兩新擔當守邊疆

本刊記者 樓昕

邊疆，國家疆域的重要組成部分，邊疆穩不穩直接關系著國家的長治久安。

“治國必治邊。”黨的十八大以來，習近平總書記多次深入邊疆地區調研指導，將邊疆治理提升到了前所未有的戰略高度。

云南地處祖國西南邊陲，與越南、老撾、緬甸3國接壤，有8個邊境州市、25個邊境縣（市），邊境線長4060 公里，居全國第三。民族多、信仰雜，再加上幅員遼闊、地形多樣，可以說，云南的特點在邊疆，發展的難點在邊疆，工作的著力點也在邊疆。

給錢給物，不如給個好支部

邊疆民族地區基層黨組織容易出現政治責任淡化、政治功能虛化、基層基礎弱化等方面的問題。

習近平總書記曾指出，要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，要加強思想政治工作，營造昂揚向上的社會氛圍。

2017 年，云南實施了以“強組織、建陣地、聚人心、固邊疆”為主要內容的邊疆黨建長廊建設，緊緊牢記“守土固邊、脫貧攻堅、服務開放、維護團結、凝聚人心”的職責，把邊疆民族地區基層黨組織建設成為推動發展的堅強堡壘、維護穩定的堅固基石、抵御滲透的鋼鐵長城，實現組織強、邊民富、邊疆興、邊防固、邊關美。

為更好發揮出基層黨組織戰斗堡壘作用，從2016年起，云南連續制定“基層黨建推進年”“基層黨建提升年”“基層黨建鞏固年”“基層黨建創新提質年”工作計劃，推進黨支部標準化、規范化建設，有效提升基層組織組織力，團結凝聚起黨員干部群眾，邊干邊探索，邊探索邊總結，邊總結邊實踐。

近年來，云南將兩新黨建納入“基層黨建主題年”總體布局，同邊疆國門建設、經濟發展、脫貧攻堅等方面緊密結合。作為基層黨建的重要組成部分，越來越多的兩新身影出現在人們視線中——在助力脫貧攻堅主戰場上，在“境內關外”試驗區里，在直播帶貨的手機另一頭……

火車跑得快，全靠車頭帶

“讓貧困群眾擁有自己的產業才是長遠的脫貧之路。”譚海江是這樣認識產業扶貧的。

2010 年，譚海江成立了文山州硯山縣宏茂蔬菜種植專業合作社，2014 年又成立了硯山縣鑫珵農業科技發展有限公司，以云南省農科院、農業大學和文山州農科所為技術依托，探索出“扶貧再貸款+農業龍頭企業（或農民專業合作社）+基地+建檔立卡貧困農戶”的產業扶貧模式，吸引了包括748 戶建檔立卡戶在內的1000 余戶農戶種植高附加值的商品果蔬，年戶均增收4000 元以上。并以硯山縣為示范基地和種源培育中心，輻射帶動文山州8 縣（市）以及貴州、廣西等地區，直接帶動漢、壯、苗、彝等多個民族群眾5000 余戶，種植突尼斯軟籽石榴、燕窩果、“云嶺”熱情果等中高端特色水果2 萬余畝。公司也因此獲得“全國‘萬企幫萬村’精準扶貧行動先進民營企業”等榮譽稱號。

這些年來，云南廣泛開展“雙強六好”“雙亮雙強”創建活動，引導兩新組織充分發揮自身優勢，助力脫貧攻堅、鄉村振興和基層治理。2020 年，全省兩新組織通過開展“萬企幫萬村”“千社幫千戶”活動，投入扶貧資金約11.9億元。

云南省普洱市西盟縣力所鄉茨米竹咖啡廠負責人扎迫在曬咖啡豆

德宏州瑞麗市與緬甸山水相連、村寨相望。2019 年8 月30 日，中國（云南）自貿試驗區德宏片區掛牌成立，包括瑞麗主城區和全國最早成立的、實施“境內關外”監管的姐告邊境貿易區，重點發展跨境電商、跨境產能合作、跨境金融等產業，打造沿邊開放先行區、中緬經濟走廊的門戶樞紐。

不到2 平方公里的姐告三面與緬甸木姐接壤，姐告邊境貿易區經營戶來自全國25個省（區、市）。2004年，姐告國門社區黨組織成立，下設11 個黨支部，其中9個黨支部建在非公企業。“我們這兒99%的黨員都是非公黨員，不論生意多大，都聽組織的話。”浙江商人、社區黨委書記王岳亮說。

近幾年來，瑞麗市結合邊疆國門建設和口岸開放特點，在全省率先籌建兩新黨建公積金，首批共籌集資金83.65萬元，鼓勵兩新組織開展各類活動。

大黨旗飄起來、小黨旗擺起來、黨徽戴起來、牌子掛起來，在瑞麗，人人爭做國門前的戰斗堡壘。

“發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙”

去年“十一”黃金周，青春勵志電影《一點就到家》屢次沖上熱搜。影片以咖啡為主題，取景普洱市瀾滄拉祜族自治縣，講述3個性格迥異的青年從大城市回到云南古寨開啟創業旅程，把蜿蜒的山路踏成夢想大舞臺的故事。

電影熱映推動了“云南咖啡”的熱銷。云南咖啡產量目前占全國總產量的90%以上，主產區在普洱、西雙版納、文山、保山、德宏等地，過去由于長期按照粗放的方式種植、處理咖啡豆，賣不上價。近年來，云南省積極推進咖啡標準化、規模化生產種植，并引進國際知名企業建立種植基地和加工廠，把云南優質咖啡銷往全球市場，助力咖啡產地各族群眾決勝脫貧攻堅。

普洱市西盟佤族自治縣力所鄉茨米竹咖啡廠里正是一片繁忙景象，五六個村民正忙著洗曬翻剛收的1 噸多咖啡豆。2007 年，扎迫投資建設了茨米竹咖啡廠，鼓勵126戶村民加入種植管理700 多畝咖啡地，“每年兌現給村民的咖啡款有100多萬元。”

近些年，普洱引進農業農村部國家種子工程云南省小粒咖啡良種苗木繁育基地、咖啡產品質量監督檢驗中心等平臺機構，有效保障咖啡種植、采摘、加工、病蟲害防治、烘焙、杯品等各環節質量，提高了咖啡從業者的專業技能。市里還將旅游體驗融入咖啡產業的各個環節，實現咖啡加工、咖啡旅游、咖啡貿易和咖啡文化大融合大發展的局面。

習近平總書記曾指出，發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。曾經的普洱，是云南貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的地區之一，如今的普洱，是“世界茶源”“中國咖啡之都”，全市60萬貧困人口全部脫貧，“戶戶達標、村村提升、縣縣清零”的目標全面實現，西盟縣榮獲全省唯一的“全國脫貧攻堅組織創新獎”。人均收入翻番了，收入來源更多了，增收渠道更廣了，百姓生活越過越好。

滔滔怒江水，巍巍高黎貢。在滇西邊境高黎貢山上，高黎貢山茶博園吸引著全國各地游客。問起游客絡繹不絕的秘訣，董事長、黨員陳亞忠很自豪：“別家茶園只有茶樹，我們集院士工作站、茶博物館、非公企業黨建園等產研學基地于一體，能給游客留下深刻印象。”

陳亞忠深知非公企業黨建工作不是單單幾塊展板，而是融入公司生產經營，是入腦入心的。2008年，公司成立黨支部，陳亞忠主動遞交了入黨申請書，積極向黨組織靠攏。每個月，公司黨支部都要組織黨員活動，在陳亞忠看來，支部活動不是為了吃和玩，而是要統一思想。每到這一天，她總會放下手頭工作，和支部黨員一起憶苦思甜。

在公司黨支部帶領下，一套“公司+院士工作站+專業合作社+基地+農戶+市場”的經營模式誕生了，讓茶農有了土地流轉、務工、鮮葉交售3 種收入，每年收入達到6000 多萬元，帶動邊境廣大農村、眾多茶農脫貧致富，形成了有邊境特色的脫貧經驗。

新征程召喚新擔當，隨著國家“一帶一路”建設的深入推進，越來越多的兩新組織沖在“固邊、穩邊、興邊”一線，送服務、送知識、送希望，切實推進和諧穩邊。

等不是辦法，干才有希望。