佛山市中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究

摘要：當前，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家實力關鍵的體現(xiàn)，是國家和地區(qū)發(fā)展的關節(jié)點。本文闡述了當前佛山市中小型科技企業(yè)發(fā)展的瓶頸，然后對今后的發(fā)展提出了改進策略：一是鼓勵和支持中小企業(yè)進行科技創(chuàng)新，二是優(yōu)化融資和投資環(huán)境，促進企業(yè)健康發(fā)展，三是推行集聚化和專業(yè)化策略，促進中小型科技企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一、前言

佛山市政府堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實佛山市實施科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署，在推動中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中積極發(fā)揮佛山市政府職能引領作用，加大科學技術支持力度，不斷規(guī)范市場運作和優(yōu)化市場秩序，并巧妙借助金融融資深入推進中小型科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級和落實創(chuàng)新發(fā)展驅動戰(zhàn)略過程中，中小型科技企業(yè)將會成為經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。為此，佛山市政府制定了專門的方案、政策和落實辦法，成立創(chuàng)新發(fā)展專項資金，并在科技創(chuàng)新人才引進、創(chuàng)新項目研發(fā)等方面制定了優(yōu)惠政策，為佛山市中小型科技企業(yè)的高質量發(fā)展提供了強有力的政策支持。

二、佛山市中小型科技企業(yè)發(fā)展瓶頸

（一）資源不足限制中小型科技企業(yè)進一步發(fā)展

當前，佛山市市場資源供應不足是制約中小型科技企業(yè)進一步發(fā)展的重要因素，主要體現(xiàn)有：一是公共研發(fā)資源供給不足。佛山市中小型科技企業(yè)公共資源供給不足體現(xiàn)在未形成健全的科技服務體系，服務機構建設相對滯后，缺乏健全的技術公共服務機構，這三點給佛山市中小型企科技業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了不同程度的制約作用。二是融資困難是中小型科技企業(yè)發(fā)展的瓶頸。當前，很多類似企業(yè)尚處于創(chuàng)業(yè)期，其研發(fā)的技術未能轉變?yōu)榉€(wěn)定的生產力和實際利潤，多數(shù)企業(yè)資金周轉不足，難以跨過市場經(jīng)濟的門檻，實現(xiàn)進一步發(fā)展。

（二）不良的競爭環(huán)境是中小型科技企業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸

當前，佛山市中小型科技企業(yè)在現(xiàn)代生物工程、通信服務和互聯(lián)網(wǎng)+等領域具有一定的競爭優(yōu)勢，這部分中小型企業(yè)在打開市場和創(chuàng)新成果推廣上取得了一定的成效，但它們自身缺乏雄厚的資金支持，在打破市場壁壘上和持續(xù)發(fā)展上與實力強大的企業(yè)依然處于劣勢地位，加之一些大企業(yè)在市場競爭中采取不正當甚至是非法手段打壓、排擠中小企業(yè)，因此，這些不良競爭成為了中小型科技企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。

（三）知識產權難以轉變?yōu)樯a效益

佛山市中小型科技企業(yè)在自主知識產權向實際效益和產業(yè)化轉化能力明顯不足。原因主要有兩方面：一是中小企業(yè)對知識產權和創(chuàng)新技術的保護意識不夠重視，法律意識較為淡薄。二是中小型科技企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)特點較為單一，缺乏與科技對接的產品生產、銷售和后期服務，科技成果轉化成效益的能力明顯不足。

三、佛山市中小型科技企業(yè)突破發(fā)展瓶頸的對策

（一）鼓勵和支持中小企業(yè)進行科技創(chuàng)新

一是從政府角度而言，佛山市政府應該通過政策引導和宏觀調控等方式重點幫扶擁有自主知識產權和社會效益較好的中小型企業(yè)，引導和鼓勵他們積極進行技術創(chuàng)新和改造升級，加快科技產出效率，并將企業(yè)的技術升級、改造項目歸入到貸款優(yōu)惠政策的支持范疇。二是成立技術創(chuàng)新協(xié)同戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。佛山市政府應以技術創(chuàng)新為導向，鼓勵科技龍頭企業(yè)積極扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，并鼓勵中小企業(yè)積極參與關鍵技術的研發(fā)、推廣和應用，牽頭構建大型科技企業(yè)、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新研發(fā)中心和高校為主要成員的技術創(chuàng)新協(xié)同戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，出臺相應的激勵機制，鼓勵中小企業(yè)成長和發(fā)展。三是推動技術創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。單中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新和升級是遠遠不夠的，需要政府積極引導中小企業(yè)與同類龍頭企業(yè)、高校和科研中心協(xié)同合作，鼓勵中小企業(yè)參與主要的創(chuàng)新技術檢驗檢測、標準制定和研發(fā)設計等創(chuàng)新技術服務項目。

（二）優(yōu)化融資和投資環(huán)境，促進企業(yè)健康發(fā)展

當前，佛山市政府為支持中小型科技企業(yè)的發(fā)展制定了很多優(yōu)惠政策，鼓勵符合條件的中小型企業(yè)申請金額不等的科技創(chuàng)新券。申請創(chuàng)新券的企業(yè)需具備兩個條件：一是營業(yè)收入不高于2000萬，二是已經(jīng)申請注冊并認定的科技型企業(yè)。獲得創(chuàng)新券的企業(yè)可在多方協(xié)作、申請貸款和政府投資上享受更多優(yōu)惠政策。將來佛山市政府會在發(fā)行集合票據(jù)債券、創(chuàng)新項目收益券和私募券上出臺相應的優(yōu)惠政策，為中小型科技企業(yè)在融資上拓展渠道。對于已納入全國中小型企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)且獲得佛山市政府重點扶持的科技型企業(yè)，或主要經(jīng)營地在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等資源聚集區(qū)內的科技企業(yè)，可以轉換或發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債等靈活的方式獲得融資和投資，以鼓勵中小型科技企業(yè)的發(fā)展。

（三）推行集聚化和專業(yè)化策略，促進中小型科技企業(yè)持續(xù)發(fā)展

首先，佛山市政府要下足功夫建設創(chuàng)新型中小企業(yè)產業(yè)化基地。政府需要從創(chuàng)新技術產業(yè)集聚領域、發(fā)展方向、基地布局和選址等多方面制定政策，統(tǒng)籌建設現(xiàn)代化的中小型科技企業(yè)產業(yè)基地。其次，中小型科技企業(yè)要積極走出一條適合自身發(fā)展的道路。因此，中小型科技企業(yè)應結合自身實際，加快推進技術創(chuàng)新和升級，走出一條產品高端化、業(yè)務核心化和技術專業(yè)化的發(fā)展之路，不斷向成功企業(yè)學習先進的科研技術和管理經(jīng)驗，打造優(yōu)質產品、研發(fā)高新技術和提升核心競爭力。當前，佛山市在電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、新材料和新能源等領域的中小型科技企業(yè)應重點往集聚化和專業(yè)化的方向發(fā)展。

四、結語

促進佛山市中小型科技企業(yè)的持續(xù)發(fā)展關系到建設粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的貫徹落實，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設和美佛山的迫切需求。推進佛山市中小型科技企業(yè)的發(fā)展任務迫切、持久且艱巨，需要社會、政府和企業(yè)的共同參與和努力。

作者簡介：賀祖情，廣州工商學院工商管理專業(yè)。

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