江川區(qū)動物衛(wèi)生防疫檢疫工作存在的問題及建議

郭春生

（玉溪市江川區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南 玉溪652600）

隨著我國畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的不斷壯大，其產(chǎn)品質(zhì)量也備受人們關注。動物產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問題，多數(shù)與畜牧企業(yè)對動物衛(wèi)生防疫檢疫工作不重視有關，致使動物在生長過程中因保護措施不到位極易出現(xiàn)各類疾病問題，嚴重威脅到動物產(chǎn)品質(zhì)量。

1 動物衛(wèi)生防疫檢疫的目的與意義

動物衛(wèi)生防疫檢疫內(nèi)容主要包括對動物施行的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和對動物產(chǎn)品施行的產(chǎn)地檢疫。動物及動物產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入工作的開展能有效防控動物疾病，全面提升動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量，并有利于提高動物產(chǎn)品消費的安全性。另外，動物檢疫工作的開展能有效推進畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有利于提升養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益，是保障消費安全和社會穩(wěn)定的重要措施。落實動物衛(wèi)生防疫檢疫工作，能最大程度上的降低動物疫情的發(fā)生率，保障動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求，促進養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2 江川區(qū)動物衛(wèi)生防疫檢疫工作現(xiàn)狀

江川區(qū)動物衛(wèi)生防疫檢疫工作于2016年中旬開始，始終嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》以及《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等相關法律法規(guī)來進行。全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處動物防疫檢疫工作已全面落實，上市交易生豬均具備《動物檢疫合格證》和佩戴畜禽免疫標識，動物檢疫合格回收率為100%，入場屠宰生豬均具備《動物檢疫合格證》和相應的耳標，并予以回收，針對屠宰受檢以及檢疫檢驗不合格的均采取無害化處理，出場動物產(chǎn)品檢疫合格率達100%。

3 江川區(qū)動物衛(wèi)生防疫檢疫工作存在的問題

3.1 在防疫檢疫工作中，存在畜禽免疫反應死亡和陽性撲殺死亡，相應死亡的畜禽補助普遍較低，尤其是牛、羊免疫反應死亡補助過低，部分養(yǎng)殖戶不愿配合強制免疫，同時也在一定程度上加了陽性撲殺難度。

3.2 鄉(xiāng)村檢疫人員的薪資待遇較差，加上強制免疫種類疫苗的公益性，甚至存在倒貼防控物品（如棉球、針頭等）的現(xiàn)象，進而導致檢疫人員的積極性不高，致使部分工作人員缺乏端正的工作態(tài)度。

3.3 由于江川區(qū)交通設施條件較為優(yōu)越，畜禽流通較為方便且頻率較高，而由于部分養(yǎng)殖戶、販運戶以及屠宰戶缺乏對相關法律的認識，使違法購買和運輸現(xiàn)象時有發(fā)生，加大了疫情輸入風險。

3.4 缺乏完善的動物衛(wèi)生防疫檢疫監(jiān)管制度。

4 加強江川區(qū)衛(wèi)生防疫檢疫工作的措施

4.1 加大宣傳力度通過現(xiàn)場咨詢、展板宣傳以及宣傳單等方式來對民眾廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》、《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規(guī)，提高養(yǎng)殖戶對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識，并加深養(yǎng)殖戶對辨別畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的常識。另外通過到畜禽養(yǎng)殖場和獸藥實驗場所張貼《獸藥安全使用規(guī)定》和《禁限用獸藥名錄》，加深群眾對獸藥使用的相關法律法規(guī)以及政策的認識。此外，還可通過加強畜牧獸醫(yī)工作人員和村級動物防檢員對《中華人民共和國動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》等相關法律法規(guī)以及業(yè)務知識的培訓，從根本上提升工作人員的法律意識以及獸醫(yī)工作人員的業(yè)務能力，提升動物疫病防控質(zhì)量。

4.2 加大規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督力度

（1）通過與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、販運戶以及屠宰戶簽訂《食品安全責任書》和《重大動物防疫責任書》來明確養(yǎng)殖戶與經(jīng)營者的主要安全責任。（2）根據(jù)屬地管理原則。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管職責。公開顯示畜禽養(yǎng)殖戶聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系方式和服務事項，構建聯(lián)系制度，落實相應的監(jiān)管責任人和檢疫責任人。（3）加強對規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)、免疫、獸藥使用和病死畜禽無害化處理等情況的監(jiān)督和檢查，并加快畜禽養(yǎng)殖場構建完善的生產(chǎn)免疫檔案，仔細記錄相關的用藥用料情況以及病死畜禽無害化處理與消毒，嚴禁使用違禁品，如瘦肉精，且不允許給生豬投喂泔水和餐廚剩余物。（4）落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理的監(jiān)管，即指導規(guī)模養(yǎng)殖場完善病死畜禽無害化處理設施，并提升養(yǎng)殖場處理病死畜禽的規(guī)范性。截至目前，江川區(qū)辦理《動物防疫條件合格證》的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場共有92個，各養(yǎng)殖場均設有死畜禽填埋井，能及時處理病死畜禽并進行消毒處理。此外，還應加大對隨意處理病死畜禽的懲罰力度，病死畜禽應嚴格按照監(jiān)管部門獸醫(yī)出具的病死生豬無害化處理證明上報，根據(jù)國家、省制定的規(guī)模養(yǎng)殖場病死生豬無害化處理補助標準進行補助。

4.3 加強動物及動物產(chǎn)品檢疫

全面實施動物場地檢疫，規(guī)范畜禽屠宰檢疫，全面落實屠宰場駐場官方獸醫(yī)以及非洲豬瘟PCR自檢，構建完善的生豬屠宰管理制度，并落實城區(qū)大牲畜集中屠宰檢疫。

4.4 加強動物衛(wèi)生監(jiān)督

不斷健全動物衛(wèi)生監(jiān)管制度，開展各項專項整治，包括生豬屠宰整治、獸藥市場整治和動物診療機構整治，嚴厲打擊各種違法行為。

4.5 加強畜禽標識和疫病可追溯體系建設

加強落實免疫、標識和免疫檔案的免疫標識制度，加強動物免疫標識佩戴工作的監(jiān)管，全面推進二維碼標識的佩戴工作。

4.6 做好畜禽產(chǎn)品抽檢

積極配合省市業(yè)務部門落實相關的畜禽產(chǎn)品抽檢。

5 結語

動物衛(wèi)生檢疫防疫工作的落實與否直接關系到畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全，針對目前江川區(qū)動物衛(wèi)生防疫檢疫工作中存在的問題，相關部門應加大宣傳力度，從根本上提升工作人員的法律意識以及獸醫(yī)工作人員的業(yè)務能力，提升動物疫病防控質(zhì)量；加大規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督力度；加強動物及動物產(chǎn)品檢疫；加強畜禽標識和疫病可追溯體系建設以及做好畜禽產(chǎn)品抽檢，全面提升動物檢疫工作的質(zhì)量，促進畜牧業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。