探究人力資源管理在公共管理部門的重要作用

李云娜

摘 要：在知識經濟時代中，人力資源管理在社會生產活動中的重要性正在變得愈發突出。就現狀而言，人力資源管理仍存在許多亟待解決的問題，例如，崗位分配不合理、獎勵機制不健全、崗位結構不科學等。這需要從業者們在理論革新、體系優化、制度建設等方面繼續探索，充分發揮人力資源管理的重要性并將其貫徹。

關鍵詞：人力資源管理;公共管理部門;體系探究

引言：人力資源管理的核心目的是保障企業或組織的運營能力和發展資質。探究人力資源管理的重要作用是為了在實踐的過程中明確人力資源管理在公共管理部門中的定位，更好地將理論與實踐相結合，從而解決現有的問題，推動公共管理部門的理論發展和制度建設。

一、人力資源管理的作用分析

（一）促進員工工作積極性

在我國各種事業單位中，人力資源管理主要是對內部資源的一種調整[1]。職工的積極性是和其工作效率直接相關的，如何提升員工在工作中的積極程度是人力資源管理研究的重要課題之一。員工的積極性主要來源于從事擅長的工作、工作環境舒適、遇到問題能夠及時解決等優化工作體驗的細節。人力資源是為了優化人力調配結構而存在的，人力資源管理的工作可以保障按照員工能力特點分配崗位的原則，在員工與公司之間建立和諧穩定的發展關系，從而調動員工的工作積極性。

（二）減少工作損耗

工作損耗是指分配員工去做不適合該員工能力結構的工作，這種分配既埋沒了員工的能力優勢，也同時降低了企業的整體產能、增加了企業的運轉成本，造成員工和企業的雙重損耗。所以，通過人力資源管理將能力特點不同的員工進行合理分配，減少企業的人力損耗，提升整體的產能輸出就是人力資源管理在公共管理部門中的重要作用之一。常見的實踐方法是分析員工的工作習慣、能力特征和性格特點，配合輪崗制度等實踐措施，為每個員工合理分配工作內容，使企業更了解員工、員工更了解自己。

（三）優化企業管理制度

在行政管理中實行人力資源管理可真正發揮人才的優勢，而想要發現人才的優勢則需要反過來依托于公共部門管理，以此對職員做全面且深入的了解，進而完善相關管理制度，制定科學的發展策略，以適應現代多元化市場的發展趨勢。

二、公共部門人力資源管理面臨的問題

（一）管理理念老舊

人力資源管理的理論基礎來源一般是別的課程的基礎理論，例如企業管理學的權變理論、社會心理學的評測基礎理論、社會經濟學中的成本效益剖析基礎理論等，它是伴隨經濟發展持續發展，企業管理學的持續發展而慢慢形成的。

我國的人力資源管理理論是以計劃經濟時期的管理制度為根基的，這就導致了人力資源部門過于集權、缺乏管理機制創新、以“德”作主要考核標準等問題的出現。反觀海外，人力資源管理的理念經由勞動力管理方法，進一步發展為戰略人力資源管理方法。對比可知，我國的管理理念已經落后，其中的官本位思想占據著主要位置[2]。

（二）用人機制缺乏

用人機制主要指錄取機制，即招聘機制。在我國公務員的招聘過程中，往往設置的應聘條件不完全符合崗位的需求，致使招來的新員工的能力結構并不適合對應的崗位。并且，在新員工到崗后，對之前整個招聘過程的評定和反思不足，諸如到崗率和流失率等數據并沒有為今年的招聘提供反思，也沒有為今后的招聘提供參考價值。在用人機制不合理的情況下，難以保證人才的能力和質量。

（三）培訓體制缺少

人力資源管理中，開發員工能力的主要方法就是培訓，它能夠使整體的人才質量得以提升。但就現狀而言，許多公共部門的培訓機制是不健全的，即使存在培訓活動，但由于對于培訓的目的和要求理解不夠，導致方法上出現了偏差，最終使培訓失去了實效性。現階段培訓效果集中體現在最終的培訓考核中，對于培訓過程中的監督和指導仍需加強。同時，對于培訓本身的質量的評定過程也是匱乏的，培訓活動本身的質量一直無法得到保障，就更加無法保障員工在接受培訓之后的能力提升成果了。

三、公共管理部門人力資源管理的應用對策

（一）完善人力資源培訓體系

人力資源管理直接決定了現代企業整體職員的工作效率，而企業要想保證管理效率必須實現以人為本[3]。首先，公共管理部門必須明確人力資源管理在其組織體系中的重要性，并針對人力資源管理的需求進行針對化的培訓，提升員工的綜合能力，以群體化的學習環境作為輔助，全面地提升人力資源質量。在知識經濟時代中，人才就是最核心的競爭力，完善培訓體系迫在眉睫。

（二）建立標準的績效考核評估機制

員工績效考核評估制度是人力資源管理的重要一環，是提升整體人力資源質量的重要途徑。良好的績效考評制度能夠充分調動員工的積極性，與實際收益直接相關的績效會成為員工工作積極性的來源之一。當員工的工作積極性提高了的同時，也應輔以優秀的管理工作，使個體員工的積極性提升成功轉化為整體效率的提升。所以，應該借鑒多方的先進管理經驗，將考評制度進一步完善，從科學性和全面性兩個角度出發，確保考評制度對員工能力的考核機能和激勵作用。

（三）采用科學手段和合理機制開展工作

一些發達國家的人力資源管理通常會使用模擬方式、數學經濟方式、統計學方式及社會學方式等提升整個公共管理部門的工作效率。科學的方法是提升效率的最佳手段，實踐的驗證是理論發揮作用的主要方式。公共管理部門應將先進的科學理論與自身的實際情況做充分的結合，以保證自身的管理制度和結構體制不過時、不落后，從而實現人才質量的提升。

四、結語

綜上所述，在公共管理部門中，人力資源管理工作具有較強的多樣性現狀和規則化要求，人力資源管理工作的推進不僅是為了提升人力資源管理的水平，也是為了增強整體公共管理部門的效率，從而為社會提供和諧有效的服務。雖然目前仍存在種種不足，但只要時刻明確人力資源管理在公共管理部門中的重要性，不斷地優化提升，便能夠實現公共管理部門服務質量的進一步發展。

參考文獻：

[1]劉世豪. 基于新公共管理視角下的我國事業單位人力資源管理分析[J]. 勞動保障世界，2019（30）：1.

[2]陳識多. 新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究[J]. 科技經濟導刊，2020，28（10）：203+202.

[3]彭瑤. 人力資源管理在行政管理中的應用[J]. 人力資源，2020（12）：46.