烏江流域水電開發對國家重點保護植物及古樹影響的后評價研究

邱興春，向 剛，陳棟為

(1.中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司，貴州 貴陽 550081；2.貴州師范大學地理與環境科學學院，貴州 貴陽 550025；3.貴州民族大學，貴州 貴陽 550025)

0 引 言

環境影響后評價是指對建設項目實施后的環境影響以及保護措施的有效性進行跟蹤監測和驗證性評價，并提出改進或補救措施[1]，對提高環境影響評價的有效性以及項目決策和環境管理水平都具有非常重要的作用[2]。我國關于環境影響后評價的研究工作始于20世紀90年代[3]，起步較晚，自2008年才逐漸受到重視[4]，并于2016年開始實施原國家環境保護部令第37號《建設項目環境影響后評價管理辦法(試行)》和NB/T 35059—2015《河流水電開發環境影響后評價規范》。環境影響后評價管理辦法和評價規范的發布實施，對環境影響后評價工作的開展及必要性具有階段性的里程碑意義。目前，環境影響后評價作為環境管理制度體系的新內容，尚還處于初步發展和摸索階段[5]。

烏江作為貴州省第一大河，在貴州水電能源基地建設中起到了巨大的作用。由于歷史原因，烏江干流梯級開發之初對環境保護的認識和要求存在較大的局限性，未從全流域角度考慮各電站單獨運行或聯合運行對區域生態環境的累積影響，因而無法對水電開發產生的環境問題及需采取的科學防治技術對策進行綜合分析與判別，對諸多科學問題不能做出客觀的解釋與界定。究竟水電開發過程中帶來了哪些主要的環境問題，對各環境要素的影響程度、范圍、大小如何，如何才能使水電資源開發與流域環境保護協調發展，實現區域可持續發展目標，推動地區經濟的發展等一系列問題迫切需要研究與探討。

烏江干流梯級電站建成后，大壩占地及水庫淹沒區不可避免地對征地區域的國家重點保護植物及古樹造成不利影響。電站建設對國家重點保護植物及古樹影響的是環境影響評價關注的重要內容之一，開展烏江流域水電站建設對國家重點保護植物及古樹影響的后評價，有利于進一步認識烏江干流水電工程建設對國家重點保護植物及古樹的實際影響，評價所采取的移栽保護措施的實施效果，提出改進措施，為今后類似水電工程建設對國家重點保護植物及古樹的保護工作提供參考。

1 烏江流域開發概況

烏江流域位于東經104°18′～109°22′，北緯26°07′～30°22′，分屬云南、貴州、重慶、湖北4個省，總流域面積87 920 km2。烏江是貴州第一大河，也是長江上游南岸的最大支流，發源于烏蒙山麓，其南源三岔河與北源六沖河在黔西、清鎮、織金3縣交界化屋基處匯合后，流經黔北及渝東南酉陽彭水，在重慶市涪陵注入長江[6]，干流全長1 037 km(貴州省境內802 km)，天然落差為2 124 m，比降為0.205%[7]。烏江流域地理位置見圖1。

圖1 烏江流域地理位置

烏江干流水量豐沛，水能資源豐富，開發條件優越，是水電富礦。為合理開發烏江干流豐富的水能資源，從20世紀50年代初起，我國有關單位對烏江干流做了大量的工作，特別是80年代以來，隨著改革開放的進一步深入，烏江干流的水電前期工作出現了前所未有的進展。原國家計委于1989年5月5日正式批準的《烏江干流規劃報告》是《水法》頒布后，國家依法批準的第1條大型河流的規劃報告。烏江干流水電站梯級規劃方案經歷多次論證修編后，最終確定為12級開發方案，其中貴州境內9個梯級，分別為洪家渡水電站(2005年建成)、普定水電站(1995年建成)、引子渡水電站(2004年建成)、東風水電站(1995年建成，2005年擴機工程完成)、索風營水電站(2005年建成)、烏江渡水電站(1983年建成，2002年完成擴機工程)、構皮灘水電站(2009年建成)、思林水電站(2009年建成)、沙沱水電站(2013建成)；重慶境內3個梯級，分別為彭水水電站(2008年建成)、銀盤水電站(2011年建成)、白馬水電站(未建)，已建總裝機容量11 145 MW[8]。從1971年烏江干流上第1個水電站——烏江渡水電站開工至今，歷經數十年的開發建設。目前，整個梯級開發接近尾聲，除重慶段白馬電航樞紐工程未建外，其他梯級已建成發電。烏江水電開發至今已近半個世紀，其造成的生態環境影響具有范圍廣、時間長和累積性特征，影響程度已逐漸開始顯現。

2 國家重點保護植物及古大樹移栽保護措施落實情況

在烏江干流水電梯級電站開發建設中，烏江渡水電站至上游梯級電站征地區未發現國家重點保護植物及古樹；從構皮灘水電站至下游銀盤水電站，梯級建設對當地國家重點保護植物及古樹造成了直接影響，均采取移栽保護措施?，F從上游至下游順序就各梯級電站采取的保護措施進行整理統計，分述如下：

(1)構皮灘水電站梯級。對國家重點保護植物2種10株、古樹11種24株造成了直接影響。其中，國家一級保護植物1種5株，為南方紅豆杉；國家二級保護植物1種5株，為香果樹。目前，除了移栽時1株香果樹由于成長于懸崖峭壁根系損傷嚴重未成活、1株皂莢古樹未具備移栽條件被采伐外，其他均長勢良好。

(2)思林水電站梯級。對國家重點保護植物共3種55株、古樹12種19株造成直接影響。移植的國家重點保護植物中，成活37株，成活率為61.8%。受到直接影響的19株古樹中，具備移植條件的僅8株，成活5株，成活率為62.5%。

(3)沙沱水電站梯級。造成直接影響的古樹有3種3株，分別為重陽木、銀杏、黃葛樹。其中，重陽木在準備移栽時已經脫皮而采伐，其他2株移植業主營地，至今生長良好，移栽成活率100%。

(4)彭水水電站梯級。造成直接影響的散生古樹有11種38株，以及古樹群(中華蚊母樹)1種410株。散生古樹中，有18株不具備移植條件而采伐，有5株移栽后未成活，成活率75%。從目前生長情況看，除位于沿河縣和平鎮楓香村溫家壩村民組1株古樹重陽木，當地居民稱為“千年烏楊”長勢欠佳外，其他移栽樹種生長均良好。這株重陽木由于當年采取就地保護保護措施，抗風險較弱，在2014年烏江下游河段發生特大洪水將其沖倒，隨后當地林業部門及時采取移栽補救措施，在位于原位置沿岸坡向上5 m、水平距離約10 m處進行了移栽。目前，該古樹生長情況欠佳，建設單位需與當地林業部門溝通，商定進一步復壯措施，并加強監督管理，確保古樹成活。

(5)銀盤水電站梯級。未對國家重點保護植物及古樹造成直接影響。根據項目環境影響報告書，該水電站建設對當地狹域植物——中華蚊母樹造成了直接影響。建設單位委托相關單位按照《重慶烏江銀盤水電站環境影響報告書》及其批復開展中華蚊母樹保護工作。根據現場調查，在彭水水電站壩址下游約10 km河段的河岸兩邊仍有中華蚊母樹分布，在阿依河河口及江口鎮楊家沱局部分布有中華蚊母樹，銀盤水電站建設并未導致該物種的消失。

3 烏江流域水電梯級開發對國家重點保護植物及古樹保護效果

在烏江干流水電梯級電站開發建設中，烏江渡水電站至上游梯級電站庫區庫周未發現國家重點保護植物及古樹，故這段烏江干流水電站梯級建設對當地的國家重點保護植物及古大樹沒有影響，從構皮灘水電站至彭水水電站梯級建設對當地國家重點保護植物及古樹的影響如下：

(1)國家重點保護植物。對國家重點保護植物造成直接影響的梯級水電站為構皮灘和思林這2座梯級電站，受影響國家重點保護植物4種65株，其中國家一級保護植物1種5株，為南方紅豆杉；國家二級保護植物3種60株，分別為香果樹40株、楠木10株、櫸木10株，對其均采取了移栽保護措施，成活46株，成活率為70.8%。損失國家重點保護植物19株，保護效果總體上良好。

(2)古樹。對古樹造成影響的梯級電站為構皮灘、思林、沙沱、彭水等4座梯級電站，受直接影響的古樹24種494株，其中中華蚊母樹古樹群410株，由于諸多因素未采取移植措施的有31株，移栽后未成活的有8株，準備移栽時已脫皮枯死1株。損失古樹39株(自然脫皮枯死的不納入計算)，移栽成活率為98.3%，古樹移栽成活率較高，主要得益于中華蚊母樹古樹群(410株)占據了絕大多數，古樹的個體相對較小，易移植，易成活。

4 國家重點保護植物及古樹移栽保護的思考

4.1 珍稀植物及古樹未移植或未成活的原因

烏江流域水電開發過程中，國家重點保護植物經移植未成活的有19株，古樹移植未成活的有8株，因多因素不具備移植條件而采伐的古樹有31株，這些珍稀植物因水電站建設而受損，對于當地有限的物種數量來說，其影響是比較大的。

經調查，古樹不具備移植條件的原因主要為：①一部分古樹生長在石灰巖溝谷的懸崖峭壁上，土壤瘠薄或根本沒有土壤，由于生存環境制約，移植時不可能帶有土球，移植成活率低；②對一部分速生樹種，如香椿、全緣葉欒樹、樸樹等，這些樹木已接進其生命終點，移植成活率也不高；③交通條件限制等因素，造成部分古樹未采取移栽措施而采伐。

經分析，珍稀植物及古樹移植后未成活的原因可能有：移植準備不充分，如需提前1至2年切主根，讓其萌生新根須；移植后立地條件與之前的環境差異大；后期管護不到位等。

4.2 提高保護物種成活率的思考

為了維護當地植物物種多樣性，不因水電工程建設而降低，保護國家重點野生植物及古樹，是植物物種多樣性保護重點。結合烏江流域水電梯級開發后國家重點野生植物及古樹移植的經驗和教訓，盡可能將受到水電工程直接影響的保護物種保存下來，應充分做到以下幾點。

(1)項目環評時，應根據調查結果，初步判斷保護樹種移植的可能性，提出具有可操作性的保護措施。

(2)在工程初步設計階段，應針對移植樹種的生存條件，提出樹種保護論證方案，并經林業主管部門組織的會議審查通過。論證方案主要包括(但不限制)：①保護樹種立地條件及移栽時間的選擇；②保護樹種移植前的準備(修枝，切根等)；③保護樹種運輸方式；④保護樹種栽培與管護；⑤移植地選擇應符合當地相關規劃，且應在當地50年一遇的洪水位線之上，避免二次移植的可能性；⑥根據欲移植保護樹種生境的立地條件，針對樹種及其生長狀況提出可行的一樹一策移植方案；⑦應考慮足夠的移植經費，如是否要另行修路等；⑧保護樹種移植后管護監測；⑨若個別保護樹種生長的環境條件苛刻，如樹根周邊無土可取等，認為移植后成活率極低的情況下，經深入論證，取得林業行政主管部門同意后，可采取鄰近區域引種繁殖或種質基因留存方式加以保護，確保當地植物多樣性不因水電工程建設而降低。

5 結 論

烏江干流11座梯級水電開發建設損失國家重點保護植物19株，古樹39株(自然脫皮枯死的不納入計算)，損毀了國家珍稀寶貴資源，這些植物死亡實屬可惜。究其原因，除了保護樹種生長的原生境條件苛刻等客觀條件外，主要還是保護意識不夠強、移栽技術不合理、后期管理不完善等因素造成的。后期類似工程，應加強保護珍稀植物意識，針對一樹一策提出可行的移栽保護方案，并加強后期維護管理。同時，林業主管部門對移栽的每株保護樹種應建立跟蹤監督管理體系，在必要時給予指導，提高移栽樹種的成活率。