增強高校機關黨組織生活有效性的實踐探索

胡瑕

[摘 要]高校黨支部組織生活是全面加強高校黨的建設和深入推進高校事業發展的有效途徑。增強高校機關黨組織生活的有效性必須貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，重點圍繞增強思想政治教育、突出主題導向、力戒形式主義、形成良性互動四方面問題開展黨建工作。我校教務考評黨支部以“課程思政黨員服務團”項目為載體，從黨建工作與黨務工作深度融合、師生共建形成的合力、頂層設計長效機制幾方面入手，深入思考和探索增強高校機關黨組織生活有效性。

[關鍵詞]組織生活;有效性;高校;機關黨組織

[中圖分類號] D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2021）02-0140-03

《關于黨內政治生活的若干準則》強調，“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式”[1]，鮮明地闡述了黨的組織生活在黨內政治生活中的基礎地位和重要作用。組織生活是否有效直接關系到基層黨員干部隊伍整體素質能否提升和基層黨組織建設水平能否提高。高校機關黨組織的組織生活是全面加強高校黨的建設的重要抓手，是對黨員實施教育、管理和監督最經常、最基本的形式，是高校黨建工作與學校工作業務相互融合的有效載體，是密切黨群關系、師生關系，提升基層黨組織號召力、凝聚力、戰斗力的有效途徑。進入新時代，高校機關黨組織的建設面臨著新情況、新挑戰，對黨支部通過提高組織生活有效性推動黨支部高質量高水平工作的開展提出了更高的要求。

一、高校機關黨組織生活有效性必須增強

增強黨支部組織生活有效性是加強黨建工作的核心內容。實踐證明，黨要承擔起歷史賦予的新任務和人民的重托， 廣大黨員必須在黨組織的熔爐里， 通過定期參加黨的組織生活， 不斷加強黨性鍛煉。組織生活的開展狀況，是衡量黨支部戰斗力的重要標準。只有切實提高黨支部組織生活質量， 才能更好地提高廣大黨員的政治素質，促進黨員個人成長，增進黨員與黨組織之間的情感融合， 有效確立起支部成員的共同愿景， 從而以組織生活的有效性帶動黨支部整體工作的有效推動， 使黨支部真正成為凝聚和帶領廣大黨員群眾推動發展、促進和諧的重要力量， 成為堅強的戰斗堡壘[2]。

增強高校機關黨組織生活有效性有利于深入推進高校事業發展。高校機關工作內容涵蓋人、財、物等多方面，在推動政策措施貫徹落實、對接上下與連通內外等方面發揮著重要作用。高校機關黨建作為機關履行職能的堅強政治保證，是高校基層黨建工作的橋頭堡、排頭兵，在高校黨建整體工作中有著很強的影響力、輻射力和示范引領力。只有切實加強機關黨建工作，積極探索新思路、新辦法、新載體，提高組織生活質量和效果，才能為高校發展營造更好的政治氛圍，為高校黨建工作和高校事業的內涵式發展發揮重要作用。

高校在長期的黨建工作中積累了豐富的經驗，但由于高校機關黨組織工作體系長期不變、思想觀念較傳統、工作格局條框固化，顯然存在著一些不適應新時代發展要求的情況，如政治性不夠強、思想學習不夠深入、黨務業務形合神不合、工作定位不清晰、主題不明確、活動走過場流于形式、缺乏系統性持續性、缺乏有效的溝通交流等。因此，新時代全面從嚴治黨，加強黨建工作，增強高校機關黨組織生活有效性的關鍵抓手有以下幾個方面。

（一）增強思想政治教育的實效性

思想政治工作作為黨教育、動員和組織人民群眾為實現自身根本利益而奮斗的強大思想武器，既是黨的優良傳統，也是黨的政治優勢。組織生活是黨組織對黨員進行思想政治教育和黨員自我教育的具體形式，是加強黨的思想建設和組織建設的重要途徑。習總書記在全國高校思想政治工作會議上深刻闡述了高校思想政治工作的重要地位和作用，為我國高等教育發展和人才培養工作指明了正確的政治方向。辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，加強高校黨的基層組織建設，提高思想政治工作能力。

（二）圍繞立德樹人根本任務，突出組織生活主題導向

黨支部分布于國家建設的各行各業，組織生活不能千篇一律，應根據各黨支部所在行業特點量體裁衣。習總書記指出：“高校立身之本在于立德樹人”“我國高等教育肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務”。高校是高等教育的主陣地，立德樹人作為高校的根本任務，高校黨支部組織生活的開展也應緊密圍繞這一主題，以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，把立德樹人貫穿于教育教學全過程和學生成長成才全過程。這也是高校黨支部與其他黨組織的最大區別，黨組織的社會職能決定了其組織生活的內容主題導向。

（三）力戒形式主義，落實組織生活到行動

黨的十八大以來，全面從嚴治黨向縱深推進，基層黨建工作不斷規范化、制度化，組織生活的新形式、新內容相較以前有了很大的改進，比如臺賬資料的記錄、學習強國的學習、主題黨日的設立。不可否認，這些新舉措推進了組織生活的有效有序開展，但是也要警惕新問題的產生，如記錄格式化、圖形化，學習停留在指尖的滑動、文字理論的閱讀等。故應重視組織生活的內涵和實效，以適當的載體加強組織生活的神形結合，以周密的計劃安排、規范的執行程序以及合理的評估考核加強過程管理，使黨建工作形成閉環。

（四）形成黨員之間、黨員與黨組織之間的良性互動

組織生活的開展離不開黨組織的領導，也離不開一個個鮮活黨員個體的參與。組織生活雖然要突出政治性、原則性等基本原則，但是也要尊重并保障黨員的主體地位，充分激發廣大黨員參與黨建、服務黨建的主動性、積極性和創造性，讓黨員能力和素質得到提升的同時，又能從根本上增強黨支部的凝聚力。因此，高校組織生活作為聯系黨組織和黨員的紐帶，黨員之間、黨員與黨組織之間的良性互動能夠密切聯系黨群關系、師生關系，引導師生凝聚共識、同向同行。

二、上海大學“課程思政黨員服務團”的實踐探索

習近平總書記指出：“要創新方式方法，增強吸引力和感染力，提高組織生活質量和效果。”[3]機關黨支部在高校中是管理服務全體師生的先鋒隊伍，重視高校機關黨建工作是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必要要求，是機關履行職能的堅強政治保證。教務考評黨支部是我校機關黨委中一支年輕、有戰斗力的隊伍，其成員作為教育教學管理一線工作者，必須積極思考探索黨支部落實管理育人、服務育人的新方法、新載體。

（一）“課程思政黨員服務團”的理念

課程思政是思想政治理論課教學模式的創新。課程思政立足課程作為學科專業發展的基礎地位，從育人育德維度來擴大課程價值，使各類課程與思想政治理論課同向同行，實現思政寓課程、課程融思政，發揮各類課程的思想政治教育資源，充分體現每一門課程的育人功能、每一位教師的育人責任，提高全體教師育德能力和育德意識。

教務考評支部作為教育教學管理的先鋒隊伍，在全員、全過程、全方位育人的進程中，充分挖掘工作中的育人元素，力求在參與育人育德的過程中實現自身德育能力的提升，“課程思政黨員服務團”就是在這一理念下應運而生。教務考評黨支部對接師生，深入課堂，以管理育人提高思想政治工作能力，以服務育人筑牢服務師生的思想根基。

（二）“課程思政黨員服務團”的模式

教務處考評辦黨支部成立“課程支持黨員服務團”，聯合人才學院學生組成課程思政學生助理團、馬克思主義學院思政課教師組成理論支持團，以課堂為紐帶，將教務處、學生、馬克思主義學院三支隊伍與專業教師相串聯，多方面推動課程思政試點工作的深入開展。

教務處考評辦黨支部的每一位黨員深入一線課堂，在課前、課中和課后，教、學、評等各環節全程跟進，服務、支持任課教師，引導課程教師在專業課程中融入思想教育，讓科學技術與思政教育相串聯。黨員同志主動與聽課效果不佳的教師或所在院系聯系，告知其存在的問題，督促其及時整改。

馬克思主義學院的思政課教師通過與專業課教師結對，以理論指導、聽課、課后輔導和共同教學等方法，加強思政課教學思想對課程思政的輻射引領效應。

人才學院的課程思政學生助理團采取項目制管理，從課前、課中、課后三個階段入手，與課程思政試點課程建立一一對應的聯絡制，與教師積極溝通教學存在的問題，從學生助理角度建言獻策，倒逼教師進一步創新課題教學模式，豐富課題中思想政治教育內容，從一個新的視角使課程更加貼近學生思想特點。

（三）“課程思政黨員服務團”的初步效果

“課程思政黨員服務團”作為黨支部的一項創新性活動，以黨支部黨員引領教職工積極做好高校思想政治工作，以點帶面，讓人人育人理念深入人心，逐步推進教師在傳道授業解惑的同時不忘育人育德，實現教書與育人齊頭并進的教育教學內涵建設。

“課程思政黨員服務團”已開始實行第三期，服務團每一期工作較前一期都有更加優化的環節，逐步形成較成熟的模式。服務團每期遴選不同類型的課程，以通過以點帶面，讓人人育人理念深入人心，逐步推進教師們在傳道授業解惑的同時不忘育人育德。“課程思政黨員服務團”不僅為課程思政的建設提供堅強組織保證，而且為加強黨支部建設提供了有效的載體和途徑。

1.聯通多方，建立三全育人生態鏈

教務處考評辦支部的黨員們與專業任課教師、學生課程思政助理團、馬克思主義學院思政課教師理論支持團等積極配合，形成一條動態的教育教學服務生態鏈。教務處作為教學管理部門實現了從“管理者”“考評者”向“參與者”“服務者”的轉變，既為一線教師理解教學管理部門服務育人提供契機，也為教學管理部門提供了走進課堂、走近一線教師、接受育人先育己的機會。與學生助理團的對接，拆除了教務處與學生之間的心理藩籬，作為全員育人、全程育人、全方位育人的一種有效補充，其更好地實現了教師和學生群體的互動。

2.加強課程思政課堂育人育德教育

在“課程思政黨員服務團”服務模式下，通過黨支部、馬克思主義學院教師的合力，引導專業課程任課教師增強對課程思政的科學內涵、生成機理、邏輯結構等的認識。相比人文社會科學課程，理工科課程的思想政治教育作用發揮存在一定的難點。理工科課程教師在教授科學知識的同時結合學科文化特點，注重學科視野，注重多元融合，注重學科文化育人。專業教師“只教書不育德”的現象有所改變，使高校思想政治教育工作從專人轉向人人，為全面提升學校的育人質量貢獻力量。

3.加強黨支部高素質隊伍建設

教務處考評辦支部黨員是服務模式的主要推動力，在管理服務的同時增加了育己的機會，特別是課程思政中的思想政治理論的深入學習、課程思政服務推進過程中服務溝通方式的探索，促進了黨員自身的內涵式發展，使黨員們在組織生活中獲得認同感和成就感，堅定了黨員管理育人服務育人的信心，同時更好地推進課程思政項目工作。

三、以“課程思政黨員服務團”增強黨組織生活有效性的思考

“課程思政黨員服務團”作為黨支部的一項創新性活動，在實踐過程中不忘初心和使命，以黨支部黨員引領教職工積極做好高校思想政治工作，以點帶面，讓人人育人理念深入人心，實現教書與育人齊頭并進的教育教學內涵建設。“課程思政黨員服務團”通過探索和提煉，已經作為教務考評黨支部一項常規活動，黨員們在參與“服務團”活動的過程中學做結合，既很好地加強了自身思想修養，又為服務學校師生提供了新途徑，加強了教務處工作的精神內涵建設，實現了教務考評支部和教務處工作合力向前。

機關黨支部在高校中是管理服務全體師生的先鋒隊伍，在人才培養體制機制中，應做好思想政治引領、落實立德樹人根本任務的工作，保證監督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位。以“課程思政黨員服務團”作為教務考評黨支部提高組織生活有效性的實踐探索，機關其他基層黨支部也應對機關黨建工作做更加深入的戰略思考和實踐對策探索。

（一）黨建工作與業務工作深度融合

在準確把握和定位機關黨建工作的前提下不斷滲透和融合黨建工作與業務工作，是提高機關組織生活質量的有力突破口。在堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的融合理念下，針對當前高校機關各黨支部的特點，要充分挖掘部門職能與黨建工作的契合點，深入探索組織生活在業務開展中的功能定位和方法內容，將黨建工作落到學校發展的實處，貫穿學校人才培養的方方面面。“課程思政服務團”項目從教務處工作業務出發開展相應的組織生活，不僅從思想上提高黨員的黨性修養，而且有助于提升黨員的工作業務能力，同時也有利于深入推進課程思政工作。因此，在堅持黨領導一切的工作原則下，機關組織生活有效性的提升應探尋黨建工作與業務工作深度融合的新理念、新思路、新模式和新舉措，做到業務中有黨建、黨建有業務標簽，充分發揮黨建工作在提高高校機關隊伍素質、管理水平、推進工作等方面的重要作用。

（二）師生共建，形成合力

高校黨支部要始終以全心全意為學生成長成才服務為宗旨，做好學生培養工作是高效高質量組織生活的目的。機關黨支部與學院黨支部應凝心聚力求發展，提升學校事業發展活力。“課程思政服務團”項目在師生的聯通互動中實現多方力量形成合力，聚焦在同一著力點上，在師生教育與被教育、服務與被服務的過程中切實增強向心力。機關黨支部較學院基層黨組織相對獨立，機關黨建工作的開展應密切聯系學院的師生群體，增加對二級學院傾斜，根據自身特點和優勢實現黨支部結對共建的資源共享和優勢互補，不斷創造良性互動的契機，形成合力使機關工作與學院工作達到互相促進、共同提高，不斷增強各基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

（三）加強頂層設計，健全長效機制

加強組織生活的頂層設計和統籌規劃，保證組織生活的全局性、穩定性，健全長效機制，推動組織生活規范化、常態化。一是圍繞學校發展的長期規劃，以機關工作為中心，將黨支部組織生活納入機關黨建工作年度計劃，讓組織生活成為機關基層黨組織服務師生、建設隊伍的重要內容，從而使機關黨建工作有中心、有導向、有推動，形成從上到下層層遞進，確保組織生活可持續性，在高校黨建工作起到引領示范作用。二是形成規范的組織生活管理制度。明確組織生活的時間、內容、步驟要求和預期成果，形成組織生活年度進度表。加強做法提煉和經驗總結，必要時增加考核環節，使組織生活形成可循環的閉環。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則[M].北京：人民出版社，2016：32.

[2] 夏斯云，郭茜，朱飛.增強黨支部組織生活有效性的思路創新和路徑選擇[J].思想理論教育，2013（9）：62-66.

[3] 習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：182.

[責任編輯：劉鳳華]