lián)性，有效促進二者的融合來提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平。但從實際情況來看，具體執(zhí)行情況并不理想，調(diào)查顯示，很多中小企業(yè)績效考核工作僅停留在表面，實際執(zhí)行力和執(zhí)行范圍都不夠，一旦出現(xiàn)問題很容易出現(xiàn)責任相互推委或根本查不清責任人，導(dǎo)致預(yù)算工作執(zhí)行難度加大。究其原因，一是企業(yè)更多的是關(guān)注客觀因素的影響，對于主觀方面原因多數(shù)企業(yè)采用回避或從寬，二是太多的主觀因素和個人感情被放到評價考核中，導(dǎo)致考核過程在有色眼鏡下進行，加之沒有行之在效的獎懲措施使考核工作流于形式，失去其實際存在意義。

（三）民營企業(yè)全面預(yù)算管理信息化程度較低

目前，我國民營企業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段，成為中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個亮點，且規(guī)模越來越大。但它們在預(yù)算管理信息化過程中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在對信息化建設(shè)的重視程度不足和沒有專業(yè)的預(yù)算信息化管理團隊。認識不足導(dǎo)致重視不夠，企業(yè)預(yù)算管理信息化過程中不能很好對數(shù)據(jù)進行建模與分析，不利于管理工作的有效開展。

三、提升全面預(yù)算管理在民營企業(yè)財務(wù)內(nèi)部中應(yīng)用水平的對策

（一）營造良好的財務(wù)內(nèi)控環(huán)境

全面預(yù)算管理對民營企業(yè)的發(fā)展作用不可否認，它作為重要的管理工具，能提高企業(yè)資金利用率，降低經(jīng)營財務(wù)風險，實現(xiàn)項目指標和預(yù)算工作的有機融合。為此，各民營企業(yè)應(yīng)做好全面預(yù)算管理宣傳工作，增強全員內(nèi)控意識，認識到預(yù)算和內(nèi)控的重要性，做好預(yù)算執(zhí)行管控，減少企業(yè)資產(chǎn)損失。同時，細化財務(wù)部門工作，如強化對應(yīng)收賬款的管控，提高資金使用率，還要注重部門之間的有效溝通，清晰各部門的職責，做好績效評價工作，提高內(nèi)部控制水平，助力民營企業(yè)發(fā)展。

（二）完善企業(yè)全面預(yù)算績效管理評價機制

全面預(yù)算管理的核心內(nèi)容是執(zhí)行，但執(zhí)行環(huán)節(jié)必須要構(gòu)建完善的預(yù)算績效管理評價機制，執(zhí)行有效的監(jiān)督控制機制。為了加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算與績效考核管理，首先要深入了解企業(yè)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，并根據(jù)自身實際情況構(gòu)建有效的內(nèi)部溝通機制，幫助員工正確認識績效管理的重要性，以便他們在日常工作中積極配合，如企業(yè)在發(fā)展初期可能更多的精力在如何取得資金推動發(fā)展，而當企業(yè)經(jīng)營趨于穩(wěn)定時，則可能更加關(guān)注于如何擴大經(jīng)營規(guī)模，提高銷售量等，因此，要隨著企業(yè)的發(fā)展在不同時期以不同方式加以激勵。其次，完善預(yù)算管理和績效考核機制，預(yù)算管理制度要根據(jù)市場和環(huán)境變化及時做出調(diào)整，績效考核也要對應(yīng)分不同階段，針對不同的階段特點確立詳細的條例，明確參考規(guī)范標準，不能一個模板用到底。最后要讓全體員工都能直接或間接地參與預(yù)算管理的全過程，發(fā)動全員動員，明確各部門和個人權(quán)責劃分，把預(yù)算指標層層劃分，將企業(yè)總體目標明確落實到每位員工，做到人人頭上有指標，將該指標納入對該員工的考核指標中，把全面預(yù)算的目標壓力真正傳遞到基層，并使其能不折不扣地執(zhí)行預(yù)算，使全面預(yù)算管理工作落到實處。

（三）加快企業(yè)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)

高質(zhì)量的信息使繁瑣的預(yù)算處理變得簡單易懂，信息化的廣泛使用使成本動態(tài)控制應(yīng)用的要求更加完善，而全面預(yù)算管理信息化能更快捷準確的實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標分解、實施、控制和實現(xiàn)的一系列管理過程，等等，信息化不僅使數(shù)據(jù)采集加工更加準確快速，更是提供實時共享功能，節(jié)約大量人力物力的同時還提高工作效率。因此，民營企業(yè)的經(jīng)營必須重視財務(wù)管理工作的信息化投入，建立一套屬于自己的完整的、科學的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。如融智天全面預(yù)算管理軟件可以使企業(yè)的財務(wù)管理在事前規(guī)劃、事中控制、事后分析與考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，全面提高管理水平，增強企業(yè)核心競爭力，而績效管理軟件支持實時跟蹤、溝通、反饋績效目標和任務(wù)狀態(tài)，執(zhí)行結(jié)果直接作為績效評估依據(jù)，提升企業(yè)預(yù)算管理和績效考核水平。

綜上所述，全面預(yù)算管理在財務(wù)內(nèi)控中的有效應(yīng)用可以降低內(nèi)控成本和風險，提高資源使用效益，還能在一定程度上提升企業(yè)綜合質(zhì)量，保證企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。為此，各民營企業(yè)應(yīng)重視全面預(yù)算管理，制定科學的預(yù)算管理目標，提升預(yù)算管理團隊綜合水平，以制定化、信息化形成強有力的內(nèi)控體系，使全面預(yù)算管理工作具有獨立化、權(quán)威性、綜合性，對企業(yè)進行很好的事前、事中和事后管理，以內(nèi)控促進企業(yè)更好發(fā)展。

參考文獻：

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