論奧運精神可持續發展的經驗與啟示

（淮陰師范學院體育學院 江蘇 淮安 223300）

1、體育可持續發展的內涵

1.1、概念界定

可持續發展概念即在不威脅和危害后代在自然資源、國際公平等方面的基礎上，以滿足現代人生存與發展的美好需求。21世紀初，“可持續發展”成為經濟發展、社會發展、生態建設、環境保護和資源開發等領域的重要理念。體育作為可持續發展戰略構建的重要板塊之一，是對體育資源、體育經濟等全方面、多領域的開發和對體育遺產的保護與發展。

1.2、體育可持續發展的內容

在國際奧委會《奧林匹克2020議程》的引導下，可持續發展理念被納入了新一輪發展的全方位戰略，奧運遺產可持續發展、體育可持續發展在新時代發展的脈絡中已從理論走向實踐。在體育資源與生態環境、體育經濟發展以及社會和人的可持續發展方面，與“創新、協調、綠色、開放、共享”的我國新發展理念相契合，與“五位一體”總體發展戰略布局相適應。

（1）體育資源可持續發展。

資源是發展的硬件基礎與保障，體育的發展必然要面臨對自然生態等各類資源的基礎開發與體育器物的保護利用。體育活動的開展建立于體育場地設施上，近年來應運而生形成了賽事體育場、公共體育館等現代體育建筑。體育場地的選址是否對生態系統、自然環境具有破壞性，體育場館的建設材質與設計是否低碳節能，體育場館賽后的有形遺產是否能夠持續利用，都將是可持續發展理念與“場地選址—場館建設—賽后利用”相融合、貫徹體育資源的傳承和保護的精神的關鍵環節。

（2）體育經濟可持續發展。

經濟是推動體育全面發展的助力劑。目前，我國經濟轉向高質量發展階段，也為體育經濟發展創造了良好的背景與有利的空間。廣泛開展健身、加快推進體育強國帶動了全民體育消費理念的提升，也推動了體育產業高質量的發展。政策、方針、理念是體育經濟可持續的外在動力，發展更需要體育產業自我轉型、變革與發展，增強體育經濟發展的內在穩固性以保障、減輕在歷史發展中的變動影響。發展是現代黨和國家的第一要務，體育經濟健康、穩定、可持續的推動也是未來發展的重要基本保障。

（3）人和社會可持續發展。

社會可持續發展是“以人為本位”的發展，各類發展均“以人為中心”，最終目標都是為了推動體育人群的可持續發展。人的發展與其他要素間是相互聯系、相輔相成的，人是資源掌控、政策導向、經濟增長、文化積淀的施行人、實踐者，同樣也是可持續發展的受益者。通過外在助力與內生需求相結合，培養人的體育可持續發展理念，將可持續發展的意識運用于體育實踐活動的方方面面，在體育發展中塑造人的必備體育道德品格和關鍵運動素質與能力。體育活動尤其是奧林匹克賽事在社會交流中承擔著多元的角色，促進著社會的協調發展。

2、奧運遺產可持續發展探索的經驗

可持續發展的概念自布倫特蘭夫人于1987年提出以來，歷經了30多年的完善與發展。體育對可持續發展的推動作用被聯合國明確認可，國際奧委會更是將可持續發展理念與奧運遺產相結合，各個國家也對此進行了不同程度的探索，取得具有啟示性、引導性的發展經驗。

2.1、歐美國家探索的經驗

在體育場館利用與建設方面，始終秉承著國際奧委會關于將可持續發展理念融入體育賽事方方面面的要求，即從選址開始便考慮對自然生態系統、對生物多樣發展的影響。體育場地的設計與選材近年來也趨于環保綠色：2012年倫敦奧運會主場館“倫敦碗”使用開放式頂棚設計并設置賽后可拆卸設；2014年索契冬奧會冰立方冰壺中心、沙依巴冰球中心均采用可異地重組裝置加以再利用。體育賽事賽后遺產利用現已被前置于賽前籌備環節，如何更好地開發體育場地資源成為可持續發展的重要問題。2006年都靈冬奧會場館皮內羅洛—帕拉吉亞西奧體育館、2010年溫哥華冬奧會場館加拿大冰球館等奧運場館在賽后依然延續著最初設計的功能。大型體育賽事為地區改善了基礎設施條件，也通過全球化傳播平臺提高了知名度。依托于賽事后期影響力，發展出了惠斯勒小鎮等一批體育小鎮，惠斯勒小鎮也受益于每年超過300萬游客的訪問承載量，良好地推動了體育經濟、體育產業及相關配套服務的發展與升級。

2.2、亞洲國家探索的經驗

平昌冬奧會與東京奧運會僅間隔兩年，所處于的生態環境、科技進程、世界境遇相近，對于北京冬奧會的籌備也具有啟示作用。在體育場館建設方面，新建6個賽事場館，全部賽場采用太陽能、光能、風能等可清潔能源；在自然生態保護方面，采用植被抑制管理與生態修復相結合的方法，以保障在賽時自然生態的安全性；在賽后遺產利用方面，則將進行以人民需求為導向的改造，推進奧運會后期體育經濟、體育文化、體育活動的可持續發展。平昌冬奧會籌備前的可持續發展構想與框架是完善的、美好的，但是在實踐落地中遇到了很大的阻力。以平昌冬奧會高山滑雪場“旌善滑雪場”為例，借助奧運會國際化平臺，此地打造成為世界級滑雪勝地，但是其賽后生態生態修復系統卻未按計劃施行，據媒體報道部分生態已經幾乎成為廢墟，對于珍稀植物的破壞顯然是毀滅性的。這對于我國體育可持續發展及北京冬奧會的籌備具有顯著的警示性。

2.3、中國發展探索的經驗

在2008年北京第一次舉辦奧運會就提出了“綠色奧運”的發展理念，與“科技”、“人文”有機結合，探索出一條具有中國特色的可持續發展道路。奧林匹克森林公園生態多樣生存、鳥巢與水立方等體育設施多元利用、全民健身日等文化活動繼承性開展等都體現了2008年北京奧運會綠色發展理念在過往10多年的成功實踐。北京是體育史上的首座“雙奧城”，冬奧會與夏奧會在可持續發展規劃上無縫銜接，以“水立方”改造變身“冰立方”為樣板，北京、延慶、張家口兩地三賽區針對冬季項目特殊性僅新建8個場館，是對2008北京奧運會體育資源的可持續化傳承與發展，也完全契合國際奧委會《奧林匹克2020議程》的精神理念。而南京青奧會的場館遺產也在政府規劃下進行了合理的分配與利用，采取了一定的措施來鼓勵和加強全民健身，最大程度上惠及大眾。

3、我國奧運遺產可持續發展面臨的挑戰

3.1、自然資源的開發風險

2022年北京冬奧會舉辦地延慶和張家口位于太行山山脈、燕山山脈為主的山區，因地制宜建造高山滑雪等賽場的同時，也對周邊得天獨厚的生態環境保護產生了擔憂。北京冬奧組委會目標不斷加強綠化美化建設，也將生物多樣性納入遺產計劃，通過“綠化移植”、“提高生態質量”、“建立污水系統”等措施減小對自然的危害，受到了國際奧組委的高度評價。對于奧運會賽后的生態環境可持續發展是更為重要的，瑞士圣莫里茨、加拿大惠斯勒等奧運城市的成就并非僅僅仰仗于其自身優越的自然資源或區位優勢，而是當地地區對于產業與自然均衡發展所付出努力的結果。歷史與現實表明，環境與發展不協調的許多問題是由于決策與管理的不當造成的。

3.2、資本潮汐的產業隱患

時代發展契機與奧運政策紅利相互催化下，大量市場資本集中于奧運的經濟熱點。冰雪建筑業、冰雪服務業等相關產業發展迅速，尤其是在傳統冰雪區域同期增長顯著?！叭救蛉珪r”助力冰雪運動的推廣，乘著北京冬奧周期的東風，也帶動了安吉江南天池等一批非傳統冰雪運動區域的發展。與夏奧會及青奧會比賽項目不同，冰雪運動在我國并非優勢產業，群眾基礎主要集中于東三省及其他少數適宜發展地區。在“3億人上冰雪”的目標與“南展西擴東進”的戰略引領下，帶動著更多人走近冰雪、走進運動。2022北京冬奧會熱度消減后是否會面臨冬奧產業的退潮，如何更有序地帶動冰雪產業的持續健康發展是冬奧遺產利用的重要課題。以溫哥華惠斯勒小鎮為代表體育冰雪小鎮為例，2010年冬奧會后的奧運效應減弱，并不影響小鎮每年300萬游客訪問量。經濟的持續健康增長是保障奧運遺產可持續發展的重要前提，因此，資本潮汐式的涌入對冰雪運動發展機遇與隱患并存。

4、對我國冬奧遺產可持續發展的啟示

4.1、完善管理體系，拓寬發展規劃

冬奧遺產的發展是一個長期、系統的過程，保護主體具有多元性，并非僅僅靠奧組委的一個部門就能夠支撐起“賽前規劃—賽中運營—賽后發展”的整個過程。體育的可持續發展規劃需要長期穩定及實時的調整，包含著體育資源轉型利用、城市綜合發展規劃調整等方方面面，對于管理體系的建立與完善有了更高的要求。奧運遺產的設計、規劃與實施，不局限于短短的奧運周期，而是面向全世界、全人類的發展工程。遺產的效能是傳遞給一代代人的，對于未來發展的規劃要與時俱進，我國政府在體育事務管理中處于主體地位，具備長遠的眼光和長期的效益，以可持續發展的理念貫穿2022北京冬奧會賽前中后整個動態的過程。

4.2、厚植傳統文化，豐富遺產內涵

奧運會為傳統文化提供了向世界展示的舞臺，武術在2008年北京奧運會作為表演項目讓世界更廣泛地認知，這對奧運文化也是一種內涵的豐富。在2022年冬奧會的契機下，要不斷挖掘、厚植以冰蹴球等為代表的傳統冰雪運動項目，加強對外交流，強化自我體育文化自信。中國即將第三次舉辦奧運會，奧運遺產也將更深入地融入中國文化中，將冬奧元素融入日常生活，合理揚棄奧運文化并內化為文化遺產、豐富文化發展體系。

4.3、引導政策紅利，保障經濟健康

健康中國戰略布局的引導下，體育政策紅利不斷釋放。改革開放以來，我國衛生健康事業有了長足的發展。奧運會作為最盛大的國際性體育賽事帶動一系列的體育產業發展，并帶入一批以Jack-Wolfskin為代表國外優勢企業更高規模的投入。自[國發46號文]發布以來，我國體育經濟呈持續穩定的增長趨勢，體育產業結構不斷優化。在2022年北京冬奧會的政策推進下，以萬達為代表的國內大型企業迅速轉向冰雪運動產業的建設與開發。我國并非冰雪運動傳統國家，冬奧會的舉辦為體育產業及相關行業的轉型與發展提供了平臺，但是“如何避免一次性消費”、“如何保障賽后產業經濟發展”是需要提前納入經濟遺產計劃的問題。

4.4、加大教育投入，培養科研人才

教育是人才培養的關鍵手段，也是增強人對奧運遺產認知與理解的重要途徑。2008年北京奧運會起，政府就已經加大了奧林匹克文化的教育與傳播。利用高等學府特別是體育院校的優勢資源，培養科研型人才，加快科技創新，為冬奧遺產的資源、經濟、社會等多方面可持續發展提供科學化、體系化的人力支撐，為未來世界體育發展提供具有中國特色、中國智慧的體育方案。

5、結論

可持續發展已成為奧林匹克運動全球化的長期戰略，奧運遺產也是體育可持續發展內容的重要組成部分。借鑒歷屆奧運會舉辦國的成功經驗，結合中國本土化奧運案例，為2022年北京冬奧會遺產規劃發展提供經驗與啟示。通過對管理、科研、教育等多元系統的宏觀把控與引導，促進奧運遺產在資源、經濟、社會方面的可持續發展。結合中國國情和社會美好需求，努力探索一條具有中國特色、符合人民現實需要的體育可持續發展道路。