廣西高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐研究

【摘 要】本文分析廣西高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，論述廣西高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍發(fā)展過(guò)程中支持體系、培養(yǎng)體系和考核評(píng)價(jià)體系的建設(shè)路徑，指出建設(shè)過(guò)程中存在的信息系統(tǒng)智能化水平與教師管理機(jī)制需求不匹配、績(jī)效分配的激勵(lì)有效性不高、應(yīng)用型人才需求與“雙師”資源供給的結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題，提出提質(zhì)升級(jí)教師信息化管理水平，促進(jìn)教師管理機(jī)制成熟發(fā)展;激活教師績(jī)效分配機(jī)制，釋放教師隊(duì)伍活力;優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“雙師型”教師供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】廣西高職院校 “雙師型”教師 建設(shè)路徑

【中圖分類(lèi)號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2021）39-0004-05

隨著廣西各高職院校發(fā)展進(jìn)入內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍成為適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍是推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、培養(yǎng)技能型應(yīng)用人才的主力軍，直接決定著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量及學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，為地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》明確提出“要實(shí)施新一周期全國(guó)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，到2023年，專(zhuān)業(yè)教師中‘雙師型教師占比超過(guò)50%”的建設(shè)目標(biāo)，因此建設(shè)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍成為各高職院校當(dāng)前的重要任務(wù)和迫切要求。

一、廣西高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀

廣西目前擁有獨(dú)立設(shè)置的高職院校33所，2015年開(kāi)始深入實(shí)施廣西職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程，制訂了《2017 年廣西職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃》、起草了《廣西職業(yè)院校教師素質(zhì)提高三年行動(dòng)計(jì)劃》等，并率先制訂“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各高職院校建立個(gè)性化“雙師”培養(yǎng)模式，充分利用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀人才工作室、名師工作室等平臺(tái)，拓寬多元開(kāi)放、層次分明、循序漸進(jìn)的“雙師型”教師培養(yǎng)途徑，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)效果明顯。2018年至今，廣西“雙師型”教師通過(guò)率逐年增長(zhǎng)，“雙師型”教師總數(shù)也大幅增加。“雙師型”教師通過(guò)率從2018年的46%增至2020年的61%;“雙師型”教師總數(shù)三年內(nèi)從1125人增至3351人，增長(zhǎng)率達(dá)66.4%。但是，廣西“雙師型”教師隊(duì)伍總體數(shù)量缺口較大，目前“雙師型”教師占專(zhuān)任教師的比例為25.4%，與“到2023年，專(zhuān)業(yè)教師中‘雙師型教師占比超過(guò)50%”的建設(shè)目標(biāo)仍有較大差距。此外，中高級(jí)“雙師型”教師占比較低。截至2020年，中級(jí)“雙師型”教師586人，占專(zhuān)任教師的比例為17.5%;高級(jí)“雙師型”教師98人，占專(zhuān)任教師的比例僅為2.9%。

二、廣西高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)路徑

廣西高職院校以支持體系、培養(yǎng)體系和考核評(píng)價(jià)體系三大體系為實(shí)踐路徑開(kāi)展“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。支持體系從學(xué)校層面診斷教師能力差距，確立培養(yǎng)目標(biāo)和維度，為專(zhuān)業(yè)教師職業(yè)成長(zhǎng)提供服務(wù)保障;培養(yǎng)體系是師資隊(duì)伍建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，是專(zhuān)業(yè)教師的發(fā)展路徑和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程;考核評(píng)價(jià)體系是對(duì)教師績(jī)效結(jié)果的診斷與反饋，輔助改善其績(jī)效行為。

（一）多維度支持體系為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提供支撐和保障

從制度、資金、人員、平臺(tái)等多個(gè)維度建立“雙師型”教師培養(yǎng)的支撐系統(tǒng)，為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供全方位的支撐與保障。

1.制度協(xié)同是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

制度是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)教師自身主動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)，有利于“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)路徑的生成，使各專(zhuān)業(yè)教師獲得相對(duì)平衡和高質(zhì)量的發(fā)展，確保“雙師型”教師培養(yǎng)的效果。在建立師資培養(yǎng)制度時(shí)，先以師德師風(fēng)建設(shè)為首位，制訂《師德評(píng)議及考核辦法》，確立教師職業(yè)行為和道德規(guī)范培養(yǎng)目標(biāo);再?lài)@教師職業(yè)成長(zhǎng)制訂《教師能力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)》《專(zhuān)業(yè)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理辦法》《教師職業(yè)導(dǎo)師制管理辦法》《教師進(jìn)修培訓(xùn)管理辦法》等系列制度。在這些制度集群中，體現(xiàn)各部門(mén)間的職能協(xié)同，內(nèi)容上包含執(zhí)行主體、主體的各類(lèi)責(zé)任、培養(yǎng)目標(biāo)的維度、保障激勵(lì)措施等元素，明確教師、人事處、二級(jí)學(xué)院各自的責(zé)任類(lèi)型，從師德養(yǎng)成、內(nèi)部培育、激勵(lì)考核等方面為“雙師型”教師的培養(yǎng)搭建成長(zhǎng)框架，形成完整的制度邏輯與閉環(huán)體系，推動(dòng)學(xué)校按計(jì)劃、分步驟、階梯式地建成校級(jí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育和儲(chǔ)備省級(jí)、國(guó)家級(jí)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)骨干教師、團(tuán)隊(duì)普通成員逐級(jí)全面成長(zhǎng)。

2.資金管理項(xiàng)目化是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的動(dòng)力源泉

劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金用于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，按照師資隊(duì)伍發(fā)展的實(shí)際需求嚴(yán)格制訂預(yù)算方案，建立和完善師資建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用管控機(jī)制，確保資金充足、及時(shí)到位、使用合理、效果可見(jiàn)，有力推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。在經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度上，逐年加大人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。在經(jīng)費(fèi)管控機(jī)制上，利用信息化手段規(guī)范經(jīng)費(fèi)申報(bào)、審批、審查的業(yè)務(wù)流程，下放師培經(jīng)費(fèi)審批權(quán)，由二級(jí)學(xué)院依據(jù)本院教師培訓(xùn)需求發(fā)放使用，學(xué)院層面注重資金使用總進(jìn)度的管控與項(xiàng)目監(jiān)管。在經(jīng)費(fèi)使用范圍上，主要用于高層次人才引育、教師“三能”提升、結(jié)構(gòu)化教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、年度各類(lèi)師培項(xiàng)目等方面。在資金使用考核上，以資金進(jìn)度、資金使用率、培訓(xùn)通過(guò)率等為指標(biāo)考核和驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)施效果。

3.教師發(fā)展中心是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)

教師發(fā)展中心是服務(wù)教師、幫助教師實(shí)現(xiàn)職業(yè)成長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施與學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相伴行的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，建立教師培訓(xùn)、實(shí)踐、考核、評(píng)價(jià)一體化的師資培養(yǎng)機(jī)制，具有教師發(fā)展研究、教學(xué)能力測(cè)評(píng)、職業(yè)發(fā)展咨詢(xún)、學(xué)習(xí)資源服務(wù)等功能，為在校教師提供能帶動(dòng)自身發(fā)展的服務(wù)性平臺(tái)支撐和保障，是學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃者、組織者、執(zhí)行者和協(xié)調(diào)者。目前，廣西的33所高職院校中，已有9所設(shè)立了教師發(fā)展中心，其余學(xué)校將服務(wù)教師職業(yè)發(fā)展的功能融入人事處，由人事處負(fù)責(zé)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃與實(shí)施。隨著信息化教育和本科層次職業(yè)教育的發(fā)展，設(shè)立教師發(fā)展中心將成為適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的必然要求，而獨(dú)立的教師發(fā)展中心能夠強(qiáng)化職能，提高教師發(fā)展服務(wù)的精細(xì)化和專(zhuān)業(yè)化程度，增強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)路徑設(shè)計(jì)的科學(xué)化水平。

4.多元化平臺(tái)是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施載體

（1）開(kāi)發(fā)文化教育平臺(tái)，提升育人水平

實(shí)施文化育人工程，構(gòu)建多元文化育人平臺(tái)。各高職院校要結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建有鮮明特色的文化平臺(tái)，把當(dāng)?shù)孛褡逦幕⒓t色文化、企業(yè)文化等融入校園建設(shè)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)中，形成專(zhuān)業(yè)研究會(huì)、黨性教育中心、大師工作室、民族文化創(chuàng)新工作室、非遺傳承工作室等文化平臺(tái)。教師從各類(lèi)平臺(tái)中汲取豐富的文化素材，并將其轉(zhuǎn)化為適應(yīng)民族地區(qū)高職學(xué)生成長(zhǎng)需要的多樣化教學(xué)內(nèi)容，拓展教學(xué)手段和形式，增強(qiáng)課堂的吸引力和感染力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)教學(xué)效果的同時(shí)提升教師的育人水平。

（2）打造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，提升實(shí)踐水平

整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)，以產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心為平臺(tái)，由專(zhuān)業(yè)教師與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)共建共管、共同打造高水平專(zhuān)業(yè)化且具有校企協(xié)同育人和協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)共建，專(zhuān)業(yè)教師及時(shí)掌握行業(yè)技術(shù)前沿和企業(yè)動(dòng)態(tài)要求，精準(zhǔn)理解行業(yè)與專(zhuān)業(yè)、崗位與課堂、職業(yè)技能與教學(xué)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系，挖掘校企雙方的融合點(diǎn)，及時(shí)更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，將企業(yè)文化、職業(yè)技能、崗位要求無(wú)縫融入校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課堂，幫助學(xué)生深刻理解和快速掌握行業(yè)技能、提高實(shí)踐課堂教學(xué)效果的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身實(shí)踐技能和實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平雙提升的目標(biāo)。

（3）升級(jí)數(shù)字智能平臺(tái)，提升信息化管理水平

建設(shè)智慧信息化校園，加大網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)加強(qiáng)教師管理，豐富教師信息化管理手段。在教師管理上運(yùn)用師德師風(fēng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、教師培訓(xùn)審批系統(tǒng)、教師企業(yè)實(shí)踐登記審批系統(tǒng)等信息系統(tǒng)完善固化管理制度執(zhí)行流程，增強(qiáng)教師的信息化意識(shí)和素養(yǎng)。在教學(xué)上利用“學(xué)習(xí)通”系統(tǒng)強(qiáng)化線上線下混合式教學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)化教學(xué)結(jié)果，將教學(xué)大數(shù)據(jù)作為教師教學(xué)效果的評(píng)價(jià)參考，增強(qiáng)教師在教學(xué)業(yè)務(wù)上的自我管理意識(shí)，提高教師的信息化教學(xué)水平，減少學(xué)校管理成本。

（二）立體式培養(yǎng)體系是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的核心關(guān)鍵

以分層分類(lèi)多樣化培訓(xùn)、產(chǎn)教跨界多元協(xié)同培養(yǎng)、跨專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作共同體三類(lèi)模式構(gòu)成“雙師”培養(yǎng)體系，即“雙師”隊(duì)伍建設(shè)的核心部分。該體系將校內(nèi)校外資源互聯(lián)互通，兼顧教師各階段的成長(zhǎng)，螺旋式循序漸進(jìn)地提升專(zhuān)業(yè)教師的“雙師”素質(zhì)。

1.分層分類(lèi)多樣化培訓(xùn)模式

一是培訓(xùn)內(nèi)容分層分類(lèi)。按照教師職業(yè)成長(zhǎng)階段的階梯能力需求劃分培訓(xùn)階段和設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)新入職教師開(kāi)展師德師風(fēng)專(zhuān)題培訓(xùn)，設(shè)立教師入職宣誓環(huán)節(jié)，加強(qiáng)職業(yè)教育入門(mén)理論培訓(xùn);對(duì)骨干教師側(cè)重教學(xué)能力、科研能力、實(shí)踐技能的提升，提高其專(zhuān)業(yè)水平;對(duì)專(zhuān)家型教師側(cè)重團(tuán)隊(duì)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、整體規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的培訓(xùn)。二是豐富陪伴式培訓(xùn)方式。在常規(guī)的授課式培訓(xùn)基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)互動(dòng)陪伴式的培訓(xùn)方式，如教師論壇、教師沙龍、業(yè)務(wù)研討、工作坊、小組討論等，增強(qiáng)參訓(xùn)教師的課堂代入感，提升其主動(dòng)進(jìn)行教學(xué)思考的積極性。三是建立校、院（系）兩級(jí)教師培訓(xùn)管理工作機(jī)制，明確教師進(jìn)修培訓(xùn)分級(jí)管理的職責(zé)與權(quán)限。由學(xué)校對(duì)培訓(xùn)方式、內(nèi)容和培訓(xùn)實(shí)施環(huán)境等因素進(jìn)行組織層面的積極調(diào)控;由二級(jí)學(xué)院自行制訂教師培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)的審批與管理，為教師提供培訓(xùn)知識(shí)遷移所需的項(xiàng)目和機(jī)會(huì)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2.產(chǎn)教跨界多元協(xié)同培養(yǎng)模式

從教學(xué)、實(shí)踐、科研等方面分解教師能力維度要求，跨越學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等多元產(chǎn)教主體，聯(lián)合協(xié)同培育“雙師型”教師。一是通過(guò)校內(nèi)導(dǎo)師制提升青年教師的教學(xué)能力。利用專(zhuān)業(yè)群帶頭人、骨干教師和專(zhuān)家型教師的“傳、幫、帶”作用，成立人才工作室、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等，幫助青年教師樹(shù)立良好的師德師風(fēng)、熟悉高職教育教學(xué)規(guī)律、掌握高職教育教學(xué)科研工作方法，促進(jìn)青年教師隊(duì)伍教學(xué)能力、實(shí)踐能力和學(xué)生管理能力的逐漸提升。二是通過(guò)校企聯(lián)培增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)骨干教師的實(shí)踐能力。對(duì)接當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，建設(shè)覆蓋專(zhuān)業(yè)群的“雙師型”教師校企聯(lián)合培養(yǎng)基地，統(tǒng)一組織教師參加企業(yè)實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)“雙師型”骨干教師。三是以項(xiàng)目為載體多元協(xié)同培養(yǎng)教師的社會(huì)服務(wù)能力。與行業(yè)、主管部門(mén)、研究中心等建立省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，為“雙師型”教師提供科研創(chuàng)新項(xiàng)目和研究平臺(tái)，促進(jìn)教師科技創(chuàng)新水平提升。

3.跨專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作共同體模式

一是依托核心專(zhuān)業(yè)群形成跨專(zhuān)業(yè)的協(xié)作創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。利用跨專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員間的專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)性，擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)術(shù)交際邊界，充實(shí)成員的知識(shí)體系、完善成員的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。以團(tuán)隊(duì)為人才孵化器，推進(jìn)普通成員到骨干成員、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)帶頭人、高層次人才、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人物的梯度成長(zhǎng)。二是以項(xiàng)目牽引提升團(tuán)隊(duì)整體水平。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人將團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目模塊化為課程設(shè)計(jì)、教學(xué)科研、學(xué)生競(jìng)賽、實(shí)踐技能等子項(xiàng)目，自行設(shè)定建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，團(tuán)隊(duì)骨干和普通成員共同參與建設(shè)，以此帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員多項(xiàng)核心能力的整體提升。三是以考核為管理手段推動(dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。運(yùn)用團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人年度考核和團(tuán)隊(duì)建設(shè)期期中、期滿(mǎn)考核等手段實(shí)施過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)階段式管控，確保團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效。

（三）考核評(píng)定體系是促進(jìn)個(gè)人績(jī)效改進(jìn)的有效手段

由師德師風(fēng)考核、核心能力測(cè)試與績(jī)效考核組成的考核評(píng)定體系是在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中對(duì)教師績(jī)效的反饋和績(jī)效行為的輔助調(diào)整，有利于教師在發(fā)展過(guò)程中獲得成長(zhǎng)數(shù)據(jù)和改進(jìn)建議，進(jìn)而及時(shí)補(bǔ)齊能力短板或調(diào)整發(fā)展方向，促進(jìn)個(gè)體績(jī)效不斷增長(zhǎng)。

1.師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)

年初與教師簽訂師德師風(fēng)承諾書(shū)，壓實(shí)教師師德養(yǎng)成主體責(zé)任，將日常考核與年終考核相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行師德表現(xiàn)一票否決制度。規(guī)范師德考核制度和量化考核指標(biāo)，從堅(jiān)定的政治方向、自覺(jué)愛(ài)國(guó)守法、傳播優(yōu)秀文化等維度進(jìn)行逐一評(píng)價(jià)。利用師德考核信息系統(tǒng)，采用教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同事互評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等方式，對(duì)教師開(kāi)展“360度”的師德考核，將師德考核結(jié)果綜合應(yīng)用于招聘錄用、年終考核、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，以增強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

2.核心能力考核評(píng)價(jià)

組織開(kāi)展教學(xué)能力測(cè)試、青年教師英語(yǔ)能力測(cè)試、教學(xué)基本功測(cè)試等，通過(guò)能力測(cè)評(píng)引導(dǎo)教師潛心教學(xué)、注重“三教”改革，對(duì)教學(xué)能力達(dá)標(biāo)測(cè)試不合格的教師要求其制訂整改任務(wù)書(shū)且按時(shí)落實(shí)，并納入下一期考核測(cè)評(píng)范圍。過(guò)程性的反復(fù)考核測(cè)評(píng)及反饋整改，可以有效引導(dǎo)教師將個(gè)體能力發(fā)展與崗位要求相結(jié)合，促進(jìn)教師以學(xué)校發(fā)展要求為核心制訂自行相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，不斷提高自身教育教學(xué)水平，達(dá)到綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化水平和創(chuàng)新能力全面提升，從而促進(jìn)職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

3.績(jī)效結(jié)果考核評(píng)價(jià)

建立“過(guò)程+結(jié)果”“個(gè)人+團(tuán)隊(duì)”的雙向績(jī)效考核制度，由個(gè)人年度考核、聘期考核、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聘期考核等考核方式組成。對(duì)照個(gè)人年度目標(biāo)和聘期發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展個(gè)人考核，重點(diǎn)關(guān)注個(gè)體發(fā)展過(guò)程中的目標(biāo)達(dá)成率及任務(wù)完成質(zhì)量情況，在考核過(guò)程中個(gè)人進(jìn)行自我診斷，同時(shí)二級(jí)學(xué)院及學(xué)校層面逐級(jí)考核，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)者，由二級(jí)學(xué)院與個(gè)人溝通、輔導(dǎo)個(gè)人制訂整改計(jì)劃并督促其落實(shí)。對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的考核主要是對(duì)照?qǐng)F(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)考核團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效，提高團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大教學(xué)、科研項(xiàng)目和服務(wù)社會(huì)的能力。

三、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）信息系統(tǒng)智能化水平與教師管理機(jī)制需求不匹配

廣西各高職院校經(jīng)過(guò)內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)、自治區(qū)示范校建設(shè)階段后，教師管理機(jī)制逐步成熟，對(duì)教師考核、日常管理、成長(zhǎng)檔案追蹤等師資培養(yǎng)的個(gè)性化、精準(zhǔn)化要求日益提高。但是，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)智能化水平還滯后于師資管理信息化快速增長(zhǎng)的要求。制度執(zhí)行過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化水平不夠高，運(yùn)用信息化智能手段實(shí)現(xiàn)固化、自動(dòng)化執(zhí)行的機(jī)制尚未成熟。表現(xiàn)在：教師日常監(jiān)管、異常教學(xué)行為預(yù)警、企業(yè)實(shí)踐審批、培訓(xùn)審批登記等業(yè)務(wù)流程未能實(shí)現(xiàn)全程智能化，對(duì)教師工作行為的數(shù)據(jù)形成和預(yù)警反饋仍需要人工協(xié)助才能完成;師資建設(shè)信息化孤島較為嚴(yán)重，師資數(shù)據(jù)資源分散，數(shù)據(jù)挖掘共享性差，準(zhǔn)確性、精準(zhǔn)化程度不高;入職教師報(bào)到、師德評(píng)價(jià)、教師企業(yè)實(shí)踐、培訓(xùn)進(jìn)修、科研申報(bào)等系統(tǒng)各自為政，以至于教師職業(yè)成長(zhǎng)數(shù)據(jù)零碎無(wú)序，以教師個(gè)體成長(zhǎng)為單位的縱向信息鏈無(wú)法動(dòng)態(tài)生成，教師個(gè)體層面和管理層面的數(shù)據(jù)沉淀不足，難以基于學(xué)校層面開(kāi)展數(shù)據(jù)深入分析、挖掘教師管理內(nèi)部蘊(yùn)含的價(jià)值及規(guī)律，不利于學(xué)校層面制訂與推行教師分類(lèi)管理、精細(xì)化培養(yǎng)的政策制度。

（二）績(jī)效分配的激勵(lì)有效性不高

績(jī)效總量“天花板”影響教師整體積極性的提升。職業(yè)院校的績(jī)效總量受財(cái)政政策的影響，績(jī)效總量的浮動(dòng)空間和上升速度并不會(huì)無(wú)限增長(zhǎng)，意味著教師所獲績(jī)效產(chǎn)出與自身投入勞動(dòng)力之比將逐漸趨于緩和，邊際效用遞減現(xiàn)象產(chǎn)生，整體上影響了教師的勞動(dòng)積極性。不同專(zhuān)業(yè)學(xué)科的績(jī)效分配不平衡也影響著教師的績(jī)效分配公平感知。相比新興熱門(mén)或重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)的教師，傳統(tǒng)小眾專(zhuān)業(yè)和基礎(chǔ)學(xué)科的教師獲得的成長(zhǎng)資源和績(jī)效總量相對(duì)較少，無(wú)形中破壞了他們的工作熱情，甚至使他們產(chǎn)生消極應(yīng)付的情緒。而新興熱門(mén)或重點(diǎn)投入專(zhuān)業(yè)的教師，也不會(huì)因?yàn)榭?jī)效分配時(shí)的資源和政策傾斜其滿(mǎn)意度和積極性持續(xù)增長(zhǎng);相反的，由于工作任務(wù)繁多、考核壓力焦慮、個(gè)人自由支配時(shí)間受擠壓而導(dǎo)致其勞動(dòng)意愿下降。此外，即使是同一專(zhuān)業(yè)下的教師也難以通過(guò)績(jī)效考核指標(biāo)準(zhǔn)確反映績(jī)效差距。現(xiàn)行績(jī)效考核指標(biāo)在教師個(gè)體橫向考核上缺少個(gè)人項(xiàng)目貢獻(xiàn)度、科研成果、工作參與率等個(gè)性化指標(biāo)，反映過(guò)程性、個(gè)性化貢獻(xiàn)的指標(biāo)體系尚未成熟，考核的靈活性和針對(duì)性不強(qiáng)，以主觀性質(zhì)評(píng)價(jià)為主的績(jī)效分配方式仍是主流，這也在一定程度上限制了教師積極性和能動(dòng)性的發(fā)揮。

（三）應(yīng)用型人才需求與“雙師”資源供給的結(jié)構(gòu)性矛盾

高職院校作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才輸出地，主要為廣西新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供兩類(lèi)人力資源，一是“雙師型”教師群體，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)的社會(huì)責(zé)任;二是學(xué)校所培養(yǎng)的技能型學(xué)生，為廣西區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高技能人才支撐。而現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)成熟度、所掌握的技術(shù)先進(jìn)性與廣西新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)需求契合度不高，教師自身服務(wù)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和提供產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)的能力持續(xù)性不強(qiáng)。2018—2020年認(rèn)定的“雙師型”教師專(zhuān)業(yè)共20大類(lèi)，“雙師型”教師的總?cè)藬?shù)達(dá)到100人以上的專(zhuān)業(yè)（如表1）基本集中在較為傳統(tǒng)的文化課、教育、財(cái)商等專(zhuān)業(yè)大類(lèi)上，廣西區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)如高性能環(huán)保材料、生態(tài)環(huán)保等“雙師型”人才缺口仍較為突出，現(xiàn)行高職院校的“雙師”資源供給與社會(huì)需求在結(jié)構(gòu)上存在錯(cuò)位和不到位。此外，在開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)時(shí)，由于專(zhuān)業(yè)師資匱乏，導(dǎo)致學(xué)校無(wú)法對(duì)接當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)緊密相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，在教學(xué)過(guò)程中存在專(zhuān)業(yè)與行業(yè)結(jié)合松散、課程內(nèi)容與崗位要求銜接不夠暢通等問(wèn)題，所培養(yǎng)的學(xué)生在數(shù)量和質(zhì)量上都難以支撐廣西區(qū)域產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的需求。

四、廣西高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

（一）提質(zhì)升級(jí)教師信息化管理水平，促進(jìn)教師管理機(jī)制成熟發(fā)展

業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)教師信息化管理的基礎(chǔ)。應(yīng)梳理職能部門(mén)間的職責(zé)與業(yè)務(wù)流程，將業(yè)務(wù)流程模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、可視化，減少業(yè)務(wù)流通銜接時(shí)產(chǎn)生的時(shí)間和溝通成本，提高管理效率。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)研究中心，提高師資隊(duì)伍管理數(shù)據(jù)的處理能力。通過(guò)建設(shè)共享數(shù)據(jù)中心，確立校級(jí)信息標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，對(duì)教師隊(duì)伍管理的后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面貫通。在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，提取和分析數(shù)據(jù)內(nèi)部規(guī)律，提高教師管理政策的有效性和科學(xué)性。此外，增強(qiáng)教師信息化意識(shí)與素養(yǎng)也有助于提升教師隊(duì)伍管理水平。提高教師在各業(yè)務(wù)流程與教學(xué)中運(yùn)用信息化思維和信息手段的主動(dòng)性和自覺(jué)性，能有效降低管理和培訓(xùn)的成本，加快教師隊(duì)伍信息化管理機(jī)制的成熟發(fā)展。

（二）激活教師績(jī)效分配機(jī)制，釋放教師隊(duì)伍活力

1.完善教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展分類(lèi)評(píng)價(jià)和聘任的制度

實(shí)施基于實(shí)踐技能水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力的“雙能力”教師分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，細(xì)化教師能力維度與成長(zhǎng)階段，制訂教師能力分類(lèi)評(píng)價(jià)、職業(yè)發(fā)展、職稱(chēng)晉升的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施教師分類(lèi)聘任制，依據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)合理確定人才薪酬，制訂以“能力+業(yè)績(jī)”為導(dǎo)向的績(jī)效分配制度，推進(jìn)以教師能力分類(lèi)為基礎(chǔ)的“能上能下、能進(jìn)能出”的教師隊(duì)伍合理流動(dòng)機(jī)制。

2.建立校院兩級(jí)的“雙師型”教師積分制績(jī)效管理模式

由學(xué)校層面組織“雙師型”教師的認(rèn)定和聘用，二級(jí)學(xué)院自主實(shí)施管理考核，建立二級(jí)學(xué)院教師共設(shè)年度目標(biāo)、積分制過(guò)程管理、量化分類(lèi)考核、績(jī)效自主分配的校（院）二級(jí)績(jī)效管理制度。合理設(shè)計(jì)年度績(jī)效目標(biāo)，加權(quán)賦值后轉(zhuǎn)化為可量化的績(jī)效考核指標(biāo)，指標(biāo)內(nèi)容涵蓋教師參與教研活動(dòng)、編寫(xiě)教材和案例、指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)和就業(yè)等內(nèi)容，在縱向上設(shè)置合理的等級(jí)區(qū)間。二級(jí)學(xué)院自主實(shí)施過(guò)程管理，加大二級(jí)學(xué)院教師培養(yǎng)、管理、考核的自主權(quán)，激發(fā)教師參與工作的積極性，增強(qiáng)其職業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，使教師績(jī)效目標(biāo)更明確、績(jī)效分配更合理、發(fā)展路徑更清晰。

3.打破績(jī)效總量“天花板”，提增教師社會(huì)服務(wù)的績(jī)效空間

職業(yè)院校制訂和完善教師社會(huì)服務(wù)績(jī)效分配制度，細(xì)化專(zhuān)業(yè)教師在社會(huì)服務(wù)時(shí)兼職取酬的要求與規(guī)范，鼓勵(lì)在校教師通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)等方式獲取收入，激勵(lì)教師提高自身素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)水平，形成以科研技術(shù)服務(wù)業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，完善科技、教學(xué)成果轉(zhuǎn)化的收入分配和調(diào)控機(jī)制。人社部、財(cái)政部應(yīng)將職業(yè)院校承擔(dān)社會(huì)服務(wù)、繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)等任務(wù)的情況納入績(jī)效工資的核定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)任務(wù)較重、服務(wù)效果較好的職業(yè)院校，在原總量基礎(chǔ)上合理核增績(jī)效工資總量。

（三）優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“雙師型”教師供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

圍繞廣西九張創(chuàng)新名片，建立與廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的“雙師型”教師結(jié)構(gòu)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺(tái)和人才需求，從教師端、供給側(cè)入手，調(diào)整師資供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才需求精準(zhǔn)對(duì)接，真正為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供高質(zhì)量應(yīng)用型技能人才。

1.政府推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，校企共建三個(gè)“雙”機(jī)制

政府層面建立完備的產(chǎn)教融合機(jī)制，為企業(yè)和學(xué)校間的產(chǎn)教共生共建提供良好平臺(tái)，推動(dòng)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、教師企業(yè)實(shí)踐基地、產(chǎn)教融合型企業(yè)、園區(qū)和實(shí)訓(xùn)基地等，支持職業(yè)院校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)資本與校園學(xué)術(shù)資本融合發(fā)展。學(xué)校層面與企業(yè)建立雙導(dǎo)師、雙課堂、雙評(píng)價(jià)機(jī)制，協(xié)同培育“雙師型”教師隊(duì)伍。校內(nèi)導(dǎo)師與企業(yè)師傅分別給予教學(xué)能力與實(shí)踐技能的指導(dǎo);教師在教學(xué)中開(kāi)設(shè)理論課堂和實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課堂，將專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接;企業(yè)與學(xué)生對(duì)教師分別進(jìn)行實(shí)踐技能和教學(xué)水平評(píng)價(jià)，將雙方評(píng)價(jià)的結(jié)果和建議反饋給教師本人，促進(jìn)其改進(jìn)教學(xué)策略。

2.建立宏觀調(diào)控與微觀培養(yǎng)相結(jié)合的兩級(jí)師資培育機(jī)制

學(xué)校在宏觀層面分析指導(dǎo)，制訂“雙師型”教師隊(duì)伍的培育規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求;在微觀層面加大師資培育下放權(quán)，由二級(jí)學(xué)院根據(jù)學(xué)校目標(biāo)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)群建設(shè)以及本學(xué)院教師發(fā)展實(shí)際，制訂個(gè)性化“雙師型”教師培育培訓(xùn)計(jì)劃，向二級(jí)學(xué)院劃撥專(zhuān)項(xiàng)師培經(jīng)費(fèi)，并將二級(jí)學(xué)院“雙師”培育目標(biāo)（下轉(zhuǎn)第11頁(yè)）（上接第7頁(yè)）達(dá)成率列為部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)。

3.多元化引入用人方式，構(gòu)筑人才聚集高地

在招聘考核時(shí)，對(duì)接“雙師型”教師能力要求，多維度、全方位評(píng)價(jià)應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)，將企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷、行業(yè)技能水平等級(jí)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域獲獎(jiǎng)情況等納入人才價(jià)值評(píng)價(jià)體系，去除唯學(xué)歷、唯論文、唯職稱(chēng)的“三唯”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。豐富人才引進(jìn)方式，以柔編、兼職、招調(diào)、項(xiàng)目聘用等方式聘請(qǐng)各類(lèi)高精尖人才。優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，設(shè)置一定比例的特聘崗位，暢通行業(yè)企業(yè)高層次技術(shù)技能人才從教渠道，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才與職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)。加強(qiáng)兼職教師管理，提高兼職教師教學(xué)能力。依托職教集團(tuán)辦學(xué)平臺(tái)，聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)的技術(shù)骨干和能工巧匠進(jìn)入學(xué)校任教，加強(qiáng)兼職教師職業(yè)教學(xué)理念、職業(yè)教育法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高兼職教師的執(zhí)教能力，以此優(yōu)化專(zhuān)兼職“雙師型”教師隊(duì)伍的能力、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高“雙師”資源供給質(zhì)量。

4.持續(xù)深化改革職稱(chēng)自主評(píng)聘制度

進(jìn)一步細(xì)化“雙師”職稱(chēng)評(píng)審分類(lèi)系列，豐富評(píng)價(jià)體系內(nèi)容，將“雙師型”教師要求的服務(wù)社會(huì)、技藝研發(fā)、工作案例創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新等工作成果納入職稱(chēng)評(píng)審內(nèi)容，發(fā)揮職稱(chēng)評(píng)審指揮棒作用，引導(dǎo)教師教學(xué)能力與實(shí)踐技能雙向發(fā)展。完善職稱(chēng)評(píng)定與聘用分離制度，將職稱(chēng)聘用與教師分類(lèi)評(píng)價(jià)制度相結(jié)合，依據(jù)個(gè)人年度考核、聘期考核的結(jié)果確定下一聘期的職稱(chēng)聘用等級(jí)與崗位類(lèi)別，完善人才評(píng)價(jià)和管理機(jī)制，達(dá)到“雙師型”教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升的目標(biāo)。

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[4]于濱.教師超標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效激勵(lì)與高校發(fā)展方向、成就分析[J].運(yùn)籌與管理，2021（1）.

注：廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)課題A類(lèi)“基于卓越績(jī)效管理理念的高職院校‘雙師雙能型師資隊(duì)伍建設(shè)研究”（2019A031）;廣西高等學(xué)校師資管理研究會(huì)課題“‘雙高建設(shè)背景下高職院校‘雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)研究”（SZKT202026）;2021年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)背景下高職教師‘四能提升培養(yǎng)路徑研究與實(shí)踐”（GXGZJG2021B139）

【作者簡(jiǎn)介】黃雅凌（1981— ），女，壯族，廣西南寧人，碩士研究生，講師，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院人力資源管理教師，研究方向?yàn)楦呗氃盒Ｈ肆Y源管理、師資隊(duì)伍建設(shè)。

（責(zé)編 羅汝君）