李仲周
全球化長期以來是一個極具爭議的問題。何為全球化,簡單地說,就是在國際經濟關系中你中有我、我中有你。全球化意味著世界各國之間的貨物流動、資金流動、服務流動、技術流動、人員流動、信息流動、投資流動都高度自由。
回望歷史,貿易大國一直在推動漸進式的貿易自由化。1947年關貿總協定成立以來共進行了八輪多邊貿易談判,最后一輪為“烏拉圭回合”,使貿易壁壘大幅降低,產生了世界貿易組織(WTO),包括中國在內的一批國家陸續融入了這個基于規則的多邊貿易體系。近年來,多邊貿易體系加上科技的迅猛發展,保障了世界各國高度互聯互通,從而使世界貿易增長速度始終高于全球經濟增長速度。可以說,開放的多邊貿易體系為實力雄厚的跨國公司提供了到各國投資的機會,逐漸形成了全球價值鏈、供應鏈。
然而,近年來,美國采納民粹主義意識形態,違背了美國當年主導建立聯合國和多邊經濟體系的初衷,如今已從多邊經濟體系的締造者變成破壞者。美國的亂局給世界的警示:只要民粹主義當道,世界就不得安寧。難怪1月10日美國《大西洋月刊》發表文章《美國最大威脅來自國內》,而1月4日南華早報文章也指出,中國不是敵人,除非它被迫成為敵人,美國最大的敵人是自己。1月14日路透社報道:美中貿易全國委員會委托進行的一項研究顯示,特朗普與中國的貿易戰導致美國損失多達24.5萬個就業崗位,美中“脫鉤”可能導致美國國內生產總值減少1.6萬億美元,對華出口支撐著美國120個就業崗位。據美中貿易全國委員會數據顯示,中國一直是美國出口增長最快的市場。
若美國執意要和中國“脫鉤”,中國只有無奈。但中國堅定支持多邊貿易體系的原則不會變,自主改革開放的政策不會變。正如1月25日國家主席習近平在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會上發表題為《讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路》的特別致辭中所強調的:世界上的問題錯綜復雜,解決問題的出路是維護和踐行多邊主義,推動構建人類命運共同體。
2021年,挑戰依然存在,大災之年仍未結束。欣喜的是,我國迎來了《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)和中歐投資協定簽署兩件大事,這給多邊主義帶來了新曙光。各方應該繼續努力,使協定盡早實施,并研究擴大使用范圍。對中國來說,還要加大力度走在數字經濟的前沿,以適應新技術爆發式發展的需要。