“原年人”的近憂與遠(yuǎn)慮

閆肖鋒

年關(guān)將至，由于疫情特殊情況，國家號召“原地過年”“非必要不回鄉(xiāng)”。多數(shù)外來務(wù)工人員積極響應(yīng)。“與其隔離十四天，不如留廠多賺四五千。”“原年人”，疫情下誕生的這個新詞專指不返鄉(xiāng)在原地過年的人。

張文宏說，要感謝那些就地過年的人，因為他們作出了犧牲。就地過年，無法堂前盡孝、共享天倫，確實是犧牲。也許暫時的犧牲能夠換來疫情防控的長效。理解每一份思鄉(xiāng)之情，愿每個留在異鄉(xiāng)的人都被善待！

所幸，各地政府和各級單位積極作出響應(yīng)，為“原年人”就地過年提供財物支持和各種便利。比如，有些地方政府送房租補助、送孩子冬令營、送技能培訓(xùn)，有些公司為他們準(zhǔn)備了米、油、景區(qū)門票、特色美食、過年紅包等，有的還特意開放了職工之家的卡拉OK，以豐富外來務(wù)工人員的精神生活，還有的組織人力、物力關(guān)懷不能與父母團聚的留守兒童……

這些舉措在一定程度上消解了外來務(wù)工人員的鄉(xiāng)愁。但今年不能回家過年，也的確是他們?nèi)松械囊淮笕焙丁碛袥]有辦法彌補這類缺憾呢？有的！那就是讓他們有朝一日成為市民，無須再兩頭奔波。

但眼下，“原年人”要成為市民尚有近憂與遠(yuǎn)慮。

近憂是，我們在多數(shù)情況下將外來務(wù)工人員仍稱為“民工”或“外來流動人口”，這本身就帶有很大的貶義。所以，首先，無論是媒體還是社會各方面都應(yīng)避免使用這類帶有歧視性的稱謂。

此外，在對他們的關(guān)懷上，無論是物質(zhì)的還是精神的，都應(yīng)該長期化，不應(yīng)只是春節(jié)期間“聊表心意”，因為他們也是城市建設(shè)者，也對城市作出了貢獻(xiàn)。

遠(yuǎn)慮是，要滿足外來務(wù)工者成為市民的愿望，還有許多制度硬核需要破解，比如購房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面，必須打破城市既得利益的樊籬。近年來的人才大戰(zhàn)、積分入戶等入籍辦法雖差強人意，但尚有諸多不公之處。

我們要認(rèn)識到，鼓勵不返鄉(xiāng)過年只是疫情期間的權(quán)宜之計，只有解決外來務(wù)工人員市民待遇才是長久之策。因為，他們和他們的家人本就有權(quán)在城里過年。

如何將外來務(wù)工人員納入城市公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)由“民工”向“市民”轉(zhuǎn)化？蘇州等地的做法值得借鑒。在蘇州，從養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷到生育、失業(yè)，再到五險一金，均逐步實現(xiàn)外來人員同城并軌。比如，只要符合條件，外來人口參加社保以上一年蘇州職工平均收入為基數(shù)，外來員工繳11%，單位繳34%，與本地職工一視同仁，平等參保，平等享受，不搞兩個標(biāo)準(zhǔn)。

再比如，蘇州20.3萬外來人員子女可在當(dāng)?shù)鼐妥x，其中12.7萬人還可在公辦學(xué)校就讀，比例近63%。同時還推行少兒大病醫(yī)療保險，在蘇州讀書的外來務(wù)工者子女符合條件的也可參保。在蘇州，越來越多的外來人員搬進(jìn)小區(qū)、享受市民生活，例如昆山開發(fā)區(qū)新建25處集中居住區(qū)，22萬外來人員中已有17萬人入住。

解決“原年人”不返鄉(xiāng)過年難題，關(guān)鍵在突破制度樊籬，實打?qū)嵉亟馑麄兊慕鼞n與遠(yuǎn)慮。須知，在城市人口日益老齡化的未來，外來人員作為新鮮血液是城市競爭力不可或缺的一部分，城市管理對他們的付出不是成本而是投資。而就他們本身的權(quán)益而言，豈可“招之即來，揮之即去”？